Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chín hở cơng ty than Mạo Khê
3.1.1. Khái qt về lịch sử hình thành Cơng ty
Mỏ Mạo Khê bắt đầu được khai thác dưới hình thức trưng khai của một số thương nhân nước ngoài. Sau khi chiếm được Khu mỏ (1883), thực dân Pháp đã ép triều đình Nhà Nguyễn bán khu mỏ Hồng gai- Cẩm Phả (1884) và khu mỏ ng Bí- Đơng Triều (1887) cho chúng. Nhưng việc khai thác than ở đây vẫn cịn chậm chạp dưới hình thức “khống quyền”. Mãi đến khi thành lập công ty gầy Bắc Kỳ (15/10/1920) và Công ty Pháp mỏ than Bắc Kỳ sau đó (1933) thì việc khai thác than ở đây mới được mở rộng.
Hơn năm mươi năm kể từ khi khôi phục và phát triển (từ 1954) là chặng đường đầy gian lao thử thách. Từ hoang tàn đổ nát, sản xuất hoàn toàn bằng thủ công, đến nay đã cơ bản được cơ giới hoá nhiều khâu, trở thành dây chuyển sản xuất tương đối hoàn chỉnh. Nhà ở, nhà làm việc, nhà mẫu giáo, nhà trẻ, khu vui chơi giải trí khang trang sạch đẹp. Q trình xây dựng và phát triển của Công ty là cơ sở để tạo nên thị xã Mạo Khê sầm uất ngày nay.
* Giai đoạn khôi phục, củng cố hệ thống tổ chức và bộ máy (1954-1960)
Đến tháng 4/1955, tổng số cán bộ công nhân mỏ là 160 người gồm 3 ban và 7 đội sản xuất. Đến tháng 6/1956, mỏ đã có 9 phịng ban theo dõi, điều hành chỉ huy hoạt động sản xuất. Đồng thời không ngừng nâng cao tinh thần tập thể, ý thức tự giác, cải tiến dây chuyền sản xuất, sửa đổi tác phong công tác và lề lối làm việc, tiết kiệm nguyên vật liệu, cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất lao động. Trong thời gian từ năm 1958-1960, Nhà nước cũng đã tập trung nguồn vốn lớn cho Mạo Khê làm nhiệm vụ kiến thiết cơ bản: năm 1959 là 718.257 đồng, gấp đôi số vốn năm 1958 và gần 100 cơng trình lớn nhỏ. Năm 1960 tăng lên 2.145.990 đồng, trong đó các cơng trình phục vụ sản xuất là 1.840.171 đồng. Số cịn lại được đầu tư xây dựng cho các cơng trình phục vụ đời sống cán bộ, công nhân viên. Đến năm 1958,
tổng số cán bộ công nhân viên của mỏ Mạo Khê là 1.000 người, tháng 4/1959 là 2.326 người, đến năm 1960 lên 3.568 người trong đó có 2.586 cơng nhân trực tiếp làm lị và 1.000 cơng nhân kiến thiết cơ bản. Sản lượng năm 1958 tăng 20,72%, năm 1959 tăng 21,42%, năm 1960 tăng 15%. Giá trị tổng sản lượng 3 năm tăng 15,21%, so với chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao, đạt 116,72% kế hoạch.
* Giai đoạn 1961-1965: mở rộng quy mơ, từng bước cơ giới hố, đẩy mạnh sản xuất
Thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, Mỏ Mạo Khê đã mở rộng quy mô sản xuất, từng bước cơ giới hố, đẩy mạnh sản xuất. Từ sản xuất thủ cơng, mỏ đã tự lực cải tạo xây dựng cơ sở vật chất đưa lên cơ giới hố hầu hết những cơng việc nặng nhọc, giải phóng sức lao động, đưa năng suất lên cao. Tổng kết thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, mỏ đã hoàn thành 104,8% kế hoạch Nhà nước giao.
* Giai đoạn 1965-1975: duy trì và đẩy mạnh sản xuất, chống chiến tranh phá hoạt của đế quốc Mỹ
Tháng 8/1965, Hội đồng Chính phủ quyết định thành lập Tổng Công ty than Quảng Ninh, mỏ than Mạo Khê tách khỏi cơng ty than Hịn Gai trở thành đơn vị hạch toán riêng biệt trực thuộc Tổng Công ty than Quảng Ninh. Trong giai đoạn này, Mỏ Mạo Khê đã khai thác được 3.736.871 tấn than cho Tổ quốc. Đội ngũ cán bộ, công nhân viên đã trưởng thành về số lượng và chất lượng, dày dạn kinh nghiệm, được thử thách trong chiến đấu, lăn lộn trong sản xuất. Nhiều công nhân đã trở thành thợ lành nghề, hàng trăm chiến sỹ thi đua, hàng chục tổ lao động xã hội chủ nghĩa. Năm 1970, mỏ Mạo Khê đã hoàn thành tất cả các chỉ tiêu kế hoạch, vượt sản lượng năm 1965 (là năm có sản lượng cao nhất so so với các năm trước).
* Giai đoạn 1976-1986: từng bước đổi mới quản lý, đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm đời sống, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ tổ quốc
Trong giai đoạn này, cán bộ công nhân viên của mỏ Mạo Khê đã kiên trì phấn đấu và gặp khơng ít khó khăn: thiên tai lũ lụt nhiều, lị bề phay phá, tài nguyên cạn kiệt, thiết bị máy móc phụ tùng thiếu thốn, đất nước sau 30 năm chiến tranh bị tàn phá… tình hình kinh tế – xã hội khó khăn ảnh hưởng khơng ít đến hoạt động sản xuất và đời sống công nhân mỏ. Tuy vậy, cán bộ công nhân của Mỏ đã từng bước
cải tiến được công tác quản lý, công tác tổ chức và cán bộ, khắc phục khó khăn, tìm tịi sáng tạo, thận trọng trong bước đi, cách làm, duy trì được sản xuất, tổ chức tốt việc chăm lo đời sống cho cán bộ, công nhân viên, từng bước làm thay đổi bộ mặt của Mỏ và của nhân dân sống quanh khu vực Mạo Khê.
* Giai đoạn 1986-2000, đổi mới cơ chế thực hiện sản xuất kinh doanh xã hội chủ nghĩa
Với các biện pháp được thực hiện đồng thời và cùng với tinh thần tự lực, tự cường, chủ động sáng tạo, tìm tịi hướng đi cho phù hợp với điều kiện của mình, đến hết năm 1992, mỏ than đã trả hết số lỗ của những năm bao cấp chuyển sang (khoảng 1,6 tỷ đồng), Từ năm 1993 sản xuất bắt đầu có lãi, lương bình qn tồn mỏ năm 1993 là 360.000 đ/người/tháng thì sang năm 1994 đã nâng lên 460.000 đ/người/tháng. Đời sống vật chất được cải thiện và từng bước nâng cao, cuộc sống tinh thần cũng đã có bước chuyển biến rõ rệt. Các phong trào văn hoá, văn nghệ, thể thao phát triển khá sôi nổi, thu hút được nhiều cán bộ, công nhân của Mỏ tham gia. Cũng trong năm 1993, mỏ đã đóng góp cho các quỹ phúc lợi trên 300 triệu đồng. Mặc dù đã đạt được những thành tựu nhất định, song cán bộ, công nhân Mỏ vẫn không chủ quan mà vẫn tiếp tục thực hiện, bổ sung, hoàn chỉnh các biện pháp phù hợp với thị trường, với nhu cầu sản xuất kinh doanh. Nhờ vậy, năm 1999 sản lượng tiêu thụ tha là 532.554 tấn, tăng 4,31% so với cùng kỳ năm 1998. Năm 2000, mỏ đã tiêu thụ 735.000 tấn. Từ đó thu nhập của cán bộ, công nhân mỏ không ngừng được cải thiện và nâng cao. Năm 1995 bình quân đạt 805.500 đồng/người/tháng thì năm 2000 được nâng lên 976.815 đồng/người/tháng, góp phần cải thiện điều kiện lao động, môi sinh, môi trường và sinh hoạt khác của cán bộ công nhân mỏ than Mạo Khê.
* Giai đoạn từ năm 2001 đến nay: ổn định và phát triển bền vững
Quá trình thực hiện kế hoạch năm 2001, mỏ than Mạo Khê có sự thay đổi: Ngày 16/10/2001, Hội đồng Quản trị Tổng Cơng ty than Việt Nam (nay là Tập đồn Than và Khoảng sản Việt Nam) quyết định đổi tên Mỏ than Mạo Khê thành Công ty than Mạo Khê. Trong giai đoạn này, với nền tảng là những thành tựu đã đạt được từ sau công cuộc đổi mới do Đại hội VI của Đảng khởi xướng, kết hợp tối đa các
nguồn lực, tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức, hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra, đảm bảo nguồn vốn, không ngừng cải thiện, từng bước áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, mở rộng đầu tư phát triển, cải thiện điều kiện làm việc, tăng cường cơng tác an tồn, bảo hộ lao động, bảo vệ môi trường, ổn định việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống công nhân viên chức, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội… Sử dụng các biện pháp hợp lý nhằm làm giảm chi phí đầu vào (giá thành); tăng cường công tác tiêu thụ sản phẩm; tiết kiệm tài nguyên... Vì vậy kết quả mà Công ty than Mạo Khê đã đạt được rất khả quan: năm 2001 tiêu thụ 695.581 tấn than; 2002 đạt 987.323 tấn; năm 2003 đạt 1,253 triệu tấn, năm 2004 đạt 1,447 triệu tấn; năm 2005 đạt hơn 1,722 triệu tấn, năm 2006 ước đạt khoảng 2 triệu tấn than nguyên khai. Thu nhập bình quân của người lao động trong Công ty không ngừng được nâng cao: năm 2001 đạt 1,235 triệu đồng/người/tháng; năm 2002 là 1,401 triệu đồng/người/tháng; năm 2003 là 1,879 triệu đồng/người/tháng thì năm 2004 đạt 2,405 triệu đồng/người/tháng; năm 2005 đạt 4,097 triệu đồng/người/tháng; năm 2006 ước đạt 4,5 triệu đồng/người/tháng. Các cơng tác an tồn lao động, chăm lo sức khoẻ, đời sống tinh thần của cán bộ công nhân Công ty không ngừng được cải thiện cả về chất và lượng.
Ngoài ra, Cơng ty cịn chú ý đến các công tác phúc lợi, từ thiện, các hoạt động văn thể, các hoạt động xã hội, góp phần xây dựng khu vực tỉnh Quảng Ninh nói chung và khu vực Mạo Khê nói riêng ngày càng phát triển.
*Một số thông tin cụ thể về công ty than Mạo Khê
Công ty than Mạo Khê thuộc tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam, nằm ở thành phố Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh. Trước tháng 8 năm 1945 gọi là Mỏ Mạo Khê. Sau ngày hồ bình lập lại được gọi là Mỏ than Mạo Khê. Tháng 10 năm 2001 được đổi thành Công ty than Mạo Khê. Thực hiện chủ trương cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 331/2005/QĐ-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2005, chuyển Công ty than Mạo Khê thuộc Tập đồn Than và Khống sản Việt Nam thành Công ty TNHH một thành viên than Mạo Khê
Tên tiếng Anh: Vinacoal Mao Khe Coal. Co.LTD
Địa chỉ: Khu Dân Chủ, Phường Mạo Khê, Thị xã Đông Triều, Quảng Ninh Giám đốc Công ty: Kỹ sư Nguyễn Văn Tuân.
Chủ sở hữu Công ty: Tập đồn Than và Khống sản Việt Nam
Ngành nghề kinh doanh của Công ty:
+ Khai thác, chế biến, tiêu thụ than; Xây dựng cơng trình mỏ. + Sản xuất vật liệu xây dựng; Vận tải đường bộ, đường sắt. + Quản lý và khai thác cảng, bến cân.
+ Sửa chữa thiết bị mỏ và phương tiện vận tải, chế tạo xích vịng và sản phẩm cơ khí. + Tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí, văn hố thể thao; Đại lý xăng dầu; Sản xuất, kinh doanh nước uống tinh khiết.
+ Thiết kế, thi cơng xây lắp các cơng trình cơng nghiệp, giao thông, dân dụng và giám sát thi công xây dựng dân dụng, công nghiệp; Chế tạo thiết bị mỏ và phương tiện vận tải mỏ.
Thị trường tiêu thụ sản phẩm và vị thế cạnh tranh của Công ty.
Khách hàng tiêu thụ lớn nhất của Công ty Than Mạo Khê nhà máy nhiệt điện Phả Lại. Do điều kiện giao thông thuận lợi qua đường sông, với khoảng cách chỉ là 35km và do than của Công ty chủ yếu là than cám phù hợp với công nghệ của nhà máy nhiệt điện. Vì thế nhà máy nhiệt điện Phả Lại là một thị trường tiêu thụ tiềm năng cho Công ty. Ngồi ra Cơng ty cịn cung cấp than tập đồn Than - Khống sản Việt Nam và một số doanh nghiệp khác trong và ngồi vùng. Do vậy Cơng ty than Mạo Khê chiếm một vị thế lớn trong nghành năng lượng khai khoáng nói chung và trong tập đồn Than- Khống sản Việt Nam nói riêng.
Thuận lợi của Công ty
` Đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ năng lực vững vàng, giàu kinh nghiệm. Lực lượng lao động trẻ dồi dào, năng động và sáng tạo. Đội ngũ công nhân kỹ thuật chiếm tỷ lệ khá cao. Công ty rất quan tâm đến công tác chăm lo đời sống sức khỏe và tinh thần cho cán bộ công nhân. Công ty có nhiều thuận lợi về giao
thông đường thủy, đường bộ và đường sắt. Yếu tố này giúp cho quá trình tiêu thụ than thuận tiện hơn. Than ở Mạo Khê có giá trị sử dụng thích hợp với cơ khí luyện kim, nhiệt điện.
Bên cạnh những thuận lợi trên, Công ty cũng gặp phải một số khó khăn sau
Điều kiện địa chất của mỏ khá phức tạp, các vỉa than tương đối mỏng, độ dốc trung bình của vỉa thường từ 30-60 độ. Điều này khiến cho công tác sản xuất gặp khơng ít khó khăn. Lượng mưa trung bình hàng năm lớn ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình sản xuất của Cơng ty. Do q trình khai thác ngày càng xuống sâu, với mức khai thác sâu nhất của Công ty hiện nay là âm 150, điều kiện làm việc của công nhân luôn gặp nhiều khó khăn. Dây chuyền sản xuất của Công ty nhìn chung vẫn chưa thực sự hợp lý, đáp ứng được đầy đủ và kịp thời cho sản xuất.
3.1.2. Bộ máy tổ chức quản lý của Cơng ty
Mơ hình hệ thống tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh của Công ty đang áp dụng là Trực tuyến - Chức năng. Bao gồm 3 cấp quản lý: Ban Giám đốc Công ty; Quản đốc phân xưởng; Lò trưởng ca sản xuất.
Từ khi Công ty than Mạo Khê do Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam cho phép trở thành thành viên sản xuất hạch tốn độc lập. Cơng ty đã phải thiết lập lại bộ máy tổ chức sản xuất để đáp ứng tình hình sản xuất thực tại. Cơng ty có 18 phịng ban thuộc khối quản lý hành chính văn phịng. Cơng ty có 23 phân xưởng là đơn vị sản xuất chính, phụ và phụ trợ, trong đó có 13 phân xưởng khối lị than, 3 phân xưởng khối lò đá, 2 phân xưởng vận tải và còn lại là phân xưởng phục vụ, phụ trợ khác.
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức của Công ty than Mạo Khê
(Nguồn: Báo cáo thường niên năm 2019)
Cơ cấu:
- 01 Chủ tịch HĐQT Cơng ty: Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Tập đồn, Tổng Giám đốc tập đoàn về mọi hoạt động của Công ty.
- 01 Giám đốc Công ty: Là người điều hành mọi hoạt động của Công ty. Chịu trách nhiệm trước HĐQT Cơng ty và trước pháp luật.
- 07 Phó giám đốc: có trách nhiệm giúp Giám đốc Cơng ty điều hành từng lĩnh vực theo sự phân công của HĐQT, Giám đốc Công ty. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty về hoạt động của lĩnh vực mình phụ trách.
- 17 Phịng, Ban chức năng: Tham mưu giúp Ban Giám đốc thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- 17 phân xưởng sản xuất phụ, sản xuất ra các sản phẩm, các phụ kiện.. phục vụ trực tiếp, gián tiếp cho hoạt động sản xuất kinh doanh than.
Đảng Bộ, Cơng Đồn, Đồn TN Giám đốc
PGĐ Kỹ Thuật Đầu Tư Môi
Trường
PGĐ Quản Trị, LĐ Tiền Lương, Đời
Sống Y Tế
PGĐ Cơ Điện, Kế Toán Trưởng Cơ Khí, Vận Tải,
Đào Tạo, VHT PGĐ Sản Xuất, Tiêu Thụ, BVQS PGĐ An Toàn,BHLĐ, PCMB P. Kỹ Thuật P. KHZ P. CH - SX P.TK KTTC P. KT CĐ P. AT BHLĐ P. TGN P. Vật Tư P. BV - QS P. Trắc Địa Địa Chất P. KT - TT - PC P. KCS - TT P. ĐTXD & MT P. Tổ Chức LĐ Ban QL GĐ Mạo Khê TĐ - VH - TT Văn Phịng Cơng Ty Trạm Y Tế
- 11 phân xưởng trực tiếp: là những bộ phận trực tiếp sản xuất ra sản phẩm trong hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty.
- 01 Trung tâm y tế: phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh của cán bộ, công nhân của Công ty và của nhân dân khu vực Mạo Khê.
Cơ cấu tổ chức quản lý cấp Phân xƣởng
- 01 Quản đốc phân xưởng: là người điều hành mọi hoạt động sản xuất của Phân xưởng. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty và pháp luật về hoạt động của Phân xưởng mình phụ trách.
- 06 Phó Quản đốc: Giúp Quản đốc điều hành, chỉ đạo sản xuất theo từng lĩnh vực được phân công. Chịu tránh nhiệm trước Giám đốc Công ty và Quản đốc phân xưởng về nhiệm vụ được giao.
- Lị trưởng ca sản xuất: là người cùng Phó Quản đốc điều hành ca sản xuất của lò khai thác. (hiện Công ty đang áp dụng sản xuất 3 ca/ngày, 8h/ca)
Công tác quản lý của Công ty được tổ chức theo nguyên tắc trực tuyến tham mưu đi qua 3 cấp quản lý, đứng đầu là Giám Đốc với 5 Phó Giám đốc giúp việc