3.2.3 .Tăng cường nguồn lực cho văn hóa và quản lý văn hóa
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt
hoạt động văn hóa
Hoạt động quản lý mà khơng có kiểm tra, giám sát thì coi như khơng quản lý. Trong bối cảnh đất nước đang trong quá trình hội nhập, hoạt động văn hóa ngày càng phức tạp, đa dạng thì vấn đề kiểm tra, thanh tra, giám sát càng có vị trí, vai trị quan trọng và có ý nghĩa lớn trong việc đưa hoạt động văn hóa vào trật tự, kỷ cương, nề nếp. Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt văn hóa của Thị xã phải được tiến hành trên tất cả các lĩnh vực hoạt động, tập trung điều chỉnh các vấn đề bức xúc, mới phát sinh, góp phần ngăn chặn các tiêu cực và định hướng cho các dịch vụ văn hóa phát triển từ cấp Thị xã đến cơ sở đi vào trật tự, kỷ cương và nề nếp. Do đặc thù của lĩnh vực quản lý, nền cần thực hiện cơ chế hai chiều trong giám sát. Một mặt, cơ quan quản lý nhà nước giám sát hoạt động văn hóa theo chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao, khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì cơ quan quản lý sử dụng quyền lực tiến hành kiểm tra, thanh tra hành chính. Mặt khác, cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa phải chịu sự giám sát của người dân. Người dân giám sát cơ quan nhà nước về thái độ phục vụ, về các hành vi của công chức trong thực thi cơng vụ. Khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật, có dấu hiệu tham nhũng, sách nhiễu thì người dân có quyền tố giác lên cơ quan có thẩm quyền. Phát huy vai trị của đội thanh tra liên ngành của Thị xã (công an, quản lý thị trường, thuế, văn hóa...) trong hoạt động thanh tra, kiểm tra; bên cạnh đó cần quan tâm xây dựng đội ngũ có bản lĩnh chính trị vững vàng, nắm bắt được tính đặc thù của các hoạt động văn hóa. Hàng năm phải đặt ra
những yêu cầu về công tác kiểm tra, đánh giá, báo cáo kết quả hoạt động quản lý văn hóa trên địa bàn Thị xã để từ đó có những biện pháp chỉ đạo, chấn chỉnh cho phù hợp.
Để quá trình kiểm tra, giám sát diễn ra có hiệu quả thì cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn cần thực hiện tốt các nội dung:
Thường xuyên rà sốt, nắm chắc được tất cả các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn Thị xã, phương thức kinh doanh của từng loại hình dịch vụ. Từ đó phân loại, đưa ra các kế hoạch và sự quản lý cụ thể trong công tác kiểm tra.
Thường xuyên tổ chức các hội nghị quán triệt, phổ biến các văn bản quy định hiện hành trong lĩnh vực hoạt động văn hóa cho các đơn vị chức năng có liên quan, các phường và các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động văn hóa trên địa bàn; hoàn thiện việc bổ sung các văn bản pháp luật làm cơ sở cho các chủ thể sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ văn hóa tự điều chỉnh hành vi hoạt động của mình, cũng như điều chỉnh hành vi của cơ quan quản lý nhà nước.
Đối với các cơ quan nhà nước, các tổ chức và cá nhân trong hoạt động văn hóa trên địa bàn Thị xã, cần thanh tra kiểm sốt việc thực hiện chính sách pháp luật.
Đẩy mạnh cơ chế giám sát hai chiều. Một là Phòng VH&TT Thị xã có chức năng, nhiệm vụ quản lý các hoạt động văn hóa, sử dụng quyền lực tiến hành thanh tra, kiểm tra hành chính. Hai là nâng cao tính tự giác của nhân dân trong việc giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân, thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ được giao về quản lý văn hóa.
Xử lý kịp thời, nghiêm minh, dứt điểm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực văn hóa thơng tin trên địa bàn Thị xã.
Cần phải thực hiện cơ chế phân cấp, phân quyền giữa các cấp quản lý văn hóa trên địa bàn Thị xã, cũng như giữa các cơ quan chức năng có nhiệm vụ tham gia quản lý các hoạt động văn hóa một cách rõ ràng, tránh chồng chéo, ơm đồm.
Tăng cường sự kết phối hợp chắt chẽ giữa Phòng VH&TT Thị xã với các ngành chức năng, UBND Thị xã trong việc thanh, kiểm tra để đảm bảo tính khách quan cũng như sự thống nhất về nguyên tắc trong quá trình quản lý đối
với các hoạt động văn hóa nói chung và hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa nói riêng.
Kết hợp tốt hơn nữa công tác thanh, kiểm tra thường xuyên với đột xuất, đẩy mạnh vai trò giám sát của cộng đồng dân cư, nâng cao tính tự giác của các chủ thể hoạt động trên lĩnh vực văn hóa. Giải quyết dứt điểm các điểm nóng về tệ nạn xã hội và tiêu cực xã hội trên địa bàn Thị xã.
Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra có bản lĩnh chính trị và trình độ chun mơn vững vàng, đáp ứng được các yêu cầu địi hỏi của cơng việc. Trang bị đầy đủ các phương tiện cần thiết phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa. Những vấn đề khó khăn nảy sinh trong công tác cần báo cáo kịp thời để UBND Thị xã và Tỉnh tháo gỡ.
Cần nâng cao hiệu quản lý trong việc kết hợp công tác thi đua khen thưởng cùng với việc đẩy mạnh các phong trào thi đua các hoạt động văn hóa, với các hình thức cổ vũ, động viên thi đua kịp thời, đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, góp phần xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh trong nhân dân. Đây là một biện pháp có ý nghĩa to lớn trong việc khích lệ, động viên các tầng lớp nhân dân tham gia các phong trào văn hóa cộng đồng cũng như sáng tạo ra các giá trị văn hóa mới.
Như vậy để nâng cao hiệu quả trong cơng tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn Thị xã Nghi Sơn cần thiết phải tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp và phối hợp, sử dụng linh hoạt một cách hiệu quả cho phù hợp với thực tế khách quan của Thị xã. Bên cạnh đó, quản lý nhà nước về văn hóa trong bối cảnh kinh tế hiện nay phải sử dụng đồng bộ các phương pháp kinh tế, giáo dục và các biện pháp hành chính thích hợp.