Biểu đồ 2.1 Số lượng xe taxi tại tỉnh Khánh Hòa qua một số năm
3.2. Các giải pháp khác
3.2.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về kinh doanh vận tải hành
khách bằng xe taxi
Tăng cường và đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan chức năng đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách bằng taxi và đội ngũ lái xe, phương tiện taxi khi tham gia giao thông. Công tác thanh tra, kiểm tra phải được tổ chức thường xuyên, chú trọng đến hiệu quả, hiệu lực. Trong đó, các đồn kiểm tra liên ngành thường xuyên thực hiện việc tuần tra kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách bằng xe taxi; kiểm tra các phương tiện taxi, kiểm tra các bến xe, trạm xe để kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý và điều hành. Thanh tra Sở Giao thông Vận tải phải phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra trên thực địa nhằm lập lại trật tự an tồn giao thơng, không nên thực hiện theo từng đợt và mang tính chiến dịch, chỉ đến tháng an tồn giao thơng mới tăng cường kiểm tra. Phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm của tài xế xe taxi cũng như các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi khi có vi phạm.
Công tác thanh tra, kiểm tra cần tập trung vào một số nội dung chính như: Việc chấp hành luật giao thông đường bộ của tài xế taxi, việc đảm bảo điều kiện hoạt động của phương tiện (tiêu chuẩn về kĩ thuật, niên hạn sử dụng, bảng hiệu, đồng hồ tính tiền, thiết bị giám sát hành trình…), việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá cước vận tải, việc niêm yết công khai chất lượng dịch vụ và thực
hiện đầy đủ các nội dung chất lượng dịch vụ đã đăng ký theo đúng quy định, việc duy trì số lượng phương tiện, lái xe theo phương án kinh doanh đã đăng ký… Ban an tồn giao thơng tỉnh phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Cảnh sát giao thông rà sốt các điểm đen về trật tự an tồn giao thông trên các trục đường, nhất là các điểm đen mới phát sinh nhằm đề xuất các giải pháp hợp lý trình cơ quan có chức năng xử lý. Giải quyết tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng, giúp cho thơng thống cho việc lên xuống xe ở những nơi dừng đỗ xe. Trang bị, lắp đặt hệ thống camera quan sát tại các ngã tư, các nút giao thơng cao điểm, tại các vị trí này thường xun xảy ra tình trạng vượt đèn đỏ, lấn tuyến, chèn ép xe khác dễ gây tai nạn giao thông. Việc gắn camera là cần thiết, có thể dễ dàng theo dõi các xe vi phạm luật từ xa, có căn cứ đưa ra hình thức xử phạt những trường hợp vi phạm thông qua hệ thống thiết bị giám sát hành trình, hệ thống camera lắp đặt trên đường.
Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh cần chỉ đạo các đơn vị có liên quan như Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Lao động thương binh và xã hội, Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh… thường xuyên xây dựng kế hoạch tiếp tục kiểm tra các doanh nghiệp hoạt động vận tải hành khách bằng xe taxi trong việc chấp hành các qui định về kinh doanh vận tải và khắc phục những tồn tại. Trong đó, phân cơng trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Sở Kế hoạch và đầu tư: Tổ chức đánh giá định kỳ, hậu kiểm các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách bằng taxi thông các nội dung, phương án kinh doanh để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Cục thuế tỉnh: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về thuế đối với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng taxi trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên phối hợp với các cơ quan liên quan để có phương án chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh vận tải hành khách. Kiểm tra cụ thể việc nộp thuế của các công ty trên địa bàn tỉnh.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tăng cường kiểm tra các doanh nghiệp vận tải bằng taxi trong việc thực hiện Luật lao động, thực hiện chế độ, chính sách cho người lao động. Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Giao thông Vận tải và các doanh nghiệp đề xuất phương án và biện pháp kiểm tra sức khỏe định kỳ cho đội ngũ nhân viên.
- Công an tỉnh: Tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý các hành vi vi phạm về trật tự an tồn giao thơng đối với hoạt động vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành.
Một giải pháp quan trọng khác để tăng cường tính hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý phạm đó là phải xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức của lực lượng Thanh tra giao thông, Cảnh sát giao thông và các sở, ngành thật sự trong sạch. Một vấn đề rất nan giải đó là dù quy định có tốt đến mấy nhưng người thực thi công vụ khơng thực hiện đúng, có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu thì hiệu quả của cơng tác thanh tra, kiểm tra sẽ khơng cịn. Vấn đề này chỉ có thể giải quyết bằng công tác nhân sự của Đảng và Nhà nước; triển khai hiệu quả các quy định của pháp luật về phòng chống tiêu cực, tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các hình thức lạm quyền, thực hiện các biện pháp chế tài cứng rắn hơn để xử lý hiệu quả các hành vi tiêu cực. Đồng thời phải xây dựng được cơ chế giám sát chặt chẽ các lực lượng trong quá trình thực thi cơng vụ, điều này có thể thực hiện dễ dàng bằng cách bắt buộc các lực lượng khi làm nhiệm vụ phải ghi âm, ghi hình quá trình làm việc.
Duy trì thường xun đường dây nóng để tiếp nhận thơng tin phản ánh của người dân cũng như các cơ quan chức năng về các sai phạm của doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải nói chung và kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi nói riêng cũng như những sai phạm của đội ngũ tài xế lái xe của doanh nghiệp để có thể kịp thời thanh tra, kiểm tra và xử lý theo quy định của pháp luật.