3.5 Tăng cƣờng phối hợp với các cơ quan quản lý liên quan
3.5.2Với cơ quan công an, hải quan
Nhằm đấu tranh có hiệu quả với loại tội phạm trên, Cơ quan Thuế với Công an và hải quan phải thống nhất xây dựng quy chế phối hợp. Các bên cần phải tăng cường phối hợp trong việc cung cấp thơng tin, phân tích, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm; phối hợp trong điều tra, xác minh làm rõ; phối hợp trong việc xử lý toàn bộ vụ việc và đánh giá rút kinh nghiệm.
Ngành thuế cũng nên thông báo danh sách các doanh nghiệp sử dụng hoá đơn bất hợp pháp, mã số thuế của doanh nghiệp xuất hoá đơn, giá trị hàng hoá, dịch vụ cung cấp ghi trên hoá đơn, số thuế giá trị gia tăng, các cơ sở bán hố đơn, số hố đơn khơng có hiệu lực sử dụng… để các cơ sở kinh doanh, cơ quan thuế các địa phương và các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước biết, nhằm ngăn chặn doanh nghiệp khấu trừ, hồn thuế, làm thất thốt ngân sách nhà nước. Sự gian lận thuế diễn ra nghiêm trọng trong thời gian qua cũng có phần là do sự phối hợp giữa cơ quan thuế và tổng cục cảnh sát, công an và hải quan vẫn chưa ăn khớp và do cả yếu tố cán bộ làm nhiệm vụ.
Để ngăn chặn triệt để hành vi gian lận thì phải có sự góp sức của các cơ quan công an và hải quan. Bởi nếu chỉ có ngành thuế đơn phương thì khó có thể giải quyết được vấn nạn này. Hiện nay, giữa các cơ quan thuế, công an, hải quan chưa có quy chế phối hợp riêng của từng cơ quan nên rất khó thực hiện một cách đơn phương. Dù đã có quy định cụ thể hành vi mua, bán
71
sử dụng trái phép hóa đơn nhưng thực tế xác minh để kết luận có hay khơng hành vi này rất khó khăn, tiêu chí để kết luận giữa trinh sát và điều tra viên mỗi địa phương đều không đồng nhất. Gần đây, số vụ việc về mua bán, sử dụng hóa đơn trái phép tăng, nhiều địa phương bị quá tải, một số phòng cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế báo cáo là không đủ trinh sát để đi xác minh, nhiều vụ việc bị “câu dầm”, làm cho hiệu quả tố tụng thấp.
Mặt khác, trong quá trình triển khai thực hiện giữa Công an với Hải quan và Thuế vẫn còn nhiều tồn tại, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Do vậy, để tăng cường hiệu quả trong triển khai thực hiện, Tổng cục Cảnh sát với Tổng cục Thuế, và Tổng cục Cảnh sát với Tổng cục Hải quan nên ký các quy chế phối hợp với nhau để Chống hiện tượng Hải quan thông đồng với doanh nghiệp, ký khống, ký sai thực tế hàng hóa xuất khẩu. Muốn làm được như vậy, ngành thuế phải tăng cường bổ sung nguồn nhân lực có trình độ chun mơn vững vàng, có tư cách đạo đức tốt.