PHÁP LUẬT VỀ CHỦ THỂ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG
2.5.3. Kiến nghị đối với các quy định hạn chế tín dụng đối với các chủ thể ký kết hợp đồng tín dụng
kết hợp đồng tín dụng
Thứ nhất, đối với các trường hợp khơng được cấp tín dụng quy định tại Điều 126 Luật các tổ chức tín dụng 2010, cần nêu rõ quy định về “cha, mẹ, vợ, chồng, con” là “cha”, “mẹ” nào? (cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuơi, mẹ nuơi, cha vợ, mẹ vợ, cha chồng, mẹ chồng) “Con” nào? (con đẻ, con nuơi, con trong giá thú, con ngồi giá thú, con nuơi, con dâu, con rể); quy định tại Điều luật này chỉ áp dụng trong phạm vi một tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi cĩ liên quan đến các đối tượng được nêu hay áp dụng với bất kỳ tổ chức tín dụng nào. Theo quan điểm của tác giả, quy định về “cha, mẹ, vợ, chồng, con” nên hiểu là bao gồm cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuơi, mẹ nuơi, cha vợ, mẹ vợ, cha chồng, mẹ chồng, vợ, chồng, con đẻ, con nuơi, con trong giá thú, con ngồi giá thú, con nuơi, con dâu, con rể để đảm bảo an tồn cao nhất cho hoạt động của tổ chức tín dụng đĩ. Đồng thời, người viết cũng cho rằng quy định này chỉ nên áp dụng đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi cĩ liên quan đến đối tượng được nêu để đảm bảo quyền tự do kinh doanh của cơng dân (vì kinh doanh phải cần đến vốn, muốn cĩ vốn thì phải vay). Ngồi ra, như đã phân tích, cụm từ “các chức danh tương
đương” nêu trên cũng cần cĩ quy định giải thích rõ.
Theo quan điểm này, của người viết đề xuất sửa đổi khoản 1 Điều 126 Luật các tổ chức tín dụng 2010 như sau:
“1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khơng được cấp tín dụng đối với những tổ chức, cá nhân sau đây:
a) Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm sốt, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phĩ Tổng giám đốc (Phĩ giám đốc) và các chức danh tương đương của tổ chức tín dụng đĩ, chi nhánh ngân hàng nước ngồi đĩ; pháp nhân là cổ đơng cĩ người đại diện phần vốn gĩp là thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm sốt của tổ chức tín dụng đĩ, trong trường hợp tổ chức tín dụng đĩ là cơng ty cổ phần; pháp nhân là thành viên gĩp vốn, chủ sở hữu của tổ chức tín dụng đĩ,
trong trường hợp tổ chức tín dụng đĩ là cơng ty trách nhiệm hữu hạn;
b) Cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuơi, mẹ nuơi, cha vợ, mẹ vợ, cha chồng, mẹ chồng, vợ, chồng, con đẻ, con nuơi, con trong giá thú, con ngồi giá thú, con nuơi, con dâu, con rể của thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban
kiểm sốt, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phĩ Tổng giám đốc (Phĩ giám đốc) và các chức danh tương đương của tổ chức tín dụng đĩ, chi nhánh ngân hàng nước ngồi đĩ”.
Thứ hai, đối với các trường hợp hạn chế cấp tín dụng, cần sửa đổi câu “Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khơng được cấp tín dụng khơng cĩ bảo đảm, cấp tín dụng với điều kiện ưu đãi cho những đối tượng sau đây” tại khoản 1 Điều 127 thành: “Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khơng được cấp tín dụng với điều kiện ưu đãi và phải cấp tín dụng cĩ bảo đảm bằng tài sản đối với những đối
tượng sau đây”. Bên cạnh đĩ, như đã trình bày, cần sửa đổi cụm từ “các đối tượng” tại khoản 2 Điều này để cĩ nghĩa cụ thể hơn. Theo quan điểm của người viết, nên quy định ở đây là “một đối tượng” như khoản 4 Điều này để rõ ràng, dễ áp dụng. Như vậy, theo tác giả, khoản 1 và khoản 2 Điều 127 Luật các tổ chức tín dụng 2010 cần được sửa đổi, bổ sung như sau:
“1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khơng được cấp tín dụng
với điều kiện ưu đãi và phải cấp tín dụng cĩ bảo đảm bằng tài sản đối với những đối
tượng sau đây:
a) Tổ chức kiểm tốn, kiểm tốn viên đang kiểm tốn tại tổ chức tín dụng đĩ, chi nhánh ngân hàng nước ngồi đĩ; thanh tra viên đang thanh tra tại tổ chức tín dụng đĩ, chi nhánh ngân hàng nước ngồi đĩ;
b) Kế tốn trưởng của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi đĩ; c) Cổ đơng lớn, cổ đơng sáng lập của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi đĩ;
d) Doanh nghiệp cĩ một trong những đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 126 của Luật này sở hữu trên 10% vốn điều lệ của doanh nghiệp đĩ;
đ) Người thẩm định, xét duyệt cấp tín dụng của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngồi đĩ;
e) Các cơng ty con, cơng ty liên kết của tổ chức tín dụng hoặc doanh nghiệp mà tổ chức tín dụng đĩ nắm quyền kiểm sốt.
2. Tổng mức dư nợ cấp tín dụng đối với một đối tượng quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều này khơng được vượt quá 5% vốn tự cĩ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi.