thực trạng phát triển kinh tế tư nhân ở tỉnh Bắc Ninh
2.2.1. Nguyên nhân của thành tựu phát triển kinh tế tư nhân ở tỉnhBắc Ninh Bắc Ninh
Những năm qua sự phát triển KTTN ở tỉnh Bắc Ninh đạt được nhiều thành tựu quan trọng góp phần thúc đẩy KT - XH của địa phương phát triển. Những thành tựu trên của KTTN ở tỉnh Bắc Ninh bắt nguồn từ các nguyên nhân sau:
* Nguyên nhân khách quan
Một là, thể chế KTTT định hướng XHCN ngày càng hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển KTTN
Thành công của công cuộc đổi mới kinh tế đất nước của Đảng ta chuyển từ nền kinh tế phi hàng hóa sang nền KTTT định hướng XHCN đã tạo nền tảng vững chắc cho KTTN nước ta phát triển. Theo đó, hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách cho phát triển KTTN từng bước được hoàn thiện. Doanh nghiệp đã dễ dàng hơn trong việc đăng ký kinh doanh nhờ đơn giản hóa các thủ tục giấy tờ, áp dụng đăng ký kinh doanh trực tuyến và đưa ra các quy định về quản trị doanh nghiệp gần hơn với thông lệ quốc tế. Quyền tự do kinh doanh của cá nhân, tổ chức được thể chế hóa và được pháp luật bảo vệ. Mơi trường kinh doanh cho KTTN ngày càng thơng thống, thuận lợi, bình đẳng hơn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp KTTN phát triển. Sự đối xử
khác biệt về mặt pháp lý đối với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các doanh nghiệp KTTN trong nước đã cơ bản được dỡ bỏ. Phương thức quản lý nhà nước đối với KTTN được đổi mới, phù hợp với cơ chế thị trường. Từ chỗ KTTN được xem là đối tượng quản lý của bộ máy hành chính đã trở thành đối tượng được phục vụ. Những sự thay đổi quan trọng trong thể chế KTTT định hướng XHCN đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của KTTN cả nước nói chung, KTTN tỉnh Bắc Ninh nói riêng.
Hai là, do những lợi thế về điều kiện tự nhiên - xã hội của tỉnh Bắc Ninh trong phát triển KTTN
Bắc Ninh là vùng đất địa linh nhân kiệt, nằm trong vùng Đồng bằng sơng Hồng và vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, có các đường giao thơng lớn quan trọng chạy qua, nối liền tỉnh với các trung tâm kinh tế, thương mại và văn hóa của miền Bắc. Quốc lộ 1A nối Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn ; đường cao tốc Quốc lộ 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long ; Quốc lộ 38 nối Bắc Ninh - Hải Dương - Hải Phòng ; trục đường sắt xuyên Việt đi Lạng Sơn và Trung Quốc. Mạng lưới đường thủy sơng Cầu, sơng Đuống, sơng Thái Bình chảy ra biển Đơng; có địa hình tương đối bằng phẳng, diện tích chủ yếu là đồng bằng, thuận lợi cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển cơng nghiệp, dịch vụ; có nhiều làng nghề truyền thống ; dân số của tỉnh Bắc Ninh đang nằm trong thời kỳ dân số vàng, nên có lực lượng lao động dồi dào, người dân cần cù, siêng năng, hăng say lao động; chính trị, xã hội cơ bản ổn định. Đây chính là những điều kiện thuận lợi thúc đẩy KT - XH của Tỉnh nói chung và KTTN phát triển.
Ba là, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng tạo ra cơ hội lớn cho KTTN phát triển
Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại cơ hội lớn cho sự phát triển KTTN. Trong hơn 30 năm đổi mới, với chủ trương cơ bản về hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) được đề cập tại nhiều nghị quyết, chỉ thị quan trọng của Đảng và
Nhà nước, cụ thể tại Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về hội nhập quốc tế (trong đó xác định HNKTQT là trọng tâm, hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế) và Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 5/11/2016 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về thực hiện có hiệu quả tiến trình HNKTQT, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh Việt Nam tham gia các hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới. Đặc biệt, với việc ký kết các Hiệp định thương mại tự do với các nước trên thế giới đã tạo điều kiện thuận lợi cho KTTN mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa, giúp doanh nghiệp KTTN tiếp cận các yếu tố đầu vào với chi phí thấp, chất lượng tốt, chuyển giao cơng nghệ tiên tiến hiện đại để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Đây chính là những tiền đề quan trọng tạo cơ hội lớn để KTTN ở Bắc Ninh phát triển.
* Nguyên nhân chủ quan
Một là, sự nhận thức của Đảng bộ, Chính quyền tỉnh Bắc Ninh về KTTN ngày càng rõ ràng, đúng đắn
Trên cơ sở quán triệt đường lối đổi mới kinh tế của Đảng, nhận thức của các cấp Ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đồn thể của tỉnh Bắc Ninh về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của KTTN ngày càng rõ ràng, đúng đắn. Việc thay đổi nhận thức của cả hệ thống chính trị về KTTN là nhân tố quan trọng góp phần thay đổi, xóa bỏ các định kiến, rào cản đối với KTTN, tạo tâm lý xã hội thuận lợi, cũng như tạo sự thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, nhân dân quyết tâm triển khai các giải pháp phát triển KTTN của Tỉnh. Theo đó, Tỉnh ủy, HĐND, UBND đã cụ thể hóa đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy KTTN trong Tỉnh phát triển rộng khắp các ngành nghề, các lĩnh vực kinh tế của Tỉnh. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 Khóa XII về phát triển KTTN trở thành một động lực quan trọng của nền
KTTT định hướng XHCN, Tỉnh ủy đã ban hành chương trình hành động số 34-CTr/TU, ngày 25/7/2017 về thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW; Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành kế hoạch số 315/KH-UBND ngày 10/10/2017 về thực hiện chương trình hành động số 34-CTr/TU. Để thúc đẩy phát triển KTTN trên địa bàn Tỉnh, UBND tỉnh ban hành kế hoạch số 186/KH-UBND, ngày 22/5/2018 về hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ trên