2.4.6 .Xây dựng cơ sở dữ liệu giá minh bạch
2.4.7. Một số vấn đề về kiểm tra chuyên ngành
Cần thống nhất giữa CQHQ và các bộ ngành trong thực hiện thủ tục cho DN Văn bản quản lý hoạt động xuất nhập khẩu các bộ ngành nhiều khi không thống nhất, khơng rõ ràng. Có DN cho biết họ có nhập mặt hàng đƣợc CQHQ yêu cầu kiểm tra chất lƣợng, DN làm hồ sơ đi kiểm tra thì cơ quan kiểm tra trả lời không thuộc diện kiểm tra. Tuy nhiên, lần nhập sau đó vẫn bị CQHQ yêu cầu thực hiện thủ tục trên. Do đó, DN đề xuất CQHQ và các bộ ngành cần có hƣớng dẫn thống nhất để DN thực hiện.
Hoặc, một số DN nêu tình trạng phía CQHQ và Bộ Y tế chƣa có sự thống nhất trong việc áp thuế cho các mặt hàng thiết bị y tế. Cụ thể, phía CQHQ chỉ đồng ý áp thuế 5% cho thiết bị có Giấy phép nhập khẩu (GPNK) và Giấy xác nhận (GXN) của Bộ Y tế. Tuy nhiên có nhiều thiết bị khơng thuộc diện phải xin GPNK nhƣng Bộ Y tế cũng không thực hiện cấp GXN cho DN, mà chỉ gửi công văn cho Hải quan. Cuối cùng, CQHQ khơng đồng ý, song khơng có giải pháp nào giữa hai cơ quan nên DN mặc định bị áp thuế 10%. Do đó, DN đề nghị hai cơ quan cần phải thống nhất sớm về việc thủ tục giấy tờ cần thiết cho thiết bị y tế không thuộc diện phải xin giấy phép nhập khẩu và kèm theo hƣớng dẫn thủ tục hồn thuế cho DN.
Chia sẻ thơng tin giữa các cơ quan kiểm tra chuyên ngành và CQHQ
Một số DN phản ánh về tình trạng khơng tự động liên kết kết quả khai báo hóa chất giữa CQHQ và Cục Hóa chất - Bộ Cơng thƣơng. Đây chỉ là một thí dụ trong nhiều trƣờng hợp cần thực hiện TTHQ có sự kết nối giữa CQHQ và cơ quan khác. Việc không liên kết kết quả khai báo này khiến DN mất rất nhiều thời gian để chờ đợi. Do vậy, các DN mong muốn cần nâng cao liên kết, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan kiểm tra chuyên ngành và CQHQ.
Các Chi cục hải quan cũng thƣờng yêu cầu DN xuất trình xác nhận khai báo hóa chất trực tiếp trong khi thủ tục khai báo đã đƣợc ký duyệt qua mạng. Ví dụ, “Hàng hóa thuộc diện khai báo hóa chất đƣợc xác nhận trên hệ thống của Cục Hóa chất - Bộ Cơng thƣơng nhƣng chƣa nhân bản gốc thì khơng thể thơng quan trong khi bản gốc đƣợc gửi rất chậm trễ”. Các DN cho rằng, khi DN khai báo điện tử số hồ sơ xác nhận khai báo hóa chất, thì CQHQ có thể vào cổng thơng tin của Cục Hóa
83 chất tra cứu, kiểm tra.
Giảm bớt thời gian và thủ tục thực hiện kiểm tra chuyên ngành
Bên cạnh đó, cũng có DN đề xuất cần giảm chồng chéo giữa các cơ quan trong kiểm tra chuyên ngành. Vd nhƣ một số DN bị CQHQ yêu cầu phải khai báo hóa chất khi nhập khẩu mặt hàng là nguyên liệu Dƣợc. Trong khi đó, nguyên liệu Dƣợc đã đƣợc Cục Quản Lý Dƣợc kiểm tra cấp giấy phép để nhập khẩu nên không cần phải khai báo hóa chất ở Cục Hóa Chất - Bộ Cơng thƣơng khi nhập khẩu.
Thủ tục phân tích phân loại hàng nhập khẩu
Nếu là mặt thƣờng xun nhập khẩu và có kết quả phân thích phân loại đúng theo khai báo, không vi phạm pháp luật thì nên cho phép sử dụng kết quả này có các lần NK khác nhằm tiết kiệm chi phí cũng nhƣ thời gian của DN.
Trong việc chỉ định cơ quan đứng ra phân tích phân loại khơng nên chỉ cho phép duy nhất một cơ quan, tổ chức chỉ định bởi CQHQ mà nên cho phép một bên thứ ba độc lập đủ năng lực để phân tích phân loại nhằm tránh tiêu cực cũng nhƣ tiết kiệm thời gian cho DN.
Các DN cũng đề xuất cần có quy định số lƣợng nhập khẩu tối đa cho phép không phải KTCN để tránh trƣờng hợp DN nhập khẩu số lƣợng rất nhỏ sử dụng cũng phải thực hiện KTCN rất mất thời gian.