Trong chủ trương cũng như chỉ đạo thực hiện, Đảng bộ Hưng Yên luôn đặt phát triển kinh tế nông nghiệp trong tổng thể q trình phát triển, hiện đại hố nơng thôn; coi phát triển nông nghiệp là một phần quan trọng của phát triển nông thôn, đồng thời phát triển nông thôn theo hướng hiện đại hố sẽ tạo mơi trường, điều kiện quan trọng quyết định đối với kinh tế nông nghiệp.
Trong Chương trình phát triển nơng nghiệp- nơng thơn tỉnh Hưng Yên
giai đoạn 2006-2010, Nghị quyêt 08-NQ/TU ngày 20/10/2006 của BCH Đảng
bộ tỉnh khóa XVI nêu ra các giải pháp khá tồn diện:
Củng cố hệ thống khuyến nơng, tăng cường về tổ chức và cán bộ, nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần quan trọng vào việc chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất, giữa các nhà chuyên môn, nhà khoa học và nông dân. Hệ thống thú y được kiện tồn từ tỉnh đến cơ sở; cơng tác kiểm dịch động vật, khoanh vùng, dập dịch có tiến bộ, cơ bản khống chế được dịch bệnh ở gia súc, gia cầm.
Cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi, đê điều phục vụ tưới tiêu, phòng chống lụt bão được quan tâm thực hiện; chất lượng công tác thủy lợi được nâng lên. Đến năm 2005, đã xây mới được 18 trạm bơm, kiên cố được 246 km kênh mương, sắp xếp các cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi huyện thành cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi tỉnh; đảm bảo chủ động tưới tiêu trên 85% diện tích đất canh tác hàng năm, quản lý, khai thác hiệu quả hệ thống đê, kè, cống trên địa bàn tỉnh [159, tr.82].
Đẩy mạnh việc nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, y tế, văn hóa, vệ sinh mơi trường nơng thơn được cải thiện gắn với quy hoạch và xây dựng nông thôn theo hướng hiện đại.
Đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ các chương trình phát triển nơng nghiệp. Thực hiện việc miễn giảm thủy lợi phí cho nơng dân theo lộ trình. Tranh thủ các nguồn lực của Bộ, của tỉnh, các tổ chức kinh tế, xã hội và nhân dân, đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các trạm bơm, cầu cống, kênh mương và các cơng trình thủy lợi, đảm bảo tưới tiêu phục vụ sản xuất, nhất là vùng bãi, vùng khó khăn về nước, khu đơ thị, khu cơng nghiệp; củng cố các tuyến kè, cống dưới đê; trồng tre chắn sóng, lấp đầm sát chân đê, làm đường hành lang chân đê, đảm bảo an toàn cho hệ thống đê điều, kể cả sông Bắc Hưng Hải; nâng cấp hệ thống lưới điện, giao thơng, trường học, trạm xá, nhà văn hóa, trụ sở làm việc của xã, bưu chính viễn thơng nơng thôn.
Về phát triển nông thôn: Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động trên địa bàn nông thôn; từng bước giải quyết việc làm thường xuyên cho lao động nông thôn, vấn đề ô nhiễm môi trường sinh thái nông nghiệp, nông thôn. Triển khai quy hoạch và thực hiện việc chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm tập trung xa khu dân cư. Làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng và sử dụng nước sạch nơng thơn. Khai thác có hiệu quả các trạm bơm cấp nước hiện có, xây dựng mới một số trạm cấp nước tập trung theo quy hoạch nhằm phục vụ nhu cầu sử dụng nước sạch của nhân dân. Củng cố và nâng cao hiệu quả các trạm cấp nước hiện có, xây mới một số trạm cấp nước tập trung theo quy hoạch nhằm phục vụ nhu cầu sử dụng nước sạch của nhân dân. Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX dịch vụ sản xuất nông nghiệp, khuyến khích các HTX phát triển dịch vụ đa nghề, các mơ hình câu lạc bộ, tổ, nhóm tương trợ, sản xuất trong nơng nghiệp, nơng thơn. Khuyến khích và nhân rộng mơ hình kinh tế trang
trại có hiệu quả kinh tế cao; gắn phát triển nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ở nông thôn với du lịch sinh thái ven sơng Hồng và sơng Luộc.
Về Chính sách và tài chính: trên cơ sở các quy định hiện hành, ưu đãi ở mức cao nhất nhằm khuyến khích các tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, bảo quản, chế biến, tiêu thụ nơng sản hàng hóa, giải quyết việc làm cho nông dân vùng chuyển đất sang làm công nghiệp, đô thị. Xúc tiến thành lập Quỹ bảo hiểm rủi ro về giá cả, thiên tai, dịch bệnh đối với cây trồng, vật ni cho nơng dân. Thực hiện chính sách hỗ trợ cho nơng dân và cho sản xuất nông nghiệp phù hợp với các cam kết quốc tế. Nâng mức đầu tư từ ngân sách tỉnh giai đoạn 2006-2010 cho nông nghiệp, nông thôn trên 25% tổng chi ngân sách hàng năm.
Trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nông thôn: Thực hiện Quyết định số 1698/QĐ-UBND ngày 04/9/2008 của UBND tỉnh Hưng Yên về
việc hỗ trợ kinh phí cho các xã khó khăn làm đường giao thơng nơng thơn bằng nguồn kinh phí sắp xếp dân cư, Sở Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn
đã chỉ đạo Chi cục Phát triển nơng thơn hồn thành thủ tục về xây dựng cơ bản, triển khai thi công đường giao thông ở 19 xã trong tỉnh.
Thực hiện dự án di dân, tái định cư vùng nguy cơ sạt lở ven sông xã Văn Nhuệ - Ân Thi: Đang được triển khai các hạng mục san lấp mặt bằng, đường giao thơng nội bộ và hệ thống thốt nước theo đúng tiến độ. Dự án di dân, tái định cư vùng nguy cơ sạt lở xã Tân Hưng, huyện Tiên Lữ đang tổ chức chấm thầu, sẽ bắt đầu thi công các hạng mục như san lấp mặt bằng, đường giao thơng nội bộ và hệ thống thốt nước đầu năm 2009.
Chương trình nước sạch và vệ sinh mơi trường nơng thơn tiếp tục được thực hiện, phát huy nguồn lực trong dân, đã xây dựng được nhiều giếng khoan và bể chứa nước mưa, đã xây dựng được 14 trạm cấp nước tập trung, hiệu quả sử dụng khai thác cơng trình được nâng lên, góp phần đưa tỷ
lệ dân được sử dụng nước hợp vệ sinh tăng từ 77,5% năm 2007 lên 79% [160, tr.89].
Phong trào thành lập các đội vệ sinh tự quản trong nông thôn được nhân rộng ở nhiều xã, thị trấn trong tỉnh. Việc tổ chức vận động tuyên truyền tới tồn dân về vệ sinh mơi trường được thực hiện tốt; chương trình hỗ trợ nơng dân làm hầm biogas do Bộ tài trợ, đạt mục tiêu hơn 450 hầm, đạt kế hoạch đề ra; đưa tỷ lệ hộ dân sử dụng hố xí hợp vệ sinh lên 62,5%, tỷ lệ chuồng trại chăn nuôi được xử lý chất thải lên 63%, số làng nghề được xử lý chất thải chiếm 32% năm [160, tr.89].
Tiểu kết chương 3
Trong những năm 2001-2010, bám sát chủ trương, chính sách của Đảng về phát triển kinh tế nông nghiệp, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã đưa ra chủ trương về tiếp tục đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng đa dạng, bền vững; gắn phát triển nơng nghiệp với hiện đại hóa nơng thơn. Hiện thực hóa chủ trương của Đảng bộ, Tỉnh ủy Hưng Yên chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền thực hiện các chính sách, biện pháp về áp dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; khuyến khích đầu tư vào sản xuất nơng nghiệp; xúc tiến thương mại các sản phẩm nơng, lâm sản hàng hóa nhằm đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Trên cơ sở phát huy lợi thế về tài nguyên đất, Tỉnh ủy Hưng Yên chỉ đạo phát triển cây công nghiệp mũi nhọn - cây lúa, rau màu và cây cảnh. Nhờ thực hiện đồng bộ những giải pháp về khoa học và công nghệ, kinh tế - xã hội nên cây nhãn, cây quất, cam Đường canh… và cây cảnh không những là cây xóa đói, thốt nghèo mà trở thành cây làm giàu cho nhiều hộ nông dân Hưng Yên. Điểm mới trong chỉ đạo thực hiện chủ trương của Đảng bộ tỉnh về phát triển kinh tế nông nghiệp là coi trọng việc gắn CNH, HĐH nông
nghiệp với CNH, HĐH để thực hiện mục tiêu của Đảng đối với nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân nông thôn; xây dựng nền nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài.
Bên cạnh đó, trong q trình lãnh đạo Đảng bộ Hưng Yên vẫn còn một số hạn chế: nhiều chủ trương chưa sát hợp với thực tiễn địa phương, việc triển khai các chủ trương đến cơ sở còn chậm, việc chỉ đạo thực hiện các chủ trương nhiều nơi còn quan liêu, thiếu kiểm tra, giám sát, lực lượng cán bộ thực sự tâm huyết và còn thiếu… Cơ cấu sản xuất chuyển dịch chậm, chưa theo sát với nhu cầu của thị trường, diện tích cây vụ đơng giảm và thiếu giống chất lượng cao. Sản xuất manh mún, mang nhiều yếu tố tự phát, phát triển không đều và thiếu bền vững, ứng dụng những tiến bộ khoa học, công nghệ cao vào sản xuất chậm nhất là cơng nghệ sinh học chăm bón cây trồng và vật ni, bảo quản sau thu hoạch do đó năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất kinh doanh cịn thấp, nhiều sản phẩm nơng nghiệp không đủ sức cạnh tranh trên thị trường, tiêu thụ nơng sản hàng hóa cho nơng dân gặp nhiều khó khăn, xuất khẩu còn nhiều hạn chế chủ yếu là rau quả tươi. Đây là những vấn đề đặt ra cho các cấp lãnh đạo tỉnh Hưng Yên trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội ở giai đoạn tiếp theo.
Chương 4