Xuân Trường, tỉnh Nam Định
* Nguyên nhân khách quan
Một là, phát triển kinh tế nông nghiệp luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm
Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW,“Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” ngày 5/8/2008 nhằm phát triển tồn diện nơng nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người nơng dân..Ban Bí thư Trung ương khóa X đã thành lập Ban Chỉ đạo đề án “Chương trình thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn mới thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH” giai đoạn 2018 - 2020; ban hành chỉ thị về thực hiện một số nhiệm vụ cấp thiết trong lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020;”Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020.
Nhận thức được tầm quan trọng đó, kể từ khi đất nước bước vào đổi mới, Đảng và Nhà nước ln khuyến khích, động viên, hỗ trợ và đầu tư mạnh mẽ vào công cuộc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng cũng đã xác định: “Tập trung đồng bộ, hiệu quả các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững, xây dựng nông thôn mới và cải thiện
đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng xây dựng nền nông nghiệp cơng nghệ cao, hàng hóa lớn; bảo đảm phát triển bền vững, an ninh lương thực quốc gia và vệ sinh an tồn thực phẩm” [25, tr.281].
Để phát triển KTNN, nơng thôn đạt hiệu quả cao, trong những năm qua Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách tích cực, kêu gọi sự chung tay giúp sức và vào cuộc của nhiều tổ chức và cá nhân, trong đó khơng thể khơng kể đến vai trị tiên phong,to lớn của cộng đồng doanh nghiệp. Đây chính là mũi nhọn, bước đột phá nhằm huy động tốt nhất nguồn lực tổng hợp cho việc phát triển KTNN. Với những chủ trương, cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước cùng sự quyết tâm của nhân dân cả nước là điều kiện thuận lợi để huyện Xuân Trường phát triển KTNN trong những năm qua và thời gian tới.
Hai là, khoa học và công nghệ ngày càng phát triển đóng vai trị to lớn trong phát triển kinh tế nông nghiệp
Với những thành tựu to lớn mà KHCN mang lại cho con người nhất là ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp. Thấy được tầm quan trọng đó, các cấp, ban nghành trong Huyện đã quan tâm, chỉ đạo, hướng dẫn áp dụng vào phát triển KTNN, nhiều công nghệ mới trong nông nghiệp được ứng dụng rộng rãi làm thay đổi giống cây trồng vật ni có giá trị kinh tế cao. Các quy trình cơng nghệ ứng dụng một cách đồng bộ, các hộ gia đình và từng người dân dễ dàng tiếp thu và thực hiện.
Các tiến bộ kỹ thuật mới được tiếp thu và nhân rộng: đã tuyển chọn đưa vào sản xuất các loại giống cây trồng mới có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao, phù hợp với điều kiện của huyện Xuân Trường. Cơ giới hóa các khâu sản xuất ngày càng mở rộng, cơ giới hóa khâu làm đất. Ngồi ra khâu thu hoạch lúa bằng máy móc ngày càng mở rộng.
Ba là, điều kiện tự nhiên đã tạo ra thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện Xuân Trường
Tài nguyên đất đai phì nhiêu, màu mỡ; điều kiện thổ nhưỡng tốt; tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh là điều kiện thuận lợi sản xuất lương thực, phát triển một nền nơng nghiệp hàng hóa, bền vững, chất lượng cao. Huyện Xn Trường có vị trí địa lý khá thuận lợi cho phát triển kinh tế. Nằm trong vùng ảnh hưởng của tam giác tăng trưởng Bắc Bộ, giáp với huyện Giao Thủy, Hải Hậu có kinh tế biển phát triển, hệ thống giao thơng đường bộ và đường thủy thuận tiện tạo điều kiện mở rộng giao lưu kinh tế với các huyện và các tỉnh lân cận. Điều kiện tự nhiên khá thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt là lúa và những cây công nghiệp ngắn ngày. Là một trong những huyện có kết cấu hạ tầng KTXH được tập trung nâng cấp có trọng điểm, nhất là hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống điện, hệ thống thủy lợi, đê điều được đầu tư, nâng cấp hiện đại, tạo tiền đề vững chắc cho phát triển KTNN của Huyện.
Bốn là, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp của các cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh Nam Định
Phát triển KTNN ở huyện Xuân Trường luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh Nam Định. Xác định phát triển KTNN là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược, kế hoạch phát triển KTXH của Tỉnh. Vì vậy, đã ban hành các nghị quyết, chỉ thị, đề án quy hoạch cùng với nhiều chính sách phù hợp như: chính sách về quỹ đất cho phát triển KTNN và xây dựng KCHT phục vụ phát triển KTNN. Các nghị quyết, chỉ thị, quyết định, kế hoạch của Tỉnh đã tạo ra nhiều cơ chế, chính sách thơng thống, ưu đãi cần thiết để thu hút các nhà đầu tư vào phát triển KTNN, cùng với đó là chính sách quản lý đầu tư xây dựng và quản lý ngân sách, chính sách hỗ trợ vốn, chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư phát triển KTNN, đào tạo nâng cao trình độ, tay nghề cho lao động đã tạo ra động lực và khí thế mới cho người nông dân. Hàng năm UBND tỉnh đã quyết định bổ sung ngân sách thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX chăn nuôi lợn, gia cầm, trồng lúa chất lượng cao, cây ăn quả và cây dược liệu trên địa bàn Huyện.
* Nguyên nhân chủ quan
Một là, cấp ủy đảng, chính quyền các cấp của Huyện đã quán triệt và vận dụng sáng tạo quan điểm, đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh về phát triển KTNN
Qua các kỳ đại hội, Đảng và Nhà nước ln có quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách và hàng năm tỉnh Nam Định cũng có các nghị quyết, chỉ thị về phát triển KTNN. Trên cơ sở đó, các cấp ủy đảng, chính quyền của huyện Xuân Trường thường xuyên quán triệt và vận dụng sáng tạo đạt hiệu quả cao. Các quan điểm, đường lối, chính sách, nghị quyết, chỉ thị đã thực sự đi vào đời sống người dân. Trong quá trình tổ chức thực hiện được sự chỉ đạo, hướng dẫn, nghiên cứu, đánh giá chặt chẽ cụ thể. Định kỳ kiểm tra sơ tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những thiếu sót, bất cập, nhân rộng điển hình tiên tiến tạo sức lan tỏa trong tồn Huyện. Xác định phát triển KTNN là quan trọng, đóng góp lớn vào tổng thu nhập. Vì vậy, Huyện đã tập trung huy động tối đa các nguồn lực hỗ trợ cho phát triển KTNN.
Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể từ huyện đến cơ sở đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, quyết liệt, đồng bộ, sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm các giải pháp phát triển KTNN. Bằng những quyết sách đúng đắn, cách làm phù hợp với thực tiễn của địa phương đã tập trung phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở, đặc biệt là phát huy vai trị của chi bộ đảng, thơn, xóm, vai trị của người đứng đầu các tổ chức,,cơ quan, đơn vị; vai trị chủ thể của người nơng dân và sức mạnh của cộng đồng; sự hưởng ứng, đồng thuận, đồn kết chung sức, chung lịng, tích cực tham gia thực hiện chương trình phát triển KTNN. Bộ máy chỉ đạo thực hiện chương trình được hình thành khá đồng bộ; nhiều chính sách được ban hành có tác dụng thiết thực và trở thành động lực thúc đẩy tiến độ chương trình.
Cơng tác tuyên truyền, vận động thực hiện phong trào thi đua “Người Xuân Trường chung sức xây dựng và phát triển KTNN” luôn được coi trọng, hoạt động phong phú, liên tục đã động viên rất tích cực, kịp thời đến phong trào, từ đó đã nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên từ huyện đến cơ sở.
Hai là, đã phát huy tốt vai trị của người nơng dân trong phát triển kinh tế nơng nghiệp
Nơng dân trong huyện Xn Trường có truyền thống lịch sử văn hóa, văn hiến và cách mạng; cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất, kinh doanh, luôn đáp ứng yêu cầu phát triển KTNN của Huyện. Người nông dân đã nhận thức ngày càng rõ hơn, đúng đắn hơn về bản chất, nội dung, phương châm, bước đi, cách làm và tích cực,chủ động hơn tham gia vào q trình phát triển KTNN. Xác định nơng dân là người trực tiếp tham gia vào sản xuất nông nghiệp. Mọi kết quả đạt được trong phát triển KTNN đều phụ thuộc vào vai trị của người nơng dân. Từ đó xây dựng ý thức tự giác, tinh thần đoàn kết, học hỏi vươn lên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Trong quá trình thực hiện phải tuân thủ các nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, thực sự quan tâm tới vai trị thiết thực của người nơng dân trong việc quyết định lựa chọn nội dung, quản lý, giám sát việc thực hiện, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hưởng thụ”.
Ba là, sự liên kết chặt chẽ giữa chính quyền với người nơng dân trong tìm kiếm các giải pháp cho phát triển KTNN
Chính quyền và người nơng dân của huyện Xuân Trường đã tích cực chủ động tìm nhiều biện pháp để nâng cao hiệu quả trong phát triển KTNN. Trong thực tế, trên cơ sở nắm vững điều kiện tự nhiên, nguồn lực sẵn có, nhu cầu của thị trường, thị hiếu của người tiêu dùng, các giải pháp đã được đưa ra nhanh chóng, thể hiện tính năng động, sáng tạo, vận dụng kịp thời như: chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mạnh dạn đầu tư vốn, KHCN vào các loại cây trồng, vật ni,có giá trị kinh tế cao nâng cao hiệu quả phát triển
KTNN. Ở nhiều gia trại, trang trại, HTX, người nơng dân đã tích cực tìm tịi các biện pháp canh tác, chăm sóc vật ni phù hợp; chính quyền đã quan tâm đẩy mạnh công tác khuyến nơng, nhân rộng các mơ hình sản xuất giỏi, chủ động tạo mọi điều kiện thuận lợi để nông dân sản xuất, mở rộng thị trường đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp.