3.3.1.1. Xõy dựng chiến lược tổng thể phỏt triển nguồn nhõn lực quõn sự, ưu tiờn đặc biệt đến bộ phận nguồn nhõn lực quõn sự chất lượng cao
Đõy là giải phỏp cú ý nghĩa quan trọng nhằm thống nhất nhận thức về sự cần thiết, tớnh cấp bỏch phải phỏt triển NNL quõn sự CLC. Thực hiện giải phỏp này sẽ khắc phục căn bản thực trạng thiếu hụt về số lượng, hạn chế về chất lượng, bất hợp lý về cơ cấu đang đặt ra. Đõy cũng là một trong những giải phỏp quan trọng để phỏt huy cú hiệu quả mọi nguồn lực trong phỏt triển NNL quõn sự CLC, xõy dựng lực lượng nũng cốt để tiến hành HĐH quõn đội.
Chỳng ta tiến hành HĐH quõn đội trờn nhiều nội dung song yếu tố con người là trung tõm, xuyờn suốt quỏ trỡnh này. Tuy vậy, Quõn đội vẫn chưa xõy dựng được một chiến lược tổng thể để phỏt triển NNL quõn sự để làm cơ sở định hướng phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, trớ thức, nhà giỏo, nhà khoa học quõn sự. Vỡ vậy, NNL quõn sự núi chung, NNL quõn sự CLC núi riờng vẫn phỏt triển khi thiếu một chiến lược tổng thể. Đặc biệt chưa xỏc định rừ lộ trỡnh và trỏch nhiệm cụ thể cũng như chưa thực sự phỏt huy được trỏch nhiệm chung trong quỏ trỡnh phỏt triển NNL quõn sự CLC.
Xõy dựng chiến lược tổng thể phỏt triển NNL quõn sự là một chủ trương lớn, một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng và nhạy cảm, cần phải nghiờn cứu kĩ lưỡng, thận trọng và cú tầm nhỡn chiến lược. Tuy vậy, cần tập trung vào một số nội dung cơ bản sau:
Thứ nhất, QUTƯ và BQP, cỏc cơ quan nghiờn cứu cần tiến hành xõy
dựng những luận cứ khoa học về chiến lược phỏt triển NNL qũn sự tồn diện cú tầm nhỡn dài hạn và phự hợp với thực tiễn đặt ra. Cần quỏn triệt và thực hiện cú hiệu quả quan điểm chỉ đạo của QUTƯ trong Nghị quyết số
769/QUTƯ: Tiến hành cụng tỏc cỏn bộ và xõy dựng đội ngũ cỏn bộ phải cú
dự bỏo chiến lược, đún trước sự phỏt triển và cú kế hoạch, bước đi phự hợp, chủ động, chuẩn bị cỏn bộ đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ trong mọi tỡnh huống
[114]. Cỏc cơ quan như Cục Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường, Cục Cỏn bộ, Cục Nhà trường, Cục Quõn lực… phải giỳp QUTƯ và BQP tập trung làm rừ cơ sở khoa học, tớnh tất yếu khỏch quan phỏt triển NNL quõn sự núi chung mà đột phỏ là bộ phận NNL quõn sự CLC. Cả lý luận và thực tiễn đều chứng minh, muốn thực hiện cú hiệu quả chủ trương xõy dựng quõn đội cỏch mạng, chớnh quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại khụng thể khụng lấy con người được phỏt triển toàn diện làm trung tõm, làm mục tiờu và động lực. Chiến lược cần luận giải khoa học tớnh cấp bỏch phỏt triển NNL quõn sự CLC làm cơ sở tiến hành HĐH quõn đội hiện nay và trong cỏc năm tiếp theo. Tuy nhiờn, chiến lược này phải được xõy dựng trờn cơ sở chiến lược NNL của đất nước đồng thời gắn với đặc thự NNL trong lĩnh vực quõn sự.
Thứ hai, chiến lược phải xỏc định rừ mục tiờu, quy mụ, lộ trỡnh và
những cơ chế, chớnh sỏch tổng thể để phỏt triển NNL quõn sự CLC.
Chiến lược phỏt triển NNL quõn sự phải cú mục tiờu rừ ràng, trong đú phải đặt mục tiờu phỏt triển lực lượng NNL quõn sự CLC là ưu tiờn hàng đầu. Vỡ vậy, mục tiờu chiến lược phải ưu tiờn khắc phục mõu thuẫn giữa phỏt triển về số lượng, chất lượng và cơ cấu. Hướng trọng tõm vào phỏt triển đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, chỉ huy, đội ngũ nhà giỏo, trớ thức, nhà khoa học, chuyờn gia đầu ngành trong quõn đội. Xỏc định quy mụ, số lượng và cơ cấu của từng loại nhõn lực quõn sự cho phự hợp. Chiến lược cũng xõy dựng lộ trỡnh thực hiện một cỏch hợp lý, cú tớnh dự bỏo cao, xõy dựng và hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch đặc thự để thu hỳt và phỏt triển NNL quõn sự CLC. Tất cả những vấn đề trờn đều phải phự hợp với điều kiện của quõn đội, của đất nước song cũng đỏp ứng được đũi hỏi của thực tiễn nhiệm vụ BVTQ trong tỡnh hỡnh mới. Đồng
thời cần xỏc định rừ vai trũ, trỏch nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong thực hiện Chiến lược phỏt triển NNL quõn sự.
Thứ ba, làm tốt cụng tỏc giỏo dục, tuyờn truyền, nõng cao nhận thức
tồn xó hội nhất là trong qũn đội về phỏt triển NNL quõn sự CLC
Phỏt triển NNL quõn sự núi chung, NNL quõn sự CLC núi riờng là một hoạt động mang tớnh tớch cực, tự giỏc và chủ động rất cao. Vỡ vậy, hoạt động này chỉ thực sự đạt hiệu quả khi cỏc chủ thể tham gia cú nhận thức đỳng đắn và phỏt huy được vai trũ trỏch nhiệm của mỡnh. Trước hết, chiến lược cần xỏc định trỏch nhiệm cụ thể của cỏc cơ quan, ban, ngành, cỏc tổ chức xó hội, cỏc thành phần kinh tế đối với nhiệm vụ phỏt triển NNL quõn sự CLC để cú nghĩa vụ thực hiện phự hợp. Thứ hai, thống nhất nhận thức, tư tưởng, hành động trong tồn qũn về vị trớ, vai trũ phỏt triển NNL quõn sự CLC để thực hiện nhiệm vụ HĐH quõn đội. Mọi cấp uỷ, người chỉ huy đến cỏn bộ, chiến sĩ phải thấu triệt đõy vừa là một nhiệm vụ lõu dài, khú khăn vừa là một nhiệm vụ cấp bỏch đặt ra. Phỏt triển NNL quõn sự CLC được quỏn triệt và xỏc định là nhiệm vụ chớnh trị trọng tõm của cỏc cơ quan, đơn vị trong tồn qũn. Từ đú xỏc định trỏch nhiệm chung, trỏch nhiệm của mỗi người trong cụng tỏc phỏt hiện, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng NNL quõn sự CLC. Đồng thời mỗi cỏ nhõn cụng tỏc trong quõn đội cũng thường xuyờn tự tu dưỡng, rốn luyện, phấn đấu khụng ngừng để trở thành những qũn nhõn đạt CLC, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trờn từng cương vị chức trỏch được giao.
3.3.1.2. Sắp xếp, kiện toàn một số cơ quan trực thuộc Bộ Quốc phũng
để chỉ đạo, quản lý thống nhất nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực quõn sự
Giải phỏp này cú ý nghĩa thực tiễn trong việc thực hiện chiến lược phỏt triển NNL quõn sự. Thực hiện giải phỏp này vừa là cơ sở để hiện thực hoỏ những định hướng, chủ trương trong chiến lược vừa bảo đảm cú một cơ quan tham mưu, quản lý đủ tầm đỏp ứng yờu cầu phỏt triển NNL quõn sự CLC.
Để NNL quõn sự CLC phỏt triển đỳng định hướng khụng chỉ cần cú một chiến lược tổng thể mà cần cú một cơ cấu tổ chức hợp lý, nhất là một cơ quan chuyờn trỏch để phõn tớch, dự bỏo và đề xuất những chớnh sỏch phỏt triển cụ thể. Hiện nay, cụng tỏc thống kờ, phõn tớch, dự bỏo cung cầu về NNL quõn sự đỏp ứng nhu cầu huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong thời bỡnh đang là vấn đề cấp bỏch đặt ra. Hơn nữa, việc dự bỏo nhu cầu về nhõn lực, nhất là nhõn lực quõn sự CLC đỏp ứng yờu cầu HĐH quõn đội và cung cấp cho chiến tranh trong tương lai cũn đang bộc lộ những hạn chế, bất cập. Việc đỏnh giỏ về NNL quõn sự núi chung, NNL quõn sự CLC núi riờng tuy được thực hiện bởi nhiều cơ quan với cỏc hỡnh thức khỏ đa dạng và phong phỳ song lại cũn thiếu tớnh bao quỏt, tớnh toàn diện chưa phản ỏnh đầy đủ thực trạng và chưa thể hiện tớnh dự bỏo khoa học nờn cần cú sự sắp xếp, kiện toàn cho phự hợp.
Cơ quan chuyờn mụn về phỏt triển NNL quõn sự cần phải được nhận thức là một tổ chức để phụ trỏch quản lý, tham mưu đối với sự nghiệp “trồng người” trong quõn đội. Theo đú, cơ quan này phải được đầu tư toàn diện cả nhõn lực, cơ sở vật chất, cơ chế, chớnh sỏch để trở thành một đơn vị đúng vai trũ quan trọng hàng đầu trong tham mưu, tư vấn, phõn tớch, dự bỏo, thống kờ, xỏc định mụ hỡnh, chiến lược phỏt triển NNL quõn sự núi chung, NNL quõn sự CLC và tài năng quõn sự núi riờng. Cơ quan này cú thể trực thuộc BQP, cú trỏch nhiệm nghiờn cứu, thống kờ, phõn tớch dự bỏo, quản lý về phỏt triển NNL quõn sự, kịp thời đề xuất với BQP, QUTƯ những chủ trương, giải phỏp lớn trong thực hiện Chiến lược phỏt triển NNL quõn sự.
3.3.1.3. Đầu tư về cơ sở vật chất, trang bị, vũ khớ, kĩ thuật quõn sự hiện đại cho cỏc đơn vị nhằm tạo ra mụi trường và điều kiện thuận lợi để phỏt triển mạnh nguồn nhõn lực quõn sự chất lượng cao
Đõy là giải phỏp nhằm tạo mụi trường, điều kiện và ỏp lực cần thiết để thỳc đẩy phỏt triển NNL quõn sự CLC. Giải phỏp này xuất phỏt từ vai trũ tỏc
động trở lại của vũ khớ tới phỏt triển con người. Thực tiễn lịch sử đó chứng minh, trong cuộc khỏng chiến chống Mỹ, khi chỳng ta được viện trợ nhiều vũ khớ, trang thiết bị hiện đại đó đặt ra yờu cầu phải huy động, huấn luyện, đào tạo gấp nhõn lực CLC để sử dụng cú hiệu quả. Chẳng hạn, đến năm 1958, sau khi Liờn Xụ viện trợ cho Việt Nam 05 mỏy bay, ngành hàng khụng và khụng qũn đó cú 10 chiếc. Số lượng mỏy bay được trang bị tăng lờn đũi hỏi phải phỏt triển đội ngũ phi cụng và đội ngũ phục vụ để kịp thời đưa số mỏy bay này vào phục vụ chiến đấu. Vỡ vậy, nếu vũ khớ, trang thiết bị, cơ sở vật chất kĩ thuật quõn sự hiện đại, tiờn tiến, ở mức độ nhất định sẽ đũi hỏi phải cung cấp con người cú CLC. Do đú, một khi quõn đội được xõy dựng và trang bị hiện đại thỡ cũng đặt ra yờu cầu phải chủ động đào tạo, bồi dưỡng và huấn luyện những quõn nhõn cú đủ khả năng làm chủ cỏc loại vũ khớ, trang thiết bị đú. Vỡ vậy, giải phỏp này tập trung vào một số yờu cầu biện phỏp cụ thể sau:
Thứ nhất, tăng cường trang bị vũ khớ, khớ tài hiện đại cho cỏc đơn vị
trọng điểm để tạo cơ sở phỏt triển nhanh NNL quõn sự CLC
Trong thời gian tới, trước yờu cầu BVTQ cần thiết phải lựa chọn tiến hành HĐH một số đơn vị. Hiện chỳng ta đó bước đầu dành một khoản ngõn sỏch để trang bị cho một số đơn vị của Hải quõn, Phũng khụng – Khụng quõn cú vũ khớ hiện đại. Thực tiễn đú sẽ xuất hiện điều kiện thực tiễn nhằm huy động và phỏt triển NNL quõn sự CLC ở cỏc đơn vị này. Phỏt triển NNL quõn sự CLC khụng chỉ là việc chuẩn bị nhõn lực cho tương lai mà quan trọng hơn, cấp bỏch hơn là việc đỏp ứng ngay cho nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, trỏnh sự thất thoỏt, lóng phớ khối tài sản lớn của Quõn đội và đất nước .
Thứ hai, phỏt triển, HĐH hạ tầng kĩ thuật quõn sự để tạo cơ sở phỏt
triển NNL quõn sự CLC một cỏch vững chắc, khoa học
Hiện đại húa kết cấu hạ tầng kĩ thuật quõn sự, trước hết là hạ tầng thụng tin, internet là điều kiện đảm bảo cho nõng cao năng suất lao động
quõn sự. Đõy là nguồn tài nguyờn quan trọng để NNL quõn sự CLC khai thỏc, sử dụng, tạo hiệu suất làm việc cao. Vỡ vậy, BQP, Bộ Tổng Tham mưu, Cục Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường, Binh chủng Thụng tin liờn lạc và một số cơ quan chức năng cần tập trung đầu tư phỏt triển một số Dự ỏn trọng điểm phỏt triển cụng nghệ thụng tin như tỏc chiến điện tử, trinh sỏt kĩ thuật, số húa, giỏo dục, huấn luyện điện tử, cụng nghệ mụ phỏng. .. Đặc biệt cần nhanh chúng xõy dựng cơ sở hạ tầng thụng tin hiện đại trong cỏc nhà trường và một số đơn vị trọng điểm.
Để tăng nguồn đầu tư, hiện đại húa kết cấu hạ tầng kĩ thuật quõn sự trước hết là hạ tầng thụng tin, internet, cần phải đa dạng húa cỏc hỡnh thức, biện phỏp tổ chức thực hiện theo hướng:
Một là, chi ngõn sỏch quốc phũng một cỏch cú trọng điểm vào thực
hiện một số đề ỏn phỏt triển cụng nghệ thụng tin quõn sự. Bộ Tổng Tham mưu và Binh chủng Thụng tin liờn lạc cần xõy dựng phương ỏn đối phú với chiến tranh cụng nghệ thụng tin của địch. Triển khai cú hiệu quả dự ỏn “Thiết bị đầu cuối nối mạng Internet” bảo đảm mạng thụng tin điện tử và xõy dựng quy chế quản lý, sử dụng hiệu quả, phự hợp.
Hai là, cú chớnh sỏch ưu đói đối với cỏc doanh nghiệp cú Dự ỏn đầu tư
phỏt triển cụng nghệ thụng tin phục vụ cho quỏ trỡnh giỏo dục đào tạo, nghiờn cứu khoa học và trực tiếp phỏt triển NNL quõn sự CLC. Ưu tiờn đầu tư xõy dựng mạng thụng tin, cổng giỏo dục điện tử ở cỏc cơ quan, đơn vị trong tồn qũn, tạo ra tớnh cạnh tranh cao, thực hiện kết nối thụng tin trong giỏo dục đào tạo và huấn luyện giữa cỏc đơn vị.
Ba là, cỏc doanh nghiệp qũn đội núi riờng, đặc biệt là tập đồn Bưu
chớnh viễn thụng quõn đội (Viettel) phải là nũng cốt trong đầu tư, xõy dựng, phỏt triển cơ sở hạ tầng thụng tin phục vụ cụng tỏc nghiờn cứu, huấn luyện, đào tạo NNL quõn sự CLC.