3.4. Điều kiện thực hiện giải pháp
3.4.1.1. Sửa đổi, bổ sung các văn bản đã ban hành
Bộ LĐTBXH chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định điều chỉnh chuẩn nghèo, thay thế Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 8/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ LĐTBXH và các Bộ, ngành liên quan sửa đổi, bổ sung Thông tư số 102/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 20/8/2007 của Bộ Tài chính-Bộ LĐTBXH hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với một số Dự án của CTMTQG giảm nghèo, điều chỉnh mức hỗ trợ tiền ăn cho người nghèo của Dự án dạy nghề cho người nghèo; bổ sung nội dung, mức chi tập huấn
cho đội ngũ cán bộ làm công tác trợ giúp pháp lý trong Dự án chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo; hướng dẫn thực hiện lồng ghép các chương tình, dự án.
Bộ LĐTBXH chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Uỷ ban Dân tộc và Bộ Kế hoạch Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 257/2004/TTg của Thủ tướng Chính phủ theo hướng phân cấp cho địa phương quyết định việc lựa chọn danh mục đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn phù hợp với đặc điểm của từng xã.
Uỷ ban Dân tộc, Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn trên cơ sở rà soát các Dự án để đầu tư tập trung, tránh phân tán, dàn trải. Thực hiện cơ chế tạm ứng vốn cho các cơng trình theo quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-UBDT-KHĐT-TC-XD-NNPTNT ngày 15/9/2008 của Uỷ ban Dân tộc - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính - Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn hướng dẫn thực hiện Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010:
Gói thầu thực hiện theo hình thức khốn gọn theo đơn vị sản phẩm (triệu đồng/km, m2...) nhằm huy động sức lao động của dân, do dân tự tổ chức thực hiện, Ngân sách Nhà nước hỗ trợ dưới 70% số vốn đầu tư trong báo cáo kinh tế kỹ thuật đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Cơng trình do nhân dân trong xã tự làm được tạm ứng tối thiểu 50% giá trị hợp đồng, nhưng không vượt kế hoạch vốn hàng năm của cơng trình; cơng trình do các doanh nghiệp thi cơng hình thức đấu thầu và chỉ định thầu được tạm ứng tối thiểu 30% giá trị hợp đồng nhưng không vượt q kế hoạch vốn hàng năm của cơng trình..