1.2. Một số quan ñiểm, lý thuyết cơ bản trong nghiên cứu chiến lược
1.2.5. Tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững
Bên cạnh các quan ñiểm và lý thuyết phát triển nêu trên thì vấn đề tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững của nền kinh tế là một trong những vấn ñề cốt lõi nhất của lý luận về phát triển kinh tế. Trong thực tế, người ta thấy tăng trưởng kinh tế có ngưỡng, vượt qua ngưỡng tăng trưởng sẽ ñem lại kết quả và hiệu quả kém. Vì thế, trong khi nghiên cứu và hoạch định chính sách phát triển các nhà hoạch định chính sách khơng phải lúc nào cũng muốn ñề ra tốc ñộ tăng trưởng kinh tế cao một cách chủ quan duy ý chí.
Chất lượng tăng trưởng là sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững của nền kinh tế, thể hiện qua năng suất nhân tố tổng hợp và năng suất lao ñộng xã hội tăng và ổn ñịnh, mức sống của người dân ñược nâng cao không ngừng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước, sản xuất có tính cạnh tranh cao, tăng trưởng kinh tế ñi đơi với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, quản lý kinh tế của nhà nước có hiệu quả.
Mục tiêu phát triển của mỗi quốc gia không chỉ là tăng trưởng cao mà phải phát triển bền vững, tức là phải tạo ra sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với giải quyết các vấn ñề xã hội, giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái, giữa tăng trưởng kinh tế và ñảm bảo quốc phòng an ninh. ðối với các nước ñang phát
triển, với ñiều kiện nguồn lực còn hạn chế, ñặc biệt là nguồn vốn đầu tư khơng nhiều, lại đang có một khoảng cách lớn về trình độ phát triển so với các nước cơng nghiệp phát triển, thì giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững như thế nào cho phù hợp, khơng vì quá tập trung tăng trưởng nhanh ñể mất ổn ñịnh xã hội và suy thối mơi trường, cũng khơng vì quá tập trung vào duy trì ổn định xã hội và bảo vệ mơi trường dẫn ñến tăng trưởng chậm, tụt hậu so với các nước. ðây là vấn đề nan giải, khơng dễ giải quyết nhưng cũng không thể lẩn tránh.
Theo Ngơ Dỗn Vịnh (2005), sự phát triển bền vững thường ñược phân tích ở các khía cạnh: phát triển bền vững về mặt kinh tế ñược thể hiện khi nền kinh tế phát triển có hiệu suất tức là ñộ gia tăng của sản lượng ñầu ra nhiều hơn là tổng phần tăng ñầu vào; phát triển bền vững về mặt xã hội thể hiện ở mục tiêu vì con người, khơng chỉ là sự mở rộng cơ hội lựa chọn cho thế hệ hơm nay mà cịn khơng ñược làm tổn hại ñến những cơ hội lựa chọn của các thế hệ mai sau; phát triển bền vững về mặt môi trường thông qua các chỉ tiêu về chất lượng mơi trường phải được ñảm bảo và không ngừng cải thiện môi trường.
Thật ra, giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững có mối quan hệ hết sức chặt chẽ. Khi kinh tế phát triển sẽ giúp cho con người nâng cao ñược khả năng hưởng thụ của mình khơng chỉ vật chất mà cả văn hóa xã hội và có nhiều hiểu biết, trách nhiệm hơn về mơi trường, khả năng tái đầu tư vào bảo vệ mơi trường sẽ cao hơn và do đó sẽ cải thiện môi trường tốt hơn. Tuy nhiên, sự tăng trưởng kinh tế quá nhanh là nguyên nhân gây nên sự sử dụng quá mức, lãng phí ngày càng tăng nguồn tài nguyên và môi trường. Phát triển kinh tế một cách khơng tính tốn sẽ vượt quá năng lực tải của môi trường về khả năng sản xuất tài nguyên và khả năng chứa chất thải an toàn. Sự mất an tồn tài ngun sẽ tác động đến ñời sống, an sinh xã hội của người dân.
Trình độ khoa học và cơng nghệ tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, ñặc biệt ở khía cạnh mơi trường. Chỉ khi có được nền khoa học và cơng nghệ hiện đại, khơng những tăng năng suất lao ñộng, tăng khả năng cạnh tranh
để đạt tăng trưởng nhanh mà cịn là điều kiện cơ bản giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường do đã hình thành ra nền cơng nghiệp sạch.
Chính sách của Chính phủ có tác động quyết định đến giải quyết các mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững như: xây dựng mạng lưới an sinh xã hội, phát ñộng các phong trào xây dựng cuộc sống mới, ban hành các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường, tham gia các công ước quốc tế.