- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
3.2.1.5. Xỳc tiến xõy dựng quỹ đúng gúp và hiến tặng trong lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy
chỏy chữa chỏy
Việc khuyến khớch, vận động cỏc tổ chức, cỏ nhõn tài trợ, hỗ trợ cho lĩnh vực PCCC vẫn chưa được thể chế húa. Phong trào hiến tặng cho lĩnh vực PCCC cũn rất hạn chế cả trong khu vực doanh nghiệp và trong tồn xó hội. Để khai thỏc nguồn tài chớnh từ cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước một cỏch ổn định, cú tớnh phỏp lý cao hỗ trợ đắc lực cho sự nghiệp phỏt triển lĩnh vực PCCC, Bộ Cụng an nờn tập trung nghiờn cứu, xõy dựng Đề ỏn thành lập và tổ chức, hoạt động của “Quỹ PCCC và CNCH quốc gia” trực thuộc Bộ Cụng và cú bộ phận trực thuộc đặt tại cỏc Sở Cảnh sỏt PCCC hoặc Cụng an cấp tỉnh (nơi chưa thành lập Sở Cảnh sỏt PCCC). Quỹ này được tổ chức và hoạt động theo mụ hỡnh của “Quỹ xó hội”, khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận, mục đớch nhằm hỗ trợ và khuyến khớch phỏt triển lĩnh vực PCCC trong phạm vi cả nước, cú tư cỏch phỏp nhõn, cú giấy phộp thành lập quỹ và Điều lệ quỹ được Bộ Nội vụ cấp theo đỳng quy định của phỏp luật hiện hành về quỹ xó hội, từ thiện [35]. Thụng qua “Quỹ xó hội về PCCC và CNCH quốc gia” cú tớnh phỏp lý chặt chẽ, cụng khai, minh bạch như trờn, sẽ giỳp cho Nhà nước khai thỏc, huy động và quản lý, sử dụng nguồn tài chớnh do cỏc tổ chức, cỏ nhõn tài trợ, viện trợ cú hiệu quả nhất, gúp phần hỗ trợ nguồn tài chớnh đỏng kể cho lĩnh vực PCCC hiện đang rất khú khăn, từ đú thỳc đẩy lĩnh vực PCCC phỏt triển. Trong bối cảnh cỏc nguồn tài chớnh cho hoạt động PCCC và CNCH cũn chưa được tập trung, thống nhất, việc huy động đúng gúp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và nước ngoài cũn gặp nhiều khú khăn, nhất là khú khăn về địa chỉ thống nhất
tiếp nhận cỏc nguồn đúng gúp này. Vỡ vậy, việc xỳc tiến thành lập “Quỹ PCCC và CNCH quốc gia” là một giải phỏp đỳng đắn cần tập trung nghiờn cứu, triển khai thực hiện sớm.
Quỹ hoạt động theo tụn chỉ, mục đớch khụng vỡ lợi nhuận, nhằm hỗ trợ cho hoạt động PCCC và CNCH, trợ cấp khú khăn, khắc phục hậu quả về chỏy, nổ cho cỏc nạn nhõn trong cả nước, bồi thường thiệt hại về người và tài sản cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn được huy động tham gia cụng tỏc PCCC và CNCH, khen thưởng cho tập thể, cỏ nhõn cú thành tớch trong phong trào toàn dõn PCCC và CNCH, cú đúng gúp tớch cực vào sự nghiệp phỏt triển PCCC và CNCH trong cả nước. Nguồn thu của Quỹ được huy động chủ yếu từ sự đúng gúp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước. Cơ quan Thường trực quản lý Quỹ đặt tại Bộ Cụng an là phự hợp, bởi vỡ việc quản lý, điều hành Quỹ này cú liờn quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý nhà nước về PCCC và CNCH của Bộ Cụng an và Sở Cảnh sỏt PCCC và CNCH, Cụng an cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Mặt khỏc, việc đặt Quỹ và Cơ quan Thường trực Quỹ tại Bộ Cụng an cũn tận dụng và khai thỏc được lợi thế của hệ thống ngành dọc của Bộ Cụng an từ Trung ương đến cỏc đơn vị cơ sở, hệ thống tổ chức, bộ mỏy làm cụng tỏc quản lý tài chớnh, kế toỏn từ Bộ đến cỏc đơn vị cơ sở, đảm bảo việc quản lý, thu, chi và thanh quyết toỏn, lập bỏo cỏo tài chớnh của Quỹ được kịp thời, thuận lợi.