3.2. Giải pháp phòng ngừa tội tổ chức người khác trốn đi nước ngoài trên địa bàn
3.2.1.1. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn tỉnh
tỉnh góp phần xóa bỏ các nguyên nhân về kinh tế, văn hóa, xã hội làm phát sinh, phát triển tội phạm tổ chức người khác trốn đi nước ngoài.
Qua nghiên cứu, phân tích 85 vụ với 397 bị can phạm tội tổ chức người khác trốn đi nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2000 đến nay cho thấy, một trong những nguyên nhân cơ bản làm phát sinh, phát triển của loại tội phạm này trên địa bàn tỉnh Đồng Nai là nguyên nhân từ điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội. Do nhiều nguyên nhân xã hội khác nhau (như tác giả đã phân tích trong Chương 2 của Luận văn), trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có một số lượng khá lớn những hộ gia đình có người đi nước ngồi lao động, học tập và định cư. Khi đó, bộ phân dân cư này có cuộc sống “khá giả”, “no ấm” hơn những bộ phận dân cư mà gia đình họ khơng có người đi nước ngồi lao động, học tập. Vì vậy, sự chênh lệch mức sống và thu nhập giữa lao động ở Việt Nam và lao động ở nước ngoài; sự chênh lệch về mức sống giữa những gia đình có người đi lao động nước ngồi với những gia đình khơng có người đi lao động nước ngoài trong một bộ phận dân cư nhất định đã có những tác động, ảnh hưởng nhất định đến tâm lý xã hội của một bộ phận dân cư, làm xuất hiện tư tưởng mong muốn được xuất cảnh ra nước ngoài để lao động, định cư, học tập; hay tư tưởng muốn xuất cảnh ra nước ngồi để tìm kiếm cơ hội đổi đời…
Tuy nhiên, để được xuất cảnh ra nước ngồi với mục đích lao động, định cư… thì bản thân họ phải có những điều kiện, tiêu chí nhất định theo quy định của từng quốc gia. Đồng thời, họ còn cần phải thực hiện thủ tục, giấy tờ, như hộ chiếu và các giấy tờ khác liên quan; phải có trình độ ngoại ngữ nhất định để tham gia phỏng vấn xin thị thực… Trong khi đó, nhận thức của một bộ phận quần chúng nhân dân còn thấp, cịn hạn chế.
Từ những điều kiện, tình hình trên, do nắm bắt được nhu cầu xuất cảnh của một bộ phận nhỏ dân cư và sự thiếu hiểu biết của họ, nhiều đối tượng đã thành lập ra các “đường dây” môi giới đưa người xuất cảnh ra nước ngoài, lập ra các “đường dây” làm giả các loại giấy tờ của cơ quan, tổ chức liên quan việc làm các thủ tục xuất cảnh hay làm các dịch vụ về lo thủ tục xuất cảnh ra nước ngồi cho người dân. Như vậy, tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội có ảnh hưởng mạnh và là một trong những nhóm nguyên nhân cơ bản dẫn đến sự phát sinh, phát triển của tội phạm tổ chức người khác trốn đi nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong thời gian qua. Do đó, việc áp dụng, triển khai thực hiện các biện pháp, chính sách về
kinh tế, văn hóa, xã hội một cách đúng đắn, phù hợp với thực tiễn trên địa bàn tỉnh sẽ có những đóng góp to lớn trong giải quyết những nguyên nhân thuộc về kinh tế, văn hóa, xã hội làm phát sinh, phát triển tội phạm tổ chức người khác trốn đi nước ngồi. Từ đó từng bước kìm hãm dẫn đến loại trừ tội phạm tổ chức người khác trốn đi nước ngoài ra khỏi đời sống xã hội.
Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện các biện pháp liên quan kinh tế - xã hội vào giải quyết những nguyên nhân của tình hình tội phạm tổ chức người khác trốn đi nước ngoài sẽ góp phần quan trọng trong hoạt động giữ gìn trật tự an tồn xã hội, góp phần giữ vững sự ổn định kinh tế - xã hội, tạo tiền đề quan trọng cho kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh phát triển.
Qua nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân của tình hình tội phạm tổ chức người khác trốn đi nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong thời gian qua, để góp phần hạn chế, loại trừ nguyên nhân của tình hình tội phạm tổ chức người khác trốn đi nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới; theo tác giả, chúng ta cần thực hiện các biện pháp sau:
- Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai cần tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và ban hành các chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; tạo nhiều việc làm cho người dân. Đây là một trong những biện pháp quan trọng nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân, nhằm từng bước xóa bỏ khoảng cách, sự chênh lệch giàu nghèo hay sự chênh lệch giữa thu nhập của lao động ở trong nước và lao động ở nước ngoài.
Trong xây dựng, ban hành các chính sách về kinh tế, văn hóa, xã hội cần chú trọng nghiên cứu, xây dựng và ban hành các chính sách về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội gắn với tiềm năng phát triển kinh tế của từng địa phương trong tỉnh. Chú trọng việc xây dựng và ban hành các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội gắn với việc thực hiện các chính sách xã hội, việc quản lý chặt đối với giá cả thị trường, chính sách hỗ trợ đối với người lao động và tạo nhiều quỹ phúc lợi xã hội để góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
Quá trình xây dựng và ban hành các chính sách về kinh tế, văn hóa, xã hội cần được triển khai thực hiện một cách đồng bộ, phải dự báo trước xu thế phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn cả nước nói chung, Đồng Nai nói riêng, những yếu tố tác động, ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh... để việc đề ra các chủ trương, giải pháp phải có tính tiên tiến, đi trước so với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục nghiên cứu, ban hành các chính sách về thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn tỉnh. Qua
đó, đẩy mạnh việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế để xây dựng Đồng Nai sớm trở thành một tỉnh cơng nghiệp phát triển có thu nhập bình qn trên đầu người cao. Trên cơ sở đó, tạo ra nhiều việc làm có thu nhập cao cho người lao động để họ yên tâm làm ăn, sinh sống trên địa bàn tỉnh. Khi đó, người dân sẽ nhận thức rõ tính ưu việt khi được lao động, sinh sống ở trong nước nói chung, trên địa bàn tỉnh nói riêng. Khi họ đã tin tưởng và có cuộc sống tốt, họ sẽ khơng c n tư tưởng mong muốn ra nước ngoài lao động, định cư.
- Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện các quy định của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về chính sách, chương trình giải quyết việc làm cho người lao động bị thất nghiệp vì việc làm là vấn đề vơ cùng phức tạp, chỉ khi giải quyết được công ăn, việc làm cho những người đến tuổi lao động thì mới có thể loại bỏ được những tư tưởng muốn ra nước ngoài làm ăn, sinh sống của người dân.
- Xây dựng các khu dân cư văn hóa, xã hội văn minh kết hợp với ban hành nhiều chính sách về văn hóa, xã hội để mọi người dân nhận thức được tính ưu việt, những điều tốt đẹp khi sinh sống, lao động ở trong nước.