tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn Tỉnh
Bổ sung, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách theo hướng tạo điều kiện phát triển KTTN là giải pháp quan trọng, là điều kiện thực tiễn để KTTN phát huy hết tiềm năng, nội lực trong SXKD. Để cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển KTTN, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã ban hành các chương trình hành động, kế hoạch, cơ chế, chính với mục đích xác định rõ nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị trong tổ chức triển khai thực hiện. Theo đó, để thực hiện giải pháp này, Tỉnh cần chú trọng một số nội dung biện pháp sau:
Một là, bổ sung, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa bàn Tỉnh
Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 5 năm (2015- 2020) và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Tỉnh cần phải có quy hoạch định hướng phát triển kinh tế tư nhân và có hướng dẫn, khuyến khích, tạo điều kiện để kinh tế tư nhân phát triển đúng hướng. Đẩy mạnh khai thác, phát huy, sử dụng có hiệu quả lợi thế về điều kiện tự nhiên - xã hội, truyền thống văn hóa, cách mạng của Tỉnh, tạo sự liên kết chặt chẽ giữa KTTN với các TPKT khác. Đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân trong các lĩnh vực, ngành nghề, ưu tiên phát triển KTTN trong các ngành nghề cần ít vốn đầu tư, có khả năng tạo nhiều cơng ăn việc làm, khả năng quay vịng vốn nhanh và tạo thu nhập ổn định cho người lao động. Xác định những lĩnh vực, ngành nghề có lợi thế và phù hợp với KTTN, tập trung vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch, phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống, công nghiệp, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ là mũi nhọn phát triển KTTN. Đồng thời, cần thực hiện tốt quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp; quy hoạch ngành, lĩnh vực; quy hoạch tài nguyên, môi trường; quy hoạch xây dựng, đô
thị; quy hoạch thu gom, tái chế, xử lý chất thải rắn, gắn với hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.
Cùng với đó, các doanh nghiệp KTTN cần chủ động xây dựng chiến lược quy hoạch hợp lý trên cơ sở hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý, đẩy mạnh hoạt động marketing, thực hành các biện pháp giảm thiểu rủi ro trong SXKD cùng nhiều biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khác. Để chiến lược kinh doanh mang tính khả thi cao, các doanh nghiệp KTTN cần nghiên cứu kỹ mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước, của Tỉnh, quy hoạch phát triển ngành, nghề; đồng thời, nắm bắt khả năng của mình để xây dựng chiến lược cho tương lai, chuẩn bị một lộ trình thích hợp, khơng loại trừ việc liên doanh, liên kết với các loại hình doanh nghiệp khác cũng như tranh thủ các cơ hội từ phía Nhà nước. Mỗi doanh nghiệp KTTN cần xây dựng chiến lược riêng, phù hợp với khả năng về vốn, khoa học công nghệ, năng lực nhân sự, mục tiêu phát triển, ngành hàng tham gia kinh doanh. Để hoạt động kinh doanh mang lại hiệu quả như mong muốn, các doanh nghiệp KTTN cần coi trọng yếu tố công nghệ trong bối cảnh ngày càng hội nhập sâu rộng vào khu vực và thế giới, với tự do hóa mạnh mẽ cùng những chuẩn mực mới tạo nhiều cơ hội cho việc mở rộng thị trường, tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu.
Hai là, hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo điều kiện KTTN phát triển
Trên cơ sở nâng cao năng lực quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước và kết quả cải cách hành chính, sự vận dụng các quy định, cơ chế, chính sách của trung ương, Tỉnh cần căn cứ vào điều kiện thực tiễn để ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi, thuận lợi, thơng thống cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân, tạo điều kiện cho KTTN phát triển.
Nghiên cứu, xây dựng, sửa đổi bổ sung các quy định của địa phương phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, bảo đảm thực hiện nghiêm minh quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, các quyền, nghĩa vụ dân sự của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. Có các cơ chế, chính sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp tư nhân, tạo điều kiện để kinh tế tư
nhân đầu tư, phát triển SXKD trong những ngành, lĩnh vực, địa bàn mà pháp luật không cấm, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động, tự nguyện liên kết hình thành các hình thức tổ chức hợp tác hoặc chuyển đổi sang hoạt động kinh doanh theo mơ hình doanh nghiệp thơng qua các chính sách như: Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền sử dụng đất trong những năm đầu hoạt động; tư vấn, hướng dẫn thủ tục thành lập doanh nghiệp, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh; tổ chức cơng tác tài chính, kế tốn; cung cấp thơng tin; hướng dẫn quản trị doanh nghiệp và tư vấn pháp luật.
Xây dựng, hồn thiện quy định chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Tỉnh, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; tạo tiền đề cho kinh tế tư nhân phát triển, đặt biệt là trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, điện tử, nơng nghiệp. Tiếp tục rà sốt, sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp nông thôn. Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho nông dân.
Bảo đảm các cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân phù hợp với cơ chế thị trường và thúc đẩy tự chủ, cạnh tranh của KTTN; khơng biến các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển KTTN thành bao cấp, phục vụ “lợi ích nhóm” dưới mọi hình thức. Khơng biến việc chấp thuận, xác nhận, chứng nhận đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn kỹ thuật thành giấy phép con, gây cản trở hoạt động của KTTN. Hoàn thiện và bảo đảm cơ chế thực thi nghiêm minh, có hiệu quả pháp luật về hợp đồng. Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của các thiết chế giải quyết các tranh chấp kinh tế, dân sự, trọng tâm là các hoạt động thương lượng, hòa giải, trọng tài thương mại và tòa án nhân dân các cấp, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp.