3.1. CHẾ TÀI CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG
3.1.3.1. Chế tài vi phạm về năng lực hoạt động thiết kế xây dựng
Như đã phân tích ở mục 2.1.3.1, nhà thầu tham gia vào hoạt động xây
dựng tại Việt Nam phải đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định, phải bố trí nhân sự có đủ năng lực và kinh nghiệm phù hợp với loại, cấp cơng trình mà họ thiết kế.
Luật XLVPHC và các văn bản hướng dẫn liên quan đã có những quy định cụ thể cho từng trường hợp vi phạm nghĩa vụ này, đối tượng bị phạt bao gồm đồng thời cả nhà thầu TKXD và nhà đầu tư như dưới đây:
- Đối với nhà đầu tư: mức phạt tiền lên đến 40,000,000 đồng đối với
hành vi lựa chọn tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện năng lực tham
gia hoạt động thiết kế xây dựng94; trường hợp sử dụng nhà thầu nước ngoài khi chưa được cấp giấy phép hoạt động xây dựng, hoặc để nhà
thầu nước ngồi khơng thực hiện đúng cam kết trong hợp đồng liên
danh, hoặc khơng sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam... thì nhà đầu tư còn bị phạt tiền lên đến 80,000,000 đồng cho mỗi hành vi vi phạm.95
Kèm theo đó là cho dù đã bị phạt rồi, nhà đầu tư vẫn phải lập lại thiết kế xây dựng khác, với nhà thầu có đủ năng lực trong trường hợp dự án chưa khởi công hoặc đang thi công xây dựng; hoặc phải thực hiện
kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng trong trường hợp cơng trình
đã xây dựng xong hoặc đã nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng.96
- Đối với nhà thầu: nếu vi phạm một trong các quy định nêu trên thì nhà
thầu cũng sẽ bị phạt VPHC cho mỗi hành vi vi phạm, mức phạt tiền có thể lên đến 40,000,000 đồng.97
Ngồi ra, nhà thầu cịn có thể bị đình chỉ hoạt động xây dựng từ 03
tháng đến 24 tháng tuỳ loại hành vi vi phạm; phải thay đổi người có
năng lực phù hợp, phải bổ sung giấy phép, thuê nhà thầu phụ...98
94 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Điều 7.1.e.
95 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Điều 7.2.a, 7.2.b và 7.2.d. 96 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Điều 7.4.b.
97 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Điều 23.2, Điều 23.3 và Điều 33. 98 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, Điều 23.4 và Điều 23.5.