PHẦN THỨ TƯ : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4 định hướng chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành trên ựịa bàn tỉnh
4.4.1 Căn cứ chuyển dịch chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành ựến năm
Vĩnh Phúc ựến năm 2020
4.4.1 Căn cứ chuyển dịch chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành ựến năm 2020 năm 2020
4.4.1.1 định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
Căn cứ vào mục tiêu ựịnh hướng của ựất nước, căn cứ vào thực trạng và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, ựịnh hướng và mục tiêu phát triển tỉnh ựến 2020 là:
Tỉnh phấn ựấu về cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp vào năm 2020 và có cơ cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ chiếm từ 93-95% (nơng nghiệp cịn 3 - 3.5%).
đến năm 2020 mức sống vật chất, văn hóa tinh thần của người dân Vĩnh Phúc phải đạt ắt nhất tương ựương với các chỉ tiêu ựịnh lượng của nền kinh tế cả nước. Cụ thể là :
- Giá trị tổng sản phẩm trên ựịa bàn tỉnh sẽ tăng từ 11.621 tỷ ựồng năm 2010 tăng lên 19.647 tỷ ựồng vào năm 2015 và 32.344 tỷ ựồng vào năm 2020 (giá ss 94), tương ựương 22.236 tỷ ựồng; 43.308,2 tỷ ựồng và 80.712 tỷ ựồng theo giá HH, ứng với các mốc trên;
- GDP bình qn đầu người đến năm 2010 ựạt 29,1 triệu ựồng/người/năm, năm 2015 ựạt 34 triệu ựồng/người/năm, năm 2020 ựạt khoảng 59 triệu ựồng theo giá thực tế;
- đến năm 2020 lao động cơng nghiệp & xây dựng và dịch vụ chiếm tỷ trọng 65-70%; lao động nơng nghiệp cịn 30-35% trong cơ cấu lao ựộng của tỉnh.
- Nâng mức chi tiêu cho giáo dục và y tế lên 4,5-5% GDP và ựảm bảo cho người dân tiếp cận tới các dịch vụ giáo dục, y tế, bưu chắnh viễn thơng với chất lượng caọ
- Dân số trung bình đến 2020 ựạt 1,360 triệu ngườị - Số bác sỹ/1 vạn dân ựạt 15 bác sỹ.
- Phổ cập phổ thông trung học.
- Tỷ lệ dân đơ thị chiếm 55% tổng dân số.
- Số dân ựược sử dụng nước hợp vệ sinh ựạt 90%
Bảng 4.20 Dự báo các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 2015 - 2020
đơn vị tắnh: Tỷ đồng
Chỉ tiêu đVT 2015 2020
1. GDP giá hiện hành Tỷ ựồng 43.308,19 80.711,61
- Nông, lâm, ngư - 4.721,87 6.988,71
- Công nghiệp và XD - 26.006,28 48.883,58
- Dịch vụ - 12.580,04 24.839,33
2. Cơ cấu GDP % 100,00 100,00
- Nông, lâm ngư - 10,90 8,66
- Công nghiệp và XD - 60,05 60,57
- Dịch vụ - 29,05 30,78
3. GO giá hiện hành Tỷ ựồng 160.355,1 30.6852,3
- Nông, lâm, ngư - 7.939,61 12.624,91
Chỉ tiêu đVT 2015 2020
- Dịch vụ - 20.719,78 60.498,08
4. Cơ cấu GO % 100,00 100,00
- Nông, lâm ngư nghiệp - 4,95 4,11
- Công nghiệp và XD - 82,13 76,17
- Dịch vụ - 12,92 19,72
5. GDP/người (giá HH) Tr.ựồng 34 59
6. Tốc ựộ tăng trưởng % 2011 - 2015 2016 -2020
Toàn bộ nền kinh tế - 11,1 10,5
- Nông, lâm ngư nghiệp - 4,7 5,0
- Công nghiệp và XD - 11,0 8,5
- Dịch vụ - 14,5 16,0
Nguồn : Báo cáo quy hoạch phát triển KT - XH tỉnh Vĩnh Phúc ựến năm 2020 và tầm nhìn ựến năm 2030
4.4.1.2 định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
đẩy nhanh tốc ựộ chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng GDP ngành công nghiệp và dịch vụ trong tổng GDP của toàn tỉnh.
Phấn ựấu năm 2015 tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 61 - 62%; dịch vụ 31 - 32% và nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm khoảng 6,5 - 7%. đến năm 2020, tỷ trọng các ngành kinh tế trong GDP tương ứng lần lượt là: 58 - 60%, 38 - 38,5% và 3 - 3,5%.
4.4.1.3. định hướng chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành kinh tế
i) đối với ngành công nghiệp
Bước sang giai ựoạn 2011-2020 và ựịnh hướng 2030, Vĩnh Phúc phải có đủ các yếu tố cơ bản của một tỉnh công nghiệp, trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào những năm 2020 của thế kỷ XXỊ Các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển của Vĩnh Phúc giai ựoạn này dự báo như sau: cơng nghiệp điện tử, tin học sẽ là ngành ưu tiên hàng ựầu, tiếp theo đến các ngành cơ khắ chế
tạo, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm thuỷ sản, thực phẩm, dệt may, da giàỵ..
Bảng 4.21 Mục tiêu phát triển giá trị của ngành cơng nghiệp đến năm 2020
đVT: Tỷ ựồng Ngành Công nghiệp 2010 2015 2020 1. Cơ khắ, chế tạo 59.023 121.319 175.266 2. Ngành ựiện, ựiện tử 1.862 51.498 79.892 3. Ngành SX vật liệu xây dựng 5.486 10.288 15.222 4.CN chế biến NLS, TP 3.612 5.632 8.342 5. Ngành dệt may, da giầy 1.976 2.467 3.006 6. Hóa chất, dược phẩm 748 957 1.167
Nguồn : Báo cáo quy hoạc phát triển ngành cơng nghiệp Vĩnh Phúc đến năm 2020
Cơng nghiệp cơ khắ: đổi mới cơng nghệ và thiết bị, nâng cao trình độ
nhằm tăng năng lực sửa chữa, chế tạo thiết bị nhỏ chuyên dùng phục vụ các ngành kinh tế. Thực hiện lắp ráp sản phẩm, chế tạo các chi tiết máy, tiến tới chế tạo sản phẩm hoàn chỉnh; đẩy mạnh phát triển công nghiệp sản xuất ôtô (các loại ôtô du lịch, xe buýt, xe tải nhẹ), xe máy và phụ tùng, linh kiện.
Công nghiệp ựiện tử, tin học: Phát triển sản xuất và lắp ráp các sản
phẩm cơ ựiện tử như các loại sản phẩm ựiện tử gia dụng (ựiện thoại, máy điều hồ khơng khắ, ti vi, tủ lạnh, máy giặt, nồi cơm điện, lị vi sóng), các sản phẩm điện tử văn phịng (máy photocopy, máy fax,Ầ) ựiện, ựiện tử phục vụ công nghiệp; Phát triển công nghệ tin học, chủ yếu tập trung vào sản xuất lắp ráp các thiết bị tin học (như máy vi tắnh, máy in, linh kiện máy tắnh), sản xuất phần mềm; các ứng dụng của công nghệ tin học ựiện tử trong sản xuất và trong sinh hoạt.
Công nghiệp khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng: Tập trung ựầu tư
ceramic, gạch ốp lát; Phát triển sản xuất các sản phẩm mới (cửa nhôm, cửa nhựa, ván ép,...).
Công nghiệp chế biến nông lâm sản, thực phẩm: Xây dựng các vùng
chuyên canh trồng trọt và chăn nuôi gắn với công nghiệp chế biến; ứng dụng công nghệ tiên tiến ựể bảo quản sản phẩm sau thu hoạch, tiến tới ựầu tư các cơ sở chế biến với cơng nghệ hiện đại; Phát triển sản phẩm mộc dân dụng từ vật liệu mới (ván nhân tạo), các mặt hàng song, mây tre ựan, gỗ mỹ nghệ, hướng vào xuất khẩụ
Công nghiệp dệt may, da giầy: đầu tư chiều sâu, nâng cấp các cơ sở
may mặc da giày hiện có đạt tiêu chuẩn chất lượng và phương pháp quản lý sản xuất quốc tế, tăng cường năng lực xuất khẩu; Khuyến khắch phát triển ngành công nghiệp phụ trợ da giầy phối hợp với ngành dệt may, ựẩy nhanh khả năng cung ứng các loại vải dệt ựể sản xuất giầy dép, ựặc biệt là giầy dép vải xuất khẩụ
Cơng nghiệp hố chất, dược phẩm: Hướng phát triển ngành công nghiệp
dược ở Vĩnh Phúc là phát triển các loại cây thuốc Nam, thuốc Bắc, phát triển vùng nguyên liệu thảo dược cho sản xuất thuốc chữa bệnh thông thường, kết hợp với công nghệ sơ chế chiết suất sau thu hoạch; Thu hút các dự án sản xuất hoá chất tiêu dùng như nhà máy sản xuất săm lốp ôtô máy kéo, sản xuất hoá mỹ phẩm, ựồ nhựa, thuốc bảo vệ thực vật, hỗ trợ sản xuất nông nghiệpẦ vào ựầu tư trên ựịa bàn.
Công nghiệp - TTCN nông thôn: Phát triển công nghiệp sơ chế và chế biến nông sản, tạo thành các cơ sở vệ tinh cho các nhà máy chế biến, phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ; Hỗ trợ phát triển các làng nghề truyền thống ựã và đang được khơi phục có khả năng phát triển như ựá Hải Lựu, rèn Lý Nhân, mộc Bắch Chu, Thanh Lãng, gốm Hương Canh, thêu ren Tân
Phong, mây tre ựan Triệu đề...Phát triển các làng nghề truyền thống và hình thành các làng nghề mớị
đồ thị 4.12 Tốc ựộ tăng trưởng GTSXCN năm 2010 và dự báo ựến năm 2020 của một số phân ngành
ii) đối với ngành Thương mại - dịch vụ
đến năm 2020, hình thành một nền thương mại vững mạnh với cơ cấu ngành cân ựối, hợp lý; ngành thương mại có giá trị gia tăng lớn, chất lượng cao trong lĩnh vực dịch vụ của tỉnh, tương xứng với tầm vóc thành phố Vĩnh Phúc, trung tâm kinh tế của vùng và cả nước.
- Các loại hình tổ chức thương mại ựược tiêu chuẩn hóa và hình thành ựồng bộ với mạng lưới kết cấu hạ tầng nội, ngoại thị của thành phố Vĩnh Phúc. Hình thành các khu thương mại - dịch vụ tập trung bao gồm các loại hình tổ chức thương mại hiện ựại (trung tâm mua sắm, siêu thị, cửa hàng chun doanh, cửa hàng bách hóa, cửa hàng đồ hiệụ..) tạo thành các không gian mua sắm hiện ựại, thuận tiện và văn minh tại trung tâm thành phố, tại các đơ thị vệ tinh và các khu dân cư, khu đơ thị, khu du lịch...
- Tỷ trọng mức bán lẻ hàng hố theo loại hình thương mại hiện ựại ựạt khoảng 75- 80% vào năm 2020.
- Mạng lưới chợ ựược hiện ựại hóa, cơ bản chuyển đổi chợ và cửa hàng truyền thống tại các khu đơ thị trung tâm thành các loại hình hiện đạị
- Hình thức bán bn phát triển mạnh thông qua các trung tâm bán buôn hàng công nghiệp tiêu dùng, chợ bán buôn nông sản, trung tâm giao dịch vật tư, nguyên liệu ựể cung ứng và tiêu thụ hàng hóa cho các khu cơng nghiệp.
- Hình thành một số tập đồn phân phối lớn, có thương hiệu, có uy tắn trên thị trường vùng và thị trường cả nước.
- Áp dụng các phương thức giao dịch tiên tiến, sử dụng thương mại ựiện tử, sàn giao dịch hàng hóa, bán hàng qua Internet...
iii) đối với ngành nông, lâm, ngư nghiệp
Phát triển nông nghiệp thuỷ sản theo huớng sản xuất hàng hoá hiệu quả bền vững. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hố, hiện đại hố. Kết hợp chặt chẽ giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm. đa dạng hố các loại hình làng nghề, thu hút lao ựộng vào các ngành tiểu thủ cơng nghiệp góp phần đẩy nhanh tốc ựộ chuyển dịch cơ cấu lao động khu vực nơng thơn.
Tập trung phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao có giá trị kinh tế lớn. Tiếp tục ựầu tư thúc ựẩy mạnh chuyển ựổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa nơng sản có chất lượng và hiệu quả, gắn sản xuất với thị trường.
Xây dựng nền nông nghiệp theo quan ựiểm sinh thái và phát triển bền vững nhằm bảo vệ môi trường sống. Chuyển ựổi cơ cấu nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với thị trường khu vực, phù hợp với hệ sinh tháị Hình thành các vùng chuyên canh tập trung có năng suất cao, gắn với công nghệ sau thu hoạch và công nghiệp chế biến. Giảm ựáng kể tỷ trọng giá trị sản phẩm trồng trọt bằng cách tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm chăn nuôi và
dịch vụ trong nông nghiệp - nông thôn.
đối với trồng trọt: Trên cơ sở thâm canh tăng năng suất cây trồng, thúc
ựẩy chuyển dịch theo hướng từng bước giảm dần diện tắch cây lương thực, tăng diện tắch cây thực phẩm, cây cơng nghiệp ngắn ngày, hoa, cây cảnh. Phát triển mạnh cây trồng vụ đơng và các cây màu có giá trị kinh tế cao, xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá tập trung.
đối với chăn nuôi: Tập trung phát triển chăn ni bị thịt, lợn hướng
nạc, chăn nuôi gia cầm, tách chăn nuôi ra khỏi khu dân cư tạo thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trung, xây dựng ựược vùng an toàn dịch bệnh trên ựịa bàn tỉnh. Phát triển nhanh ựàn gia cầm, khuyến khắch ni theo phương pháp công nghiệp hiện ựạị
đối với thủy sản: Tiếp tục phát triển nuôi trồng thuỷ sản. Quy hoạch các
khu nuôi thuỷ sản tập trung, sản xuất ra khối lượng thuỷ sản lớn cho vùng. Tập trung ựầu tư ựưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng cường thâm canh trên diện tắch ao hồ hiện có để tăng năng suất, chất lượng sản phẩm.
4.4.1.4 Xu hướng phát triển dân số và lao ựộng trên ựịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ựến năm 2020
Với chiến lược phát triển nguồn lao ựộng phục vụ cho CNH - HđH của tỉnh trong các năm tiếp theo và kế hoạch năm 2020, tỉnh Ủy Vĩnh Phúc ựã ựịnh hướng và xây dựng kế hoạch phát triển nguồn lao động để có thể ựáp ứng ựược nhu cầu và tốc ựộ phát triển kinh tế giai ựoạn 2015-2020 và tầm nhìn 2030.
Bảng 4. 22 Dự báo nguồn lao ựộng và sử dụng lao động tồn tỉnh đến năm 2020
TT Ngành 2010 2015 2020
1 Nguồn lao ựộng 737 850 967
2 Dân số trong ựộ tuổi 703 822 943
3 Cơ cấu sử dụng lao ựộng (%) 100 100 100
3.1 Nông, lâm, ngư nghiệp 38 27 19
3.2 Công nghiệp và xây dựng 33 37 43
3.3 Dịch vụ 29 36 38
Nguồn: Tổng hợp & tắnh tốn từ số liệu điều tra, 2010
Nhu cầu về lao ựộng phục vụ cho quá trình sản xuất kinh doanh và tiến trình CNH - HđH của tỉnh trong những năm tới rất cao theo tốc ựộ phát triển kinh tế - xã hội, có số lượng lao động năm 2010 là 737 triệu, dự đốn năm 2015 số lượng lao ựộng tăng lên 850 triệu và 967 triệu vào năm 2020. Ngoài tăng về số lượng lao động cũng có thể thấy cơ cấu lao động có sự chuyển dịch mạnh theo hướng giảm tỷ trọng lao động trong ngành nơng - lâm - ngư nghiệp xuống cịn 38% (năm 2010), tỷ trọng lao động tiếp tục giảm xuống 27% (năm 2015) và giảm tiếp 19% (năm 2020). Trong khi đó tỷ trọng lao ựộng trong ngành công nghiệp và xây dựng tăng mạnh. Năm 2010 là 33% tăng 37% và năm 2015 và tiếp tục tăng lên 43% vào năm 2020, bên cạnh đó ngành dịch vụ cũng tăng nhanh từ 29% (năm 2010) lên 36% (năm 2015) và tiếp tục tăng lên 38% (2020).
Có thể thấy sự chuyển dịch về cơ cấu lao ựộng theo hướng tăng tỷ trọng lao động trong ngành cơng nghiệp - xây dụng và dịch vụ. đồng thời giảm tỷ trọng lao ựộng trong ngành nông - lâm - ngư nghiệp. Xuất phát từ sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ phát triển kinh tế - xã hội theo hướng CNH - HđH trên ựịa bàn tỉnh.
tỉnh Vĩnh Phúc ựến năm 2020
4.4.2.1 định hướng chung
Trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh ựến năm 2020 mà cụ thể là định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành có thể rút ra những ựịnh hướng cho chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành ựến năm 2020 như sau:
- Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hóa: tăng tỷ trọng lao ựộng trong khu vực công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng lao ựộng trong khu vực nông nghiệp, nông thôn.
- Chuyển dịch cơ cấu lao ựộng trong nội bộ ngành theo hướng tăng tỷ trọng lao ựộng trong các ngành công nghiệp chế biến, dịch vụ kinh doanh mang tắnh chất thị trường, trong nội bộ ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng lao ựộng ngành thuỷ sản.
- Chuyển dịch cơ cấu lao động phải đảm bảo tắnh bền vững: Cơ cấu lao ựộng phải phù hợp với cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao ựộng dựa trên lợi thế của địa phương, hình thành cơ cấu lao ựộng tiến bộ nhằm xố bỏ khoảng cách giữa cơ cấu kinh tế cịn lạc hậu và cơ cấu kinh tế ựang phát triển theo, tạo ựiều kiện ựẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố của tỉnh.