- Cao ựẳng 3 2,4 đại học 18 14,
10 Kiến thức về lập và quản lý dự án phát triển nông thôn 29 96,
11 Kỹ năng kiểm tra, giám sát, ựánh giá công việc 28 93,33
12 Kỹ năng diễn thuyết, thuyết trình 27 90,00
13 Kỹ năng tổ chức, ựiều hành cuộc họp 27 90,00
14 Kỹ năng vận ựộng, thuyết phục quần chúng 28 93,33
15 Kỹ năng soạn thảo văn bản, báo cáo 27 90,00
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra, 2013)
Hiện nay, cán bộ cấp cơ sở thường xuyên phải ựảm nhận nhiều công việc, là những người luôn giải quyết những tình huống rất cụ thể trong cuộc sống, tại ựịa bàn dân cư ựòi hỏi trước hết là họ phải có lòng nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm, có phẩm chất ựạo ựức. Tuỳ theo từng chức danh, chức vụ, vị trắ công tác mà yêu cầu và mức ựộ hiểu biết về những kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ của từng cán bộ cấp cơ sở cũng có sự khác nhau. Với cán bộ lãnh
ựạo chủ chốt, trưởng các ựoàn thể, cán bộ nguồn kế cận, họ cần phải hiểu biết rõ những vấn ựề có tắnh nguyên tắc về tổ chức, họ cần có kinh nghiệm, năng lực, phương pháp công tác lãnh ựạo, tổ chức, chỉ ựạo, kiến thức quản lý, giám sát, kỹ năng thuyết trình, dân vậnẦ Với công chức thì mức ựộ yêu cầu cần có những kiến thức, kỹ năng công tác trên cũng khác nhau. Muốn ựảm ựương và hoàn thành tốt nhiệm vụ, công việc ựược phân công theo chức vụ và vị trắ công tác của mình, trước hết họ cần tinh thông một lĩnh vực, mảng công tác mà mình phụ trách và cần phải biết nhiều lĩnh vực khác liên quan.
4.2.2 Những kiến thức, kỹ năng ựã có của cán bộ cấp cơ sở.
Thời gian qua, công tác ựào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình ựộ, kiến thức các mặt của ựội ngũ cán bộ ở cơ sở ở huyện Vụ Bản rất ựược trú trọng. Từng bước chất lượng ựội ngũ dần ựược nâng lên cả về trình ựộ văn hóa, chuyên môn, lý luận chắnh trị và kinh nghiệm thực tiễn. Tuy nhiên, vẫn còn có cán bộ cơ sở trong hệ thống chắnh trị chưa qua ựào tạo chuyên môn nghiệp vụ, không ựược thường xuyên bồi dưỡng bổ trợ kiến thức nghiệp vụ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng làm việc, vì vậy chưa ựáp ứng tốt nhất yêu cầu quản lý ựiều hành, ựặc biệt trong việc triển khai xây dựng nông thôn mới ở ựịa phương.
Thông qua ựiều tra chúng tôi thấy, trong quá trình công tác và ựược tham gia các lớp ựào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nhiều cán bộ cấp cơ sở ựã tắch luỹ ựược khá nhiều kinh nghiệm và những kiến thức, kỹ năng công tác, cơ bản ựáp ứng ựược yêu cầu công việc hiện nay của họ.
Các kỹ năng, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ mà các cấp: Tỉnh, huyện và các cơ quan Sở ban ngành, các ựơn vị trong tỉnh ựã trang bị cho ựội ngũ cán bộ cấp cơ sở thông qua các kỳ tập huấn, bồi dưỡng hàng năm tập trung chủ yếu ở các lĩnh vực kiến thức, kỹ năng ựược tổng hợp cụ thể tại Bảng 4.18. Trong ựó số cán bộ cơ sở ựược bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ theo từng nội dung có khác nhau, cao nhất là có 64% cán bộ cấp cơ sở cho biết họ ựã có kiến thức về quản lý nhà nước, 60,0% ý kiến cho biết họ ựã có kiến về lý luận chắnh trị, 56% ý kiến cho biết họ ựã có kiến thức chuyên môn
nghiệp vụ, 27,2% ý kiến cho biết họ ựã có kiến thức về quản lý xây dựng nông thôn mới, 20% ý kiến cho biết họ ựã có kiến thức về quản lý kinh tế, tài chắnh, 9,6% ý kiến cho biết họ ựã có kỹ năng giao tiếp.
Bảng 4.18: Những kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ ựược tổ chức ựào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho cán bộ cơ sở.
TT Nội dung lĩnh vực ựào tạo, bồi dưỡng thường xuyên Số phiếu
Tỷ lệ %
1 Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ 70 56,0
2 Kiến thức lý luận chắnh trị 75 60,0
3 Kiến thức quản lý hành chắnh nhà nước 80 64,0
4 Kiến thức quản lý xây dựng nông thôn mới 34 27,2
5 Kiến thức quản lý kinh tế, tài chắnh 25 20,0
6 Kiến thức tin học 26 20,8
7 Kỹ năng giao tiếp 12 9,6
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra, 2013)
Tuy nhiên lĩnh vực kiến thức, kỹ năng ựể tổ chức, thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, số lượng cán bộ cấp cơ sở ựược tham gia học các lớp này không nhiều. Trong khi thực hiện nhiệm vụ, ựội ngũ cán bộ cơ sở ựều lúng túng vì thiếu kiến thức về quản lý, xây dựng nông thôn mới. Sau quá trình triển khai, họ ựều thấy cần phải ựược trang bị những kiến thức, kỹ năng ựể xây dựng nông thôn mới như: kiến thức về quản lý kinh tế, kiến thức về lập kế hoạch, xây dựng dự án phát triển nông thôn, kiến thức về quản lý dự án phát triển nông thôn, kiến thức về vận ựộng quần chúngẦ đây là một bất cập cần có sự xem xét, nghiên cứu có biện pháp khắc phục.
Kế quả ựiều tra cán bộ cấp cơ sở tự ựánh giá những kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm công tác ựã có của mình theo các mức ựộ hiểu biết cụ thể qua số liệu tổng hợp tại Bảng 4.19 cho thấy: có 20,0% cán bộ cấp cơ sở cho rằng mình ựã biết rõ, nắm vững chức năng, nhiệm vụ của chắnh quyền cấp xã trong xây dựng NTM; 60% biết, 15,2% biết chút ắt, 4,8% số cán bộ cấp cơ sở hầu như chưa hiểu biết gì về chức năng, nhiệm vụ của chắnh quyền cấp xã trong xây dựng NTM là do họ mới ựược tuyển dụng vào làm việc.
Hầu hết các kiến thức, kỹ năng ựược cán bộ cấp cơ sở tự ựánh giá rằng mình chỉ dừng lại ở mức ựộ ỘbiếtỢ chiếm tỷ lệ cao nhất, mức ựộ Ộbiết rõỢ chiếm tỷ lệ chưa cao, một phần cán bộ cấp cơ sở chỉ dừng lại ở mức ựộ Ộbiết chút ắtỢ và vẫn còn có cán bộ cơ sở hầu như chưa hiểu biết gì về những kiến thức, kỹ năng trên.
Bảng 4.19: đánh giá mức ựộ hiểu biết về kiến thức, kỹ năng của cán bộ cấp cơ sở trong xây dựng NTM
Biết rõ Biết Biết chút ắt Chưa biết
TT Nội dung Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Chức năng, nhiệm vụ của chắnh quyền cấp xã
trong xây dựng Nông thôn mới 25 20,0 75 60,0 19 15,2 6 4,8
2 Kiến thức về QLNN trong nền kinh tế thị
trường 19 15,2 69 55,2 22 17,6 15 12,0
3 Kiến thức về chuyên môn 38 30,4 82 65,6 5 4,0 - -
4 Kiển thức quản lý tài chắnh 19 15,2 73 58,4 21 16,8 12 9,6
5 Kiến thức quản lý nhân sự 21 16,8 69 55,2 24 19,2 11 8,8
6 Kiến thức về ựầu tư công 16 12,8 71 56,8 20 16,0 18 14,4
7 Kiến thức về quản lý hành chắnh công 25 20,0 75 60,0 20 16,0 5 4,0
8 Kiến thức về quy hoạch và quản lý quy hoạch
xây dựng NTM 15 12,0 56 44,8 34 27,2 20 16,0
9 Kiến thức lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch 24 19,2 75 60,0 21 16,8 5 4,0
10 Kiến thức lập và quản lý dự án phát triển
nông thôn 12 9,6 54 43,2 19 15,2 40 32,0
11 Kỹ năng kiểm tra, giám sát, ựánh giá 20 16,0 65 52,0 24 19,2 16 12,8
12 Kỹ năng diễn thuyết, thuyết trình 21 16,8 77 61,6 23 18,4 4 3,2
13 Kỹ năng tổ chức, ựiều hành cuộc họp 47 37,6 60 48,0 11 8,8 7 5,6
14 Kỹ năng vận ựộng, thuyết phục quần chúng 50 40,0 71 56,8 4 3,2 - -
15 Kỹ năng soạn thảo văn bản, báo cáo 42 33,6 71 56,8 12 9,6 - -
Thông qua phân tắch số liệu ựiều tra trên ựã giúp cho chúng ta bước ựầu có những nhận ựịnh, ựánh giá sát về khả năng thực hiện nhiệm vụ của ựội ngũ cán bộ cấp cơ sở trong tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới hiện nay. Bên cạnh số ựông cán bộ cấp cơ sở có khả năng triển khai hoàn thành tốt nhiệm vụ, vẫn có khá nhiều cán bộ cấp cơ sở còn lúng túng trong triển khai nhiệm vụ ựược giao. Nếu chúng ta có ựội ngũ cán bộ cấp cơ sở ựược ựào tạo cơ bản, ựược ựào tạo, bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng trên một cách ựầy ựủ, thì chắc chắn công tác xây dựng NTM sẽ ựạt hiệu quả mong muốn.
4.2.3 Khoảng thiếu hụt về kỹ năng kiến thức của cán bộ cấp cơ sở.
đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Vụ Bản có trình ựộ chuyên môn còn ở mức trung bình, tỷ lệ cán bộ cấp cơ sở chưa qua ựào tạo chuyên môn còn chiếm tỷ lệ cao. Kiến thức, kỹ năng cần thiết của cán bộ cấp cơ sở ựể thực hiện nhiệm vụ nói chung và trong tổ chức thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới nói riêng còn nhiều bất cập, hạn chế và còn không ắt cán bộ cấp cơ sở hầu như Ộchưa có hiểu biết gìỢ về những kiến thức, kỹ năng cần thiết ựáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới ở ựịa phương. So với thực tế yêu cầu công tác, số ựông cán bộ cấp cơ sở còn thiếu hụt về kiến thức, kỹ năng khá nhiều.
Nhu cầu cần thiết theo nội dung ựào tạo, bồi dưỡng ựược tổng hợp cụ thể tại Bảng 4.20.
Bảng 4.20: Nhu cầu cần thiết theo các nội dung ựào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình ựộ cán bộ cấp cơ sở Rất cần Cần Ít cần Không cần T T Nội dung Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Lý luận chắnh trị 64 51,2 21 16,8 38 30,4 2 1,6