- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
3.1.2.2. Đối với lực lượng PCCC chuyờn ngành, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng dõn phũng
lượng dõn phũng
Luật PCCC quy định lực lượng PCCC chuyờn ngành, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng dõn phũng là ba lực lượng cựng với lực lượng Cảnh sỏt PCCC hợp thành lực lượng nũng cốt trong hoạt động PCCC toàn dõn. Đồng thời, Luật PCCC cũng quy định về cỏc nguyờn tắc trong tổ chức cỏc lực lượng PCCC này. Việc phỏt triển lực lượng dõn phũng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyờn ngành theo đỳng cỏc quy định của Luật PCCC và cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Luật, định hướng quy hoạch phỏt triển cỏc lực lượng này được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17/8/2012. Theo đú, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc tổ chức, doanh nghiệp cần tập trung đầu tư thỏa đỏng cho việc củng cố, kiện toàn lực lượng PCCC chuyờn ngành, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng dõn phũng theo hướng như sau:
Thứ nhất, thành lập, quản lý, chỉ đạo đội dõn phũng và đội PCCC cơ sở, lực
lượng PCCC chuyờn ngành
Mỗi thụn, ấp, bản, tổ dõn phố phải thành lập đội dõn phũng và chủ tịch ủy ban nhõn dõn cấp xó cú trỏch nhiệm quyết định thành lập, ban hành quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phớ, trang bị phương tiện và bảo đảm cỏc điều kiện để duy trỡ hoạt động của đội dõn phũng.
Mỗi cơ sở phải thành lập đội PCCC cơ sở và người đứng đầu cơ sở cú trỏch nhiệm đề xuất việc thành lập, trực tiếp duy trỡ hoạt động của đội PCCC cơ sở. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý cơ sở cú trỏch nhiệm quyết định thành lập, ban hành quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phớ, trang bị phương tiện và cỏc điều kiện để duy trỡ hoạt động của đội PCCC cơ sở. Phấn đấu đến năm 2015 đạt tỷ lệ 80%, đến năm 2020 đạt tỷ lệ 100% cơ sở cú đội PCCC cơ sở; đến năm 2015 đạt tỷ lệ 70%, đến năm 2020 đạt tỷ lệ 100% đơn vị cấp xó cú đội dõn phũng [69].
Cỏc ban quản lý đặc khu kinh tế, khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, những cơ sở kinh tế trọng điểm cú trỏch nhiệm thành lập và trực tiếp duy trỡ hoạt động của đội PCCC cơ sở hoạt động theo chế độ chuyờn trỏch. Phấn đấu đến năm 2015 đạt tỷ lệ 70%, đến năm 2020 đạt tỷ lệ 100% cơ sở kinh tế trọng điểm, cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế cú đội ngũ PCCC cơ sở làm việc theo chế độ chuyờn trỏch [69]. Đồng thời, đầu tư cỏc trang thiết bị, phương tiện, cơ sở làm việc cho lực lượng PCCC cơ sở theo đỳng quy định.
Khi quyết định thành lập đội dõn phũng, đội PCCC cơ sở, cấp cú thẩm quyền quyết định phải thụng bỏo bằng văn bản cho cơ quan Cảnh sỏt PCCC địa phương biết để cựng phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra. Cơ quan Cảnh sỏt PCCC cú trỏch nhiệm chỉ đạo, kiểm tra về chuyờn mụn, nghiệp vụ PCCC đối với lực lượng dõn phũng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyờn ngành.
Thứ hai, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng dõn phũng và lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyờn ngành
Lực lượng dõn phũng và lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyờn ngành cú chức năng, nhiệm vụ chớnh là đề xuất ban hành quy định, nội quy an toàn về PCCC; tổ chức tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật và kiến thức PCCC; xõy dựng phong trào quần chỳng tham gia PCCC; kiểm tra, đụn đốc việc chấp hành cỏc quy định, nội quy an toàn PCCC; tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC; xõy dựng phương ỏn, chuẩn bị lực lượng, phương tiện và thực hiện nhiệm vụ chữa chỏy khi cú chỏy xảy ra; tham gia chữa chỏy ở địa phương, cơ sở khỏc khi cú yờu cầu.
Thứ ba, huấn luyện, bồi dưỡng, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ và cỏc chế độ, chớnh sỏch đói ngộ
Lực lượng dõn phũng và lực lượng PCCC cơ sở được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ; chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyờn mụn, nghiệp vụ của cơ quan Cảnh sỏt PCCC; chịu sự điều động của cấp cú thẩm quyền để tham gia hoạt động PCCC. Cỏn bộ, đội viờn lực lượng dõn phũng và lực lượng PCCC cơ sở, chuyờn ngành được hưởng chế độ, chớnh sỏch trong thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ và khi trực tiếp tham gia chữa chỏy theo quy định của Chớnh phủ, bao gồm: trang bị quần ỏo, thiết bị bảo hộ cỏ nhõn phự hợp; được miễn thực hiện nghĩa vụ lao động cụng ớch; được hưởng tiền bồi dưỡng cho cỏc ngày huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, trực tiếp tham gia chữa chỏy, được hưởng chế độ bảo hiểm xó hội như đối với cụng nhõn, viờn chức nhà nước khi bị tai nạn, tổn hại sức khỏe hoặc bị chết trong khi huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC và trực tiếp chữa chỏy.