- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
1.2.6.2. Khả năng hỡnh thành nguồn tài chớnh
Thứ nhất, việc đa dạng nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC phụ thuộc vào khả năng và tiềm lực kinh tế của đất nước núi chung và của cỏc địa phương núi riờng. Nhu cầu kinh phớ đầu tư cho lực lượng PCCC là rất lớn bởi vỡ cỏc trang thiết bị, phương tiện chữa chỏy thường là hàng đặc chủng, đắt tiền và đũi hỏi trỡnh độ khoa học kỹ thuật rất cao, đồng thời thường xuyờn phải đổi mới, phỏt triển cho theo kịp với tỡnh hỡnh thực tế nhiệm vụ chữa chỏy tại cỏc khu đụ thị, khu cụng nghiệp và cỏc khu dõn cư. Vỡ vậy, hiệu quả huy động và sử dụng cỏc nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC rừ ràng là phụ thuộc lớn vào khả năng và tiềm lực kinh tế hiện cú. Đối với cỏc nước phỏt triển, nước giàu thỡ sẽ cú khả năng tốt để đỏp ứng nhu cầu kinh phớ cho PCCC từ NSNN, cũng như
từ cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong xó hội, từ đú cú cơ hội để tăng cường hiện đại húa lĩnh vực PCCC. Đối với cỏc nước nghốo thỡ việc duy trỡ cỏc hoạt động thường xuyờn của lực lượng PCCC đó là gỏnh nặng về tài chớnh với NSNN và cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong xó hội, cho nờn việc đầu tư hiện đại húa trang thiết bị, phương tiện PCCC là một nhu cầu rất xa vời và thực tế cỏc trang thiết bị, phương tiện PCCC của cỏc nước này thường rất lạc hậu, khụng đồng bộ làm cho lĩnh vực PCCC vốn đó yếu kộm, nguy cơ chỏy, nổ luụn thường trực trong xó hội và khi xảy ra chỏy, nổ lớn thỡ cỏc lực lượng PCCC gần như bất lực đứng nhỡn.
Thứ hai, nguồn tài chớnh từ bờn ngoài, đú là khả năng huy động cỏc nguồn tài trợ
của cỏc nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chớnh phủ dưới cỏc hỡnh thức như dự ỏn sử dụng vốn ODA cho cụng tỏc PCCC. Nguồn tài chớnh này phụ thuộc vào sự vận động của nước nhận viện trợ, tài trợ và nhất là cỏc cam kết, khả năng tài chớnh, chớnh sỏch viện trợ, tài trợ, điều kiện của cỏc nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chớnh phủ trong từng thời kỳ. Bờn cạnh đú, việc giải ngõn vốn cỏc dự ỏn viện trợ, tài trợ, vốn ODA của chớnh phủ cỏc nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chớnh phủ cũn phụ thuộc nhiều vào khả năng triển khai thực tế của cỏc dự ỏn này từ phớa đối tỏc trong nước sở tại. Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sõu rộng như hiện nay, thỡ cỏc nguồn viện trợ ODA trực tiếp cho PCCC là nguồn tài chớnh ngày càng cú ý nghĩa quan trọng cả về tài chớnh, kỹ thuật và nhất là chuyển giao cụng nghệ PCCC tiờn tiến của cỏc nước phỏt triển cho cỏc nước nghốo, đang phỏt triển như Việt Nam.
Thứ ba, sự đúng gúp tự nguyện của cỏc cỏ nhõn, tổ chức trong và ngoài nước cho lĩnh vực PCCC. Điều này phụ thuộc nhiều vào cụng tỏc vận động, tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật và kiến thức về PCCC của cỏc cơ quan chức năng, tổ chức xó hội của cỏc nước nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của tồn xó hội về nguy cơ, hiểm họa của chỏy, nổ và trỏch nhiệm của toàn dõn đúng gúp kinh phớ cho lĩnh vực PCCC. Bờn cạnh đú, việc tổ chức tiếp nhận, quản lý và sử dụng cú hiệu quả, cụng khai, minh bạch, đỳng mục đớch cỏc khoản đúng gúp đú cũng cú ý nghĩa rất quan trọng ảnh hưởng khụng nhỏ đến ý thức tự giỏc, tự nguyện đúng gúp của xó hội cho lĩnh vực PCCC. Việc đầu tư kinh phớ của cỏc chủ đầu tư cho cỏc hạng mục PCCC thuộc cỏc cụng trỡnh, dự ỏn xõy dựng là nguồn tài chớnh vụ cựng quan trọng và to lớn, gúp phần nõng cao năng lực, hiện đại húa cụng tỏc PCCC tại cơ sở trực tiếp phỏt sinh chỏy, nổ.