năm 1997
Trước năm 1997, Hưng Yên là một tỉnh thuần nơng, nơng nghiệp trên địa bàn Hưng n nói riêng, Hải Hưng nói chung là ngành kinh tế chủ lực, hàng đầu, có ý nghĩa sống cịn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Là địa bàn giàu truyền thống sản xuất nông nghiệp, suốt những năm 60-70 của thế kỷ XX, Hưng Yên rất nỗ lực trong phong trào hợp tác hố, phát triển thuỷ lợi và giao thơng nội đồng, đưa giống mới, kỹ thuật, công cụ mới vào sản xuất và tăng cường các biện pháp thâm canh tăng năng suất. Nhờ vậy, sản suất lương thực khá ổn định với hai vụ lúa, một vụ mầu; diện tích cây công nghiệp được mở rộng; chăn nuôi phát triển cả gia súc, gia cầm.
Trong những năm hợp nhất Hưng Yên và Hải Dương thành tỉnh Hải Hưng, Đảng bộ tỉnh đã ra nhiều nghị quyết quan trọng nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, như: Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 18-10-1977 về nhiệm vụ,
chủ trương, biện pháp đưa nông nghiệp của tỉnh phát triển vượt bậc; Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 3-4-1978 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển
mạnh chăn nuôi trong kế hoạch 5 năm (1976-1980); Chỉ thị số 16-NQ/TU,
ngày 1-9-1981 của Tỉnh ủy Hải Hưng về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện việc khốn sản phẩm đến nhóm và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp; Nghị quyết số 41/NQ-TU ngày 12-9-1985 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về cải tiến quản lý kinh tế, xoá bỏ quan liêu bao cấp, thực hiện cơ chế một
giá và phân phối theo lao động trong hợp tác xã nông nghiệp; Nghị quyết số
78-NQ/TU, ngày 22-5-1988 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đổi mới quản lý
kinh tế trong các hợp tác xã nông nghiệp. Các Nghị quyết trên đã tạo ra động
lực thúc đẩy cho KTNN phát triển...
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hải Hưng, KTNN đạt được một số kết quả quan trọng trong nghiều lĩnh vực như: Năm 1981, năm đầu tiên tỉnh Hải Hưng đạt năng suất trên 6 tấn/ha. Riêng địa bàn Hưng Yên, diện
tích gieo trồng cả năm đạt 129.900 ha, trong đó cây lương thực là 110.400 ha; sản lượng lương thực quy thóc đạt 324.490 tấn, sản lượng thóc đạt 258.740 tấn, màu quy thóc đạt 65.750 tấn; sản lượng các loại cây công nghiệp: Đay 13.596 tấn, lạc 184 tấn, đỗ tương 3.157 tấn. Trong chăn ni: Đàn lợn có 188.500 con, đàn trâu có 21.460 con, đàn bị 6.030 con [36, tr.30]. Toàn tỉnh đã thực hiện cơ chế khoán sản phẩm đã tạo nên phong trào thâm canh, tận dụng đất đai, đầu tư phân bón, cải tiến kỹ thuật, tận dụng mùa màng... Nông dân chú trọng hơn trong vận dụng khoa học kỹ thuật, chọn giống, bón phân đúng cách, thâm canh tăng vụ, phịng trừ sâu bệnh, bảo quản sản phẩm sau khi thu hoạch, phát triển phong phú các loại cây lương thực, rau màu, đất đai hoang hóa được khai thác tốt hơn.
Tính đến trước thời điểm tái lập tỉnh, nơng nghiệp Hưng n đã có bước phát triển quan trọng, thể hiện trên các mặt cụ thể sau:
Về trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng năm 1996 đạt 23.433 ha, chiếm
42,1% diện tích canh tác, 1 ha gieo trồng hàng năm thu khoảng 28 triệu đồng. Năng suất lúa trên 9 tấn/ha, sản lượng lương thực qui thóc đạt 50,7 vạn tấn, bình qn lương thực đầu người 460kg; trong đó diện tích cây thực phẩm là 8,8 ngàn ha trồng rau, màu [148, tr.17]; diện tích cây cơng nghiệp là 9,7 ngàn ha. Tỉnh đã từng bước thay đổi giống lúa dài ngày, năng suất thấp bằng các giống lúa cho năng suất cao, chống chịu sâu bệnh tốt hơn, một số giống lúa đặc sản có chất lượng cao bước đầu được khôi phục như nếp cái hoa vàng, dự, tám thơm... Thay giống ngô gié địa phương bằng các giống ngơ lai ngắn ngày, năng suất cao. Tập đồn cây vụ đông phong phú với giống được chọn lọc. Năm 1996, lúa cao sản và siêu cao sản đã chiếm 35%, lúa đặc sản 8%, diện tích cây vụ đơng đạt 41% diện tích canh tác. Tổng diện tích vườn 6.720 ha, chiếm trên 11% diện tích đất nơng nghiệp và 18% giá trị thu nhập. Một số vùng chuyển đất bãi cao thành vườn và vùng trũng cấy một vụ bấp bênh thành ao và vườn [148, tr.64].
Tuy nhiên, cùng với việc chuyển dịch cơ cấu dần hợp lý, việc khảo nghiệm đánh giá các loại cây trồng cho từng vùng, từng vụ chưa tốt, có nơi đưa giống chưa qua khảo nghiệm, chưa gắn với quy trình kỹ thuật đã hạn chế đến kết quả sản xuất. Phong trào chuyển vườn tạp còn chậm, chưa đều, một số vùng chuyển ruộng thành vườn chưa tính tốn kỹ các biện pháp kỹ thuật và khả năng đầu tư nên hiệu quả thấp.
Về chăn nuôi: Bước đầu cải tạo và thay đổi giống lợn, phát triển đàn bò
lai, thử nghiệm ni bị sữa, tăng nhanh đàn gia cầm, gà, vịt “Siêu thịt”, “Siêu trứng”… Chăn ni cơng nghiệp tăng khá. Tính đến tháng 10/1996 tổng đàn lợn đạt 312.019 con, tốc độ tăng bình qn 5 năm 9,1%/năm. Tổng đàn bị 33.998 con, tăng bình qn 5 năm 13,8% [148, tr.65]. Diện tích ao hồ trước đây bỏ hoang hoặc nuôi cá quảng canh, nay được các hộ tập trung đầu tư nuôi thả cá thâm canh, nuôi ba ba, lươn, ếch, trê lai…
Tuy nhiên q trình cải tạo đàn gia súc cịn chậm, tồn tỉnh mới chỉ có 220 con lợn nái ngoại, 1.000 con lợn thịt trên 75% máu ngoại, 3 bò đực ngoại thuần, 18 bò đực lai, 902 bò lai sind, đạt tỷ lệ 3% [148, tr.66].
Về các khâu sản xuất: Trong những năm cuối thập niên 70 và đầu thập
niên 80, Hưng Yên đưa cơ giới vào nơng nghiệp thuộc diện cao nhất tồn quốc. Đồng ruộng được cải tạo qua nhiều năm, 80% diện tích cấy lúa đã được cải tạo thành các lô, thuận lợi cho máy kéo lớn hoạt động, khi giao ruộng đất đến hộ nơng dân thì ruộng đất bị chia nhỏ manh mún, gieo trồng xen canh đã ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của máy kéo lớn. Tồn tỉnh cịn 153 máy kéo lớn chiếm 0,45% so với cả nước, có 796 máy kéo nhỏ của các hộ [148, tr.67] 100% máy kéo đã quá thời hạn sử dụng, máy kéo nhỏ hỏng nhiều.
Trong khâu phòng trừ sâu bệnh: Đảng bộ tỉnh chỉ đạo áp dụng sử dụng
lượng thuốc hóa chất trừ sâu, cỏ dại nhằm kích thích sinh trưởng cây trồng từ đó nâng cao năng suất bình qn đạt 120 tấn/năm. Đồng thời đã
triển khai Chương trình IPM, đảm bảo chất lượng các sản phẩm nông nghiệp sử dụng công nghệ sạch để từng bước hạn chế độc tố trong nơng sản.
Trong khâu thuỷ lợi hóa: Hệ thống kênh mương tương đối đều khắp với
274 trạm bơm gồm 825 máy bơm các loại với tổng công suất 1,3 triệu m3/h. Tuy nhiên, năng lực tưới tiêu đã bao trùm gần hết diện tích canh tác, qua nhiều năm sử dụng, hệ thống kênh mương đã xuống cấp, thiết bị các trạm bơm cũ, lạc hậu, chi phí nhiều năng lượng, giá thành cao. Vì vậy, Tỉnh ủy chủ trương đổi mới thiết bị các trạm bơm và kiên cố hóa một số đoạn kênh mương, tiết kiệm đất, điện và nước [148, tr.69]..
Trong đầu tư trang thiết bị máy móc: Phương tiện vận tải nông thôn
tăng nhanh và rất đa dạng như: Máy kéo nhỏ 942 chiếc, trong đó 146 chiếc chuyên dùng cho vận tải, xe ô tơ tải 219 chiếc, tàu thuyền có động cơ 234 chiếc, chiếm 0,59% so với cả nước. Tỷ lệ cơ giới hóa khâu vận tải ở nơng thơn 45%, bán cơ giới 35% và thủ công 20% [148, tr.69].
Trong khâu thu hoạch và chế biến: Tồn tỉnh có 842 máy đập lúa liên
hồn, cơ giới hóa đập lúa xấp xỉ 90%; máy xay xát gạo các loại có 2.296 chiếm 2,2% so với tồn quốc, đã cơ giới hóa 100% khâu này [148, tr.69]. Trong chế biến nông sản đã thực hiện theo đơn vị hộ như: Làm bún, bánh đa, bánh đa nem xuất khẩu, giò chả… phát triển. Trong sơ chế các sản phẩm mang đi xuất khẩu đạt chất lượng tốt như: Muối ớt, dưa chuột, củ quả sấy... Cơng nghiệp chế biến có qui mơ khá như xí nghiệp mỳ ăn liền kinh doanh có hiệu quả. Tuy nhiên một số xí nghiệp do nhà nước đầu tư xây dựng từ lâu như Nhà máy hoa quả xuất khẩu, xay xát đánh bóng gạo Yên Mỹ gặp khó khăn.
Phát triển tiểu thủ cơng nghiệp: Tính đến năm 1996 tồn tỉnh có 14.392
hộ làm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, thu hút khoảng 2,1 vạn lao động. Tỉnh ủy đã chủ trương và khôi phục được các làng nghề với các nghề truyền thống, phát triển thêm nhiều nghề mới. Cơ cấu thu nhập của nơng dân đã có nhiều đổi thay. Giá trị tiểu thủ công nghiệp năm 1996 đạt
226 tỷ đồng, tăng bình qn 12,7/năm. Trong tỉnh có nhiều hộ chun sản xuất và kinh doanh cây con giống, cung ứng máy móc, cơng cụ, phân bón, thu gom nơng sản thực phẩm, các hộ và tổ hợp mua máy làm thuê và cung ứng hàng tiêu dùng cho cụm dân cư và có trên 40 cửa hàng buôn bán máy nông nghiệp và phụ tùng cơ điện cho nông thôn. Tuy nhiên tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nơng thơn cịn rất nhiều khó khăn về vốn, thiết bị công nghệ, khả năng cạnh tranh và tìm kiếm thị trường [148, tr.69].
Xây dựng cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp và nông thôn: Thực hiện chủ
trương bê tơng hóa đường nơng thơn đến năm 1996 trong tồn tỉnh đã có 58,4% đường tỉnh quản lý và 36% đường huyện quản lý được rải nhựa, 30,7% đường liên thôn liên xã được lát gạch, rải nhựa và bê tông. Xây dựng thêm các trạm bơm lớn và vừa, nạo vét kênh mương, tu sửa đê kè, bước đầu đổi mới thiết bị các trạm bơm và kiên cố hóa kênh mương nội đồng 100% xã đã có điện lưới quốc gia, máy điện thoại, thiết bị truyền thanh, truyền hình từng bước hiện đại hóa, hệ thống truyền thanh 4 cấp đã hồn thành. Cơ sở vật chất cho văn hóa, giáo dục, y tế và các lĩnh vực xã hội khác được cải thiện, năm 1996 có 21,54% dân số nơng thơn dùng nước sạch sinh hoạt. Điện đã về hầu hết các thôn xã phục vụ sản xuất nông công nghiệp, dịch vụ và 95% số hộ nơng dân đã sử dụng điện cho sinh hoạt. Bình quân lượng điện sử dụng là 102 KWh/người/năm. Nhu cầu điện tiêu thụ tăng nhanh, năm 1996 tiêu thụ khoảng 110,3 triệu KWh. Tồn tại lớn là nguồn điện thiếu do nhu cầu tăng nhanh. Mạng dẫn điện đã cũ, chưa sử dụng hợp lý an toàn và tổn hao lớn, quản lý và sử dụng chưa tốt, giá thu điện ở một số vùng còn quá cao [148, tr.70].
Xây dựng quan hệ sản xuất mới ở nông thôn: Các thành phần kinh tế
ở nơng thơn bước đầu phát triển, vai trị tự chủ của kinh tế hộ được khẳng định và trở thành động lực phát triển, một số công ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần đã ra đời, xí nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế nơng trại hình thành. Tuy nhiên các doanh nghiệp quốc doanh nơng nghiệp gồm cơ điện
nông nghiệp, các công ty Thủy nông, Vật tư nông nghiệp, Bảo về thực vật, Thú y, trung tâm giống gia súc, các trại giống cây con…. hoạt động gặp nhiều khó khăn và kém hiệu quả.
Thành lập và hoạt động các HTX: Năm 1996 địa bàn có 160 hợp tác xã
nơng nghiệp, trong đó 122 hợp tác xã đã thành lập lại theo dạng cổ phần, 28 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, 3 hợp tác xã vận tải và 44 quỹ tín dụng nhân dân. Dưới sự đầu tư và khuyến khích hoạt động của tỉnh phần lớn các hợp tác xã hoạt động có hiệu quả, nhưng nhìn chung cịn lúng túng về chức năng nhiệm vụ, phương thức hoạt động, hạch toán kinh doanh và sử dụng vốn cổ phần cịn có những hạn chế nhất định [148, tr.74].
Trước năm 1996 mặc dù KTNN đã có bước phát triển và đạt được nhiều kết quả quan trọng, nhất là sau khi thực hiện Chỉ thị 100CT-TW (ngày 13.1.1981) về cải tiến cơng tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp. Tuy nhiên KTNN trên địa bàn Hưng Yên vẫn bộc lộ nhiều yếu kém, lạc hậu. Địa bàn tỉnh có nhiều lợi thế, tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển nơng nghiệp nói riêng, song chưa được phát huy tốt. Kinh tế nông nghiệp phát triển chậm, không ổn định, xét cả về năng suất, sản lượng, giá trị; sản xuất quy mô nhỏ, qui mô hộ là chủ yếu. Giá trị sản xuất hàng hóa cịn thấp, khơng đều, chưa có sản phẩm chủ lực và sản lượng ổn định: Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp cịn mất cân đối, qui hoạch vùng sản xuất nông nghiệp chưa thật rõ, kinh tế hợp tác xã gặp nhiều khó khăn.
Đứng trước thực tiễn đặt ra đối với Đảng bộ và nhân dân Hưng Yên ngay khi tái lập tỉnh là tiếp tục đầu tư tập trung đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; nhanh chóng tìm ra và phát huy đúng những thế mạnh, lợi thế so sánh của tỉnh trong sản xuất nông nghiệp; chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, cả về cơ cấu ngành, cơ cấu vùng và cơ cấu thành phần kinh tế, theo hướng CNH, HĐH.