- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
2.1. KHÁI QUÁT VỀ LĨNH VỰC PHềNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM 1 Tỡnh hỡnh chỏy nổ ở Việt Nam trong những năm qua
2.1.1. Tỡnh hỡnh chỏy nổ ở Việt Nam trong những năm qua
Từ khi Luật PCCC năm 2001 cú hiệu lực, nhờ cú sự quan tõm, đầu tư của cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền, cỏc Bộ, ban, ngành và tồn xó hội; cụng tỏc PCCC đó cú chuyển biến tớch cực, ngày càng đi vào nền nếp; lực lượng PCCC ngày càng được củng cố, kiện toàn vững chắc; cụng tỏc PCCC tại cơ sở và địa bàn trọng điểm về PCCC được tăng cường một bước; cụng tỏc kiểm tra việc tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật về PCCC đó được tổ chức thực hiện thường xuyờn hơn. Theo bỏo cỏo của Cục Cảnh sỏt PCCC và CNCH, thỡ năm 2013 lực lượng Cảnh sỏt PCCC cả nước đó kiểm tra 183.241 lượt cơ sở, đỡnh chỉ hoặc tạm định chỉ hoạt động đối với 49 cơ sở, xử phạt vi phạm hành chớnh 10.948 trường hợp vi phạm với số tiền phạt là 17,822 tỷ đồng. Trong đú đó đề nghị khởi tố, điều tra 5 vụ với 8 bị can [53].
Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh chỏy, nổ vẫn diễn biến phức tạp và cú xu hướng tăng cả về số vụ và mức độ thiệt hại, tớnh chất ngày càng trở lờn nghiờm trọng. Trong 10 năm (từ năm 2001 - 2010), nước ta xảy ra 17.726 vụ chỏy, gõy thiệt hại về tài sản trị giỏ 3.988,58 tỷ đồng; trung bỡnh mỗi năm, số vụ chỏy tăng 8,1%, thiệt hại do chỏy gõy ra tăng 21,7% và làm chết, bị thương trờn 270 người. Năm 2001, cả nước xảy ra 1.292 vụ chỏy, gõy thiệt hại về tài sản trị giỏ 303,36 tỷ đồng, thỡ đến năm 2010 số vụ chỏy đó tăng lờn là 2.354 vụ (tăng 182% về số vụ) và thiệt hại về tài sản trị giỏ 737,25 tỷ đồng (tăng gần gấp 3 lần) so với năm 2001; trong đú nhiều vụ chỏy gõy thiệt hại nghiờm trọng về tài sản, làm chết và bị thương nhiều người [9]. Theo bỏo cỏo mới nhất của Cục Cảnh sỏt PCCC và CNCH, thỡ năm 2011 cả nước xảy ra 1.907 vụ chỏy, làm chết 66 người, bị thương 212 người, thiệt hại về tài sản trị giỏ 1.285 tỷ đồng; năm 2012 xảy ra 2.353 vụ chỏy, làm chết 138 người, bị thương 256 người, thiệt hại về tài sản trị giỏ 1.233 tỷ đồng; năm 2013 xảy ra 2.590 vụ chỏy, làm chết 124 người, bị thương 339 người, thiệt hại về tài sản trị giỏ 1.594 tỷ đồng.
Cụng tỏc chữa chỏy và CNCH thường gặp rất nhiều khú khăn vỡ thiếu lực lượng và cỏc phương tiện đặc chủng. Cú nhiều nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng trờn, song
nguyờn nhõn chủ yếu là do: (i) việc xõy dựng, trỡnh duyệt quy hoạch tổng thể cỏc dự ỏn đầu tư cho PCCC chậm được tiến hành (đến năm 2012 quy hoạch này mới được phờ duyệt); (ii) ý thức của một bộ phận khụng nhỏ dõn cư, cỏc nhà quản lý, cỏc tổ chức, doanh nghiệp về trỏch nhiệm trong PCCC chưa đầy đủ, đỳng mức; PCCC chưa thực sự được coi là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyờn, gắn với trỏch nhiệm sản xuất, kinh doanh; (iii) sự lơ là, mất cảnh giỏc của người dõn, cỏc chủ đầu tư trong thi cụng, quản lý, vận hành cỏc cụng trỡnh dõn dụng và cụng trỡnh cụng nghiệp cũn phổ biến.