23 Các bên liên quan phải trả lời bản câu hỏi điều tra của Cục quản lý cạnh tranh trong quá trình điều tra áp dụng thuế chống trợ cấp được quy định tại khoản 1 ĐIều 24 Nghị định 89/2005 quy định chi tiết thi hành một số điều
2.2.4. Các vấn đề liên quan khác
Bện cạnh những quy định về trợ cấp, mức trợ cấp, cách xác định thiệt hại và tình tự thủ tục, pháp luật Hoa Kỳ cịn có một số quy định khác giúp cho việc điều tra áp dụng thuế chống trợ cấp hiệu quả hơn nữa.
Thứ nhất, nếu tiến hành điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp cùng một lúc đối với cùng một loại hàng hóa thì ITC phải tn thủ thời hạn quy định về điều tra chống trợ cấp trước tiên khi ra kết luận cuối cùng về thiệt hại. Thời hạn điều ra áp dụng thuế chống trợ cấp trong pháp luật Mỹ ngắn hơn thời hạn điều tra áp dụng thuế chống bán phá giá. Vì vậy, khi tiến hành điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp cùng một lúc thì việc tuân thủ thời hạn quy định về điều tra chống trợ cấp sẽ góp phần thúc đẩy tiến trình điều tra, nhanh chóng hạn chế được các thiệt hại do hành vi bán phá giá và trợ cấp của chính phủ và doanh nghiệp nước ngồi gây ra.
Thư hai, Mỹ có quy định về trợ cấp ngược dịng hay còn gọi là trợ cấp nguyên liệu đầu vào. Đây là một quy tắc đặc biệt mà DOC sẽ áp dụng khi điều tra áp dụng thuế chống trợ cấp. Trong trường hợp này, DOC không trực tiếp điều tra các khoản trợ cấp cho các hàng hóa đang bị điều tra, mà sẽ xác định các hành vi trợ cấp đối với các nguyên liệu đầu vào được sử dụng để sản xuất ra loại hàng hóa đó. Trong trường hợp này, DOC sẽ có thêm thời hạn là 160 ngày để đưa ra kết luận sơ bộ. Quy định này sẽ đem lại bất lợi cho
51
các quốc gia bị điều tra áp dụng thuế chống trợ cấp. Nếu bị điều tra về trợ cấp ngược dòng, hầu hết các trường hợp đều có trợ cấp và bị áp dụng thuế chống trợ cấp.
Thứ ba, đối với những quốc gia có nền kinh tế phi thị trường (NME): theo thông lệ, Hoa Kỳ không áp dụng Mục 303- Luật thuế Hải quan về thuế chống trợ cấp đối với các nước NME. Theo Hoa Kỳ, để xác định các khoản chi trả của chính phủ nước có nền kinh tế phi thị trường là rất khó khăn, không rõ ràng nên các khoản chi trả ấy không được xem là trợ cấp. Mặt khác, do khơng có nền kinh tế thị trường nên các quốc gia này khơng có giá thị trường để so sánh với giá cả của hàng hóa bị điều tra, giá cả của hàng hóa tương tự được sản xuất ở nước nhập khẩu để xác định “thiệt hại của ngành sản xuất nội địa”. Chính vì vậy, việc điều tra áp dụng thuế chống trợ cấp không được thực hiện với các nước NME. Tuy nhiên, từ đầu năm 2012, thơng lệ này đã thay đổi, chính phủ Hoa kỳ đã tuyên bố sẽ áp dụng thuế chống trợ cấp đối với hàng nhập khẩu từ các nước NME nếu điều tra phát hiện hàng hóa nhập khẩu từ những nước này có trợ cấp và gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa.
Các vấn đề về điều tra áp dụng thuế chống trợ cấp được quy định rất cụ thể trong Mục 303- Luật thuế quan 1930 của Hoa Kỳ.