Khảo sát nghèo đô thị giúp hai thành phố Hà nội và thành phố Hồ Chí Minh có nguồn thông tin đầy đủ để đánh giá mức sống, đánh giá tình trạng nghèo đói và phân hóa giàu nghèo, các khía cạnh khác nhau của hiện tượng nghèo ở thành phố để phục vụ công tác hoạch định các chính sách, kế hoạch và các chương trình m ục tiêu của thành phố nhằm không ngừng nâng cao mức sống dân cư đảm bảo việc phát triển bền vững ở hai thành phố. Khảo sát nghèo đô thị sẽ bổ sung cho kết quảđiều tra Mức sống hộ gia đình ở hai thành phốđược thực hiện 2 năm/lần theo Chương trình Thống kê Quốc gia nhằm tối ưu hóa việc sử dụng trong phân tích các số liệu được thu thập từ hai cuộc điều tra.
Các cuộc điều tra Mức sống hộ gia đình trước đây đã không lấy đủ mẫu của một số nhóm dân sốđô thị quan trọng, đáng chú ý nhất là nhóm dân di cư.Năm 2004, thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành cuộc điều tra toàn bộ dân số giữa kỳ, theo kết quả cuộc điều tra này thì 71% dân số thuộc khu vực KT1, KT2 (dân số đăng ký hộ khẩu tại thành phố) nhưng theo điều tra Mức sống hộ gia đình năm 2004 lại là 98% và 91% theo điều tra mức sống hộ gia đình 2006. Thông tin về việc làm cũng chưa đầy đủ đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng do số công nhân xây dựng ở tại các lán trại của công trường xây dựng trên địa bàn cũng chưa được phản ánh trong mẫu vì họ không thuộc đối tượng điều tra Mức sống hộgia đình. Dân di cư rất đa dạng có thể có một sốngười có kỹnăng, tay nghề cao nhưng cũng có những người không có tay nghề chỉlà lao động phổ thông; có nam và nữ; có trẻ và già; họ có thểlà người nghèo hoặc có thể dễ bị tổn thương hơn. Dân di cư chiếm một tỷ lệđáng kể trong dân sốđô thị hiện nay do đó cần tìm hiểu, cần có đầy đủthông tin hơn vềnhóm dân cư này.
Để phản ánh đầy đủ hơn về mức độ nghèo đô thị ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, ngoài những hộgia đình có hộ khẩu tại thành phố, khảo sát nghèo đô thị còn tập trung thu thập thông tin vềngười di cư, hộgia đình không có hộ khẩu và những cá nhân không hình thành hộ gia đình như nh ững người ở tại các khu tập thể của nhà máy, công nhân xây dựng sống ở các lán trại, người không nhà ởnhưng có nơi ở cốđịnh, những người ở tại các khu xây cất trái phép,...
2. Chọn mẫu và tổ chức điều tra 2.1. Phạm vi điều tra