- Hợp đồng Xõy dựng Chuyển giao (BT)
T Chuyờn ngành Số dự ỏn ổng vốn đầu tư Vốn điều lệ
3.1.4. Chớnh sỏch thu hỳt đầu tư nước ngoài của Thỏi Lan
Chớnh phủ Thỏi Lan khuyến khớch cỏc nhà đầu tư hợp tỏc với cỏc cơ quan nhà nước khai thỏc tài nguyờn và bảo vệ mụi trường, cỏc dự ỏn sử dụng nhiều lao động, xuất khẩu sản phẩm, sử dung nguyờn liệu thụ của Thỏi Lan, thay thế hàng nhập khẩu được nhà nước ưu tiờn. Tỷ lệ gúp vốn liờn doanh khụng thành điều kiện bắt buộc. Tuy nhiờn, cỏc dự ỏn cho phộp Thỏi Lan gúp vốn trờn 50% thỡ được uỷ ban đầu tư cấp chứng chỉ bảo lónh.
Về thuế lợi tức, đỏnh thuế 30% vào cỏc cụng ty và đối tỏc cú đăng ký tại thị trường chứng khoỏn của Thỏi Lan và đỏnh thuế 35% voà cỏc cụng ty và cỏc đối tỏc khỏc. Tuỳ từng dự ỏn mà cú thể được miễn giảm thuế lợi tức từ 3 đến 8 năm kể từ khi cú lói.
Về thuế nhập khẩu, cỏc doanh nghiệp được miễn giảm 50% thuế nhập khẩu đối với mỏy múc, thiết bị nhập khẩu vào mà Thỏi Lan chưa sản xuất được. Được miễn thuế nhập khẩu đối với cỏc nguyờn liệu và linh kiện đưa vào để sản xuất và lắp rỏp hàng xuất khẩu. Cỏc doanh nghiệp được xột giảm đến 90% thuế nhập khẩu đối với nguyờn liệu nhập vào nếu cỏc htứ này ở Thỏi Lan chưa sản xuất được.
Về chớnh sỏch xuất khẩu, cỏc doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu được miễn thuế nhập khẩu vật tư, phụ tựng, cỏc chi tiết tạm nhập tỏi xuất,
được miễn hoặc giảm thuế 5%. Cỏc doanh nghiệp trong khu chế xuất được miễn thuế nhập khẩu đối với vật tư.
Gần đõy, Thỏi Lan đó thoả thuận miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị mỏy múc cho cỏc dự ỏn đặc biệt và hướng vaũ xuất khẩu trong tất cả cỏc vựng và cỏc dự ỏn trong vựng số 3, nếu khụng sản xuất tại địa phương.
Về quản lý ngoại hối, nhà đầu tư được chuyển ra nước ngoài cỏc thu nhập, lợi nhuận, nhưng cú thể bị hạn chế trong trường hợp để cõn đối tỡnh hỡnh thu – chi. Trong trường hợp hạn chế này thỡ cũng được chuyển ớt nhất là 15%/năm so với tổng vốn đem vào Thỏi Lan.
Việc sở hữu đất đai được quy định riờng cho từng loại cụng ty. Mỗi cụng ty được sở hữu bao nhiờu đất đai do luật quy định. Cụng nhõn lành nghề, kỹ thuật viờn và gia đỡnh họ được phộp vào Thỏi Lan làm việc. Uỷ ban đầu tư chịu trỏch nhiệm xem xột.
Thỏi Lan cũng đó nhiều lần cải tiến thủ tục cấp giấy phộp; thủ tục triển khai dự ỏn theo hướng khuyến khớch cỏc nhà đầu tư nước ngoài. Hàng năm chớnh phủ Thỏi Lan đều đưa ra bảng danh mục cỏc cơ sở cần gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đú ghi rừ theo thứ tự ưu tiờn.
3.1.5.Những bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam.
Việt Nam hiện đang trong giai đoạn thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Mục đớch của chỳng ta là đầu tư hướng vào việc thay thế nhập khẩu và hướng tới xuất khẩu. Chỳng ta cần học hỏi cỏc nước đi trước trong việc hoạch định chớnh sỏch thu hỳt đầu tư nước ngoài. Đặc biệt là cỏc nước ASEAN, trờn thực tế thỡ cỏc nước ASEAN đó rất thành cụng trong việc thu hỳt FDI đặc biệt là FDI của Nhật Bản. Qua việc phõn tớch quỏ trỡnh đầu tư của Nhật Bản vào cỏc nước ASEAN trong thời gian qua và cỏc chớnh sỏch thu hỳt FDI của cỏc nước ASEAN, chỳng ta cú thể rỳt ra một số bài học kinh nghiệm trong việc thu hỳt đầu tư nước ngoài núi chung và đầu tư của Nhật Bản núi riờng như sau.
Về chớnh sỏch thuế: Thuế là một trong những biện phỏp cú thể điều chỉnh để thu hỳt đầu tư một cỏch cú hiệu quả nhất. Hiện nay chớnh sỏch thuế của ta là tương đối hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài như: thế lợi tức đối với cụng ty cú vốn đầu tư nước ngoài. Đối với từng loại cụng ty mà cú cỏc mức thuế khỏcc nhau, nhưng mức thuế trung bỡnh đối với cỏc cụng ty cú vốn đầu tư nước ngoài là từ 10 đến 25% trong khi đú mức thuế lợi tức đối với cỏc cụng ty trong nước là 32%. Với mức thuế này thỡ Việt Nam là một nước tương đối hấp dẫn so với cỏc nước trong khu vực. Tuy nhiờn, tời gian miễn giảm thuế của Việt Nam là từ 2 đến 4 năm, trong khi đú cỏc nước như Singapo và Malaixia thời gian miễn giảm thuế lợi tức là từ 3 đến 8 năm, thậm chớ ở Singapo cũn cú loại hỡnh doanh nghiệp được miễn thuế trong thời gian tối đa là 15 năm, ở Philippin thời gian miễn giảm thuế trung bỡnh từ 4 đến 6 năm. Ngoài ra, ở Singapo cũn cú loại hỡnh doanh nghiệp chỉ chịu mức thuế lợi tức là 4%/năm. Ngoài thuế lợi tức ra ở Philippin cũn thực hiện việc miễn thuế thu nhập đối với người nước ngoài 3 năm kể từ khi doanh nghiệp kinh doanh cú lói. Ở Philippin cỏc khu kinh tế đặc quyền được hương rất nhiều ưu đói về thuế như miễn thuế VAT, thuế tiờu thụ đặc biệt, thuế chuyển lợi nhuận giữa cỏc chi nhỏnh… mà Việt Nam chưa thực hiện. Túm lại, chớnh sỏch thuế của Việt Nam là tương đối hấp dẫn song cũn rất nhiều vấn đề mà chỳng ta chưa thực hiện được, do đú làm giảm sức hấp dẫn so với cỏc nước trong khu vực. Điều này Việt Nam nờn xem xột và dần hoàn thiện hơn.
Về cỏc hỡnh thức và tỷ lệ gúp vốn của bờn nước ngoài. Hiện nay chỳng ta đó gần như ỏp dụng tất cả cỏc hỡnh thức đầu tư nước ngoài mà trờn thế giới thường ỏp dụng. Tuy nhiờn, hỡnh thức cụng ty cổ phần lại chưa được phộp ỏp dụng tại Việt Nam, đõy là một điều rất bất cập, hiện nay tất cả cỏc nước ASEAN đều ỏp dụng loại hỡnh này, chớnh vỡ thế Việt Nam cần xem xột và nờn ỏp dụng ỡnh thức này càng nhanh càng tốt. Ngoài ra, tỷ lệ gúp vốn quy định
đối với người nước ngoài theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam là khụng dưới 30% vốn phỏp định, trờn thực tế hiện nay cỏc cụng ty liờn doanh tại Việt Nam phần vốn gúp của bờn nước ngoài chiếm đa số. Vậy chỳng ta cú bị mõu thuẫn khụng khi mà chỳng ta đang muốn nõng cao tỷ lệ vốn gúp của bờn Việt Nam. Trong khi đú chỳng ta lại quy định mức gúp vốn của bờn nước ngoài là khụng dưới 30% vốn phỏp định. Vấn đề gúp vốn của cỏc nhà đầu tư nước ngoài ở cỏc nước ASEAN là vấn đề hoàn toàn tự do, khụng nước nào quy định tỷ lệ vốn gúp của bờn nước ngoài là bao nhiờu. Điều này Việt Nam cần phải học hỏi cỏc nước đi trước.
Về chớnh sỏch thị trường: Hiện nay cỏc doanh nghiệp hoạt động trong khu cụng nghiệp của Việt Nam theo hướng sản xuất hàng xuất khẩu khụng được bỏn hàng hoỏ ra thị trường nội địa. Đõy là một quy định hoàn toàn cứng nhắc, việc này khụng xảy ra đối với cỏc nước ASEAN, vớ như đối với Philippin họ cho phộp cỏc doang nghiệp trong khu cụng nghiệp cú thể trao đổi hàng hoỏ với thị trường nội địa một cỏch tự do.
Về chớnh sỏch sử dụng người lao động cỏc nước ASEAN gần như khụng hạn chế trong việc cho phộp cỏc doanh nghiệp nước ngoài tuyển dụng lao động là người ngoại quốc. Inđụnờxia đó miễn giảm thuế đối với việc sử dụng lao động là người nước ngoài. Bờn cạnh đú, cỏc nước đều ỏp dụng chớnh sỏch đào tạo nguồn nhõn lực theo yờu cầu của nhà đầu tư nước ngoài.Vấn đề này chưa được Việt Nam xem xột thực hiện.
Về hệ thống tài chớnh ngõn hàng: Hiện nay hệ thống ngõn hàng của Việt Nam vẫn cũn rất nhỏ bộ và kộm nhanh nhạy gõy ra rất nhiều trở ngại cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài trong việc vay vốn. Nhiều nước trong khu vực họ đó cho phộp cỏc nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào hệ thống ngõn hàng, nhiều ngan hàng nước ngồi đó được thành lập và hoạt động trờn đất nước họ. Điển hỡnh như Inđụnờxia và Philippin gần đõy cũng đó cải tạo lại hệ thống ngõn
hàng và đó cú nhiều ngõn hàng nước ngồi được thành lập tạo ra mối trao đổi tiền tệ thật thụng thoỏng nhanh gọn. Lói suất cho vay đầu tư của cỏc ngõn hàng nước này cũng đó giảm đi rất nhiều điều này tạo ra sự hấp dẫn đối với rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài. Vấn đề này cần được Việt Nam học tập để mở rộng hệ thống ngõn hàng nõng cao khả năng hoạt động tạo thuạan lợi cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài.
Về chớnh sỏch đất đai: Đất đai ở Việt Nam là thuộc sở hữu của nhà nước, do đú cỏc nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư tại Việt Nam đều phải làm thủ tục thuờ đất. Điều này rất bất lợi cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài, so với cỏc nước trong khu vực thỡ vấn đề đất đai của Việt Nam kộm hấp dẫn hơn cả. Cỏc nước trong khu vực đều quy định quyền sở hữu đất đối với nhà đầu tư nước ngoài theo từng loại hỡnh doanh nghiệp. Tuy nhiờn, vấn đề giao quyền sở hữu đất cho người nước ngoài ở Việt Nam là hoàn toàn khụng thể, chớnh vỡ vậy chỳng ta cần xem xột để đưa ra một khung giỏ cho thuế đất phự hợp để cỏc nhà đầu tư nước ngoài khụng cảm thấy quỏ đắt, thủ tục cho thuế đất phải nhanh gọn, thụng thoỏng hơn, tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước ngoài.
Về thủ tục hành chớnh tất cả cỏc nước trong khu vực đều đó dỡ bỏ những rào cản trong thủ tục hành chớnh, tạo ra một mụi trường thụng thoỏng hơn với thủ tục đơn giản. Tuy nhiờn, vấn đề thủ tục hành chớnh ở Việt Nam vẫn là một vấn đề lan giải. Cỏc nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư ở Việt Nam đều phàn nà về thủ tục hành chớnh của Việt Nam quỏ rườm rà. Hiện nay Việt Nam đang dần đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh, dần đi đến cơ chế một cửa làm sao tạo ra tớnh hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài tương đương với cỏc nước trong khu vực . Do vậy chỳng ta cần học hỏi kinh nghiệm của họ, để rỳt ra cho mỡnh một hướng đi đỳng đắn.
Túm lại, với sự cố gắng học hỏi kinh nghiệm của cỏc nước đi trước Việt Nam đó và đang tạo ra cho mỡnh một hướng đi đỳng đắn trong việc thu hỳt
FDI núi chung trong đú cú FDI của Nhật Bản ngày càng cú triển vọng tốt đẹp hơn.