nhân ở tỉnh Bắc Ninh
Một là, mâu thuẫn giữa mục tiêu phát triển KTTN với những hạn chế trong thực hiện các cơ chế, chính sách, mơi trường đầu tư kinh doanh cho KTTN
Mục tiêu phát triển KTTN ở Bắc Ninh là: Phát triển KTTN lành mạnh, hiệu quả, bền vững, thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sớm đưa Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2022 theo hướng văn minh. Theo đó, tỉnh Bắc Ninh đã có nhiều chủ trương, biện pháp tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế phát triển; KTTN đã phát triển trên nhiều phương diện, được tự do kinh doanh và đối xử bình đẳng hơn với các thành phần kinh tế khác; hiệu quả sức cạnh tranh dần được nâng lên; hoạt động đa dạng ở hầu hết các nghành, lĩnh vực.
Tuy nhiên, việc hoàn thiện và thực hiện hiệu quả các chủ chương, chính sách về khuyến khích phát triển KTTN trên địa bàn cịn hạn chế; hệ thống pháp luật, các cơ chế, chính sách khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển cịn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ; chưa thực sự tạo ra mơi trường thơng thống để KTTN phát huy được vai trò là một động lực quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.
Hai là, mâu thuẫn giữa lợi ích bộ phận và lợi ích xã hội trong q trình phát triển kinh tế tư nhân
Mục đích của KTTN suy đến cùng là lợi nhuận nên trong quá trình phát triển, bằng mọi cách thức các chủ thể KTTN mong muốn biến các mục tiêu trở thành hiện thực. Do vậy, những hành động tiêu cực vi phạm các quy định trong SXKD và vi phạm luật pháp như: Gây ô nhiễm môi trường, tận diệt nguồn tài nguyên, phá vỡ cân bằng sinh thái và cân bằng các nguồn lực cho phát triển, trốn thuế, bỏ qua các quy định về an toàn lao động, thực hiện không đầy đủ hoặc không thực hiện các chế độ đối với người lao động, thậm chí là các hoạt động liên quan đến tội phạm, trật tự an tồn xã hội cũng có thể xảy ra đối với một số cơ sở KTTN. Việc hoạt động tiêu cực của KTTN nếu khơng được kiểm sốt thì sẽ cản trở, phá vỡ, đi ngược lại với quan điểm phát triển kinh tế của Tỉnh. Trong thực tế đã xảy ra nhiều trường hợp do KTTN gây ra làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống KT - XH của Tỉnh. Nếu mâu thuẫn này không được giải quyết thỏa đáng sẽ làm cho KTTN đánh mất vai trị và thậm chí trở thành nhân tố cản trở quá trình phát triển KT - XH của tỉnh Bắc Ninh.
Ba là, mâu thuẫn giữa năng lực nội tại của KTTN với huy động, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong quá trình phát triển
Với lợi thế về địa kinh tế so với các tỉnh của khu vực Đồng bằng sông Hồng cùng với nhiều cơ chế, chính sách đặc thù để thúc đẩy kinh tế phát triển,
Bắc Ninh đã tạo ra tiềm năng to lớn cho KTTN phát triển. Từ mơi trường kinh doanh đến chính sách khuyến khích đầu tư ở Bắc Ninh vừa là lợi thế vừa là cơ hội để các các tổ chức KTTN phát triển. Tuy nhiên việc tận dụng, khai thác và sử dụng các nguồn lực để phát triển của KTTN ở tỉnh Bắc Ninh lại gặp những rào cản ngay trong nội tại của KTTN. Không những thiếu một đội ngũ doanh nhân có trình độ, năng lực xứng tầm với u cầu phát triển, đây có thể coi là bộ não, trung tâm tổ chức, quyết định đến chất lượng hiệu quả hoạt động của các cơ sở KTTN, mà cịn sở hữu một trình độ cơng nghệ lạc hậu so với sự phát triển trong nước và khu vực. Trong khi đó, chất lượng nguồn nhân lực là vấn đề vừa yếu, vừa thiếu, yếu về trình độ, năng lực nhất là chun mơn; thiếu những thợ kỹ thuật lành nghề, đặc biệt trong các hoạt động liên quan đến công nghệ hiện đại. Đây là nghịch lý đối với tiềm năng về nguồn nhân lực ở Bắc Ninh nên cần quan tâm cả về nguồn lực và cả về chất lượng nội tại của KTTN.
*
Những thành tựu đạt được đối với phát triển KTTN ở tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đánh dấu bước phát triển quan trọng trong công cuộc đổi mới kinh tế của Tỉnh. KTTN đang dần vươn lên, khẳng định vị trí, vai trị động lực quan trọng trong phát triển KT - XH trên địa bàn Tỉnh. Với sự phát triển của KTTN trên khắp địa bàn Tỉnh, cùng với việc mở rộng đầu tư SXKD ở hầu hết các lĩnh vực, ngành nghề, KTTN đã đóng góp ngày càng quan trọng vào sự phát triển KT - XH, chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mơ hình tăng trưởng kinh tế của tỉnh Bắc Ninh.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, sự phát triển KTTN ở tỉnh Bắc Ninh vẫn còn nhiều hạn chế. Tốc độ gia tăng số lượng doanh nghiệp của KTTN cịn chậm, quy mơ nhỏ, năng suất, hiệu quả SXKD thấp, hiệu quả KT - XH chưa cao. Cơ cấu ngành của KTTN chậm chuyển dịch theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế, cơ cấu vùng thiếu cân đối nên chưa phát huy hết tiềm năng to lớn của tỉnh Bắc Ninh.
Có nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan hạn chế sự phát triển KTTN, trong đó, chủ yếu là do ngun nhân chủ quan. Đó là mơi trường đầu tư, kinh doanh vẫn còn rào cản, chưa thơng thống, thuận lợi; cơ chế, chính sách cịn nhiều bất cập; cơng tác quản lý nhà nước cịn hạn chế; kết cấu hạ tầng chưa hồn thiện; bản thân KTTN còn nhiều yếu kém.
Để thúc đẩy KTTN phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới, tỉnh Bắc Ninh cần phải tích cực, chủ động giải quyết tốt những vấn đề mâu thuẫn sau: mâu thuẫn giữa mục tiêu, yêu cầu phát triển KTTN với những hạn chế trong thực hiện các cơ chế, chính sách, mơi trường đầu tư kinh doanh; mâu thuẫn giữa lợi ích bộ phận và lợi ích xã hội trong q trình phát triển kinh tế tư nhân; mâu thuẫn giữa huy động, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực với năng lực nội tại của KTTN trong quá trình phát triển.
Chương 3