- Hợp đồng Xõy dựng Chuyển giao (BT)
T Chuyờn ngành Số dự ỏn ổng vốn đầu tư Vốn điều lệ
3.3.2. Hoàn thiện thể chế kinh tế, cơ chế, chớnh sỏch của Nhà nước, tạo mụi trường thuận lợi để thu hỳt và sử dụng vốn FDI của Nhật Bản
tạo mụi trường thuận lợi để thu hỳt và sử dụng vốn FDI của Nhật Bản
Thể chế kinh tế mà chỳng ta đang từng bước xõy dựng và hoàn thiện là thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN. Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN về thực chất là hỡnh thành đồng bộ và vận hành cú
hiệu quả hệ thống phỏp luật, cơ chế, chớnh sỏch của Nhà nước, qua đú tạo mụi trường và hành lang thuận lợi cho sự phỏt triển cỏc thành phần kinh tế, trong đú đầu tư nước ngoài được khẳng định là một thành phần kinh tế quan trọng ở nước ta hiện nay.
Nội dung thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN mà Việt Nam phải hoàn thiện đú là: Phỏt triển đồng bộ cỏc loại thị trường, bao gồm thị trường hàng húa, dịch vụ, thị trường lao động, thị trường tài chớnh, thị trường khoa học cụng nghệ, thị trường bất động sản. Cụng khai minh bạch cơ chế chớnh sỏch, qui hoạch chương trỡnh dự ỏn, giỏ cả, thuế khúa, lói suất…đặc biệt là giỏ cả đất đai, đền bự, tỏi định cư, giải phúng mặt bằng, là những lĩnh vực cú liờn quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tạo “sõn chơi”bỡnh đẳng, cụng bằng, khỏch quan để cỏc thành phần kinh tế, cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước được thử sức mỡnh trong sõn chơi đú. Giải quyết mối quan hệ giữa Nhà nước và thị trường một cỏch rừ ràng, hợp lý, trong đú Nhà nước với chức năng định hướng, điều tiết, khuyến khớch phỏt triển thị trường; cũn thị trường cú chức năng điều tiết sản xuất. Lấy người tiờu dựng làm chủ thể trong cỏc hoạt động kinh tế, tức là phỏt triển nền kinh tế thị trường nhằm mục tiờu cuối cựng là vỡ con người.
Năm nội dung cơ bản nờu trờn- như đó đề cập- tập trung lại là phải hoàn thiện hệ thống phỏp luật và cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước, được cụ thể húa cho nhiệm vụ thu hỳt và sử dụng vốn FDI núi chung và của Nhật Bản núi riền ở nước ta trờn một một số khớa canh sau đõy
-Phỏp luật là cụng cụ cơ bản nhất để Nhà nước thực hiện sự quản lý của mỡnh đối với xó hội. Nú thể hiện vai trũ tạo mụi trường và hành lang cho cỏc thành phần kinh tế tự do hoạt động; bảo đảm trật tự, an tồn cho xó hội, giải quyết tranh chấp, điều chỉnh hành vi con người và là cơ sở để ký kết cỏc hợp
đồng kinh tế. Vỡ thế tớnh đồng bộ, khả thi và nghiờm minh của phỏp luật núi chung là yếu tố cực kỳ quan trọng để thu hỳt đầu tư nước ngoài núi chung và đầu tư FDI núi riờng.
Đồng thời với quỏ trỡnh hoàn thiện và xõy dựng luật phỏp mà Nhà nước Việt Nam đó đầu tư nhiều cụng sức từ nhiều năm nay, cần quan tõm đến cỏc bộ luật cú liờn quan trực tiếp đến đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam. Đú là Luật Đầu tư nước ngoài, Bộ Luật Lao động, Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, Thuế Thu nhập cỏ nhõn, Thuế VAT, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp. Luật Đầu tư nước ngoài cần sửa đổi và hoàn thiện trong đú qui định rừ ràng hơn về cỏc hỡnh thức đầu tư và lĩnh vực đầu tư, nhất là cỏc lĩnh vực mà Việt Nam khuyến khớch đầu tư, những lĩnh vực ưu tiờn đầu tư nhưng cú kốm điều kiện, lĩnh vực cấm đầu tư. Ngoài ra cần qui định rộng hơn địa bàn đầu tư FDI. Cần sửa đổi một số điều khoản nhằm giảm bớt sự can thiệp của cơ quan nhà nước vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, đảm bảo quyền bỡnh đẳng với cỏc nhà đầu trong nước. Mặt khỏc, sự thụng thoỏng, hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài là cần thiết, nhưng thụng thoỏng đến mức tạo ra sự bất lợi cho doanh nghiệp trong nước thụng qua luật và cơ chế chớnh sỏch như một số địa phương vừa qua là cần được xem xột lại. Bộ Luật lao động cần được hoàn thiện một số điều qua đú ngăn ngừa tỡnh trạng đỡnh cụng bất hợp phỏp, lành mạnh húa quan hệ về lao động .
Cần bảo đảm sự thống nhất và ổn định của hệ thống phỏp luật, nhất là giữa Luật Đầu tư trong nước và Luật Đầu tư nước ngoài, nhưng quan trọng hơn là phải trang bị kiến thức luật phỏp và tổ chức thực hiện phỏt luật nhằm đảm bảo tớnh nghiờm minh của cụng cụ này.
- Khẩn trương cải cỏch nền hành chớnh quốc gia để khụng gõy phiền hà cho người dõn và doanh nghiệp, trong đú chấn chỉnh cung cỏch làm việc chế độ “một cửa” của cỏc cơ quan cấp phộp và quản lý đầu tư; minh bạch húa qui trỡnh đăng ký và triền khai đầu tu; cải tiến qui trỡnh thẩm định dự
ỏn theo hướng mở rộng diện đăng ký cấp phộp đầu tư, rỳt ngắn thời gian thẩm định, từng bước chuyển sang chế độ “tiền đăng hậu kiểm”. Cỏc chớnh sỏch về đền bự, giải phúng mặt bằng, hỗ trợ tỏi định cư, đảm bảo an sinh xó hội, đào tạo nghề, thuế khúa, tiền lương, lói suất, giỏ cả… cần được hồn thiện nhằm khuyến khớch doanh nghiệp và người lao động, nhất là cỏc đối