không quá 30 ngày sau báo cáo thứ nhất và phải được công khai trong thời hạn 15 ngày, tùy thuộc vào độ bảo mật của báo cáo.
Để tối đa hóa sự tuân thủ Hiệp định, chương này cho phép áp dụng trả đũa thương mại (ví dụ, tạm dừng cung cấp các lợi ích) nếu một bên khơng tn thủ các nghĩa vụ mình và cũng khơng có biện pháp khắc phục. Trước khi biện pháp trả đũa thương mại được áp dụng, bên vi phạm có thể thương lượng hoặc yêu cầu một khoảng thời gian hợp lý để khắc phục vi phạm.
1.5. Sự khác biệt của hiệp định TPP với các hiệp định Việt Nam đãtham gia. tham gia.
• TPP được đánh giá là hiệp định của thế kỷ XXI với kỳ vọng tạo ra một
tiêu chuẩn, khuôn khổ cơ bản cho q trình hội nhập khu vực, thậm chí của
cả thế
giới. So với các Hiệp định thương mại tự do khác (gọi chung là FTA), TPP có tham
vọng, tồn diện và sâu rộng hơn hẳn. Điều này có thể nhìn thấy qua cách Mỹ đàm
phán, Mỹ không cho phép các mức cam kết của hiệp định thấp hơn các tiêu chuẩn,
mức cam kết trong các FTA trước đây mà nước này đã ký.
Hiện 12 nước thành viên đã trải qua 19 vịng đàm phán chính thức, 5 phiên họp cấp Bộ trưởng và hàng chục vịng đàm phán khơng chính thức, cùng với đó là một số lượng lớn cuộc gặp, đàm phán song phương giữa các cặp đối tác trong TPP. So với nhiều đàm phán thương mại tự do khác thì số vịng và thời gian đàm phán của TPP lớn hơn đáng kể. Thậm chí, kể từ vịng đàm phán thứ 19 (tháng 9/2014) tại Singapore, các nước đã khơng cịn đặt số thứ tự cho các lần làm việc. Ngồi ra, trong đàm phán TPP có những hình thức đàm phán đặc thù riêng, ví dụ các phiên họp cấp Bộ trưởng sẽ bàn về những vấn đề không thể quyết được ở cấp kỹ thuật mà cần các định hướng chính trị lớn hơn.
• Đàm phán TPP được thỏa thuận là đàm phán mật. Do đó ngồi các đồn
đàm phán và các cơ quan có thẩm quyền trong nội bộ từng nước, khơng có
chủ thể
• Trong thương mại, hiệp định yêu cầu phải mở cửa hồn tồn thị trường trong lộ trình rất ngắn, tức là mức thuế gần như về 0%, chỉ trừ một số rất ít mặt
hàng cực kì nhạy cảm sẽ qua cơ chế song phương. Đây được đánh giá là một phạm
vi tồn diện hơn bất kỳ FTA nào, ví dụ với Hiệp định thương mại song
phương Việt
- Mỹ ký năm 2005, Việt Nam phải cắt giảm thuế quan cho khoảng 250 sản phẩm,
đưa thuế suất về trung bình về 15-20% với lộ trình thực hiện trong 3 năm kể
từ khi
hiệp định có hiệu lực. Hay với Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA),
lộ trình giảm thuế của Việt Nam kéo dài suốt từ năm 1999 đến 2018, trong đó vẫn
cịn giữ lại một số mặt hàng nông nghiệp nhạy cảm như gia cầm sống, trứng gà,
xăng dầu...
• Chương lao động cũng hoàn toàn mới không chỉ đối với Việt Nam mà còn đối với nhiều đối tác trong đàm phán TPP, hầu như chưa từng xuất hiện trong
các đàm phán thương mại trước đây (bao gồm cả WTO và các FTA thế hệ trước).
Trung tâm WTO đánh giá đàm phán về lao động chủ yếu tập trung xung
quanh các
cam kết liên quan tới các quyền lao động cơ bản. Đây không phải là những
nội dung
mới bởi hầu hết đã có trong các Cơng ước của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO),
nhưng lại đặt ra thách thức lớn cho hầu hết các nước vì nhiều nước trong số này
chưa gia nhập hoặc chưa phải thành viên của tất cả các Công ước liên quan của
ILO.
khơng liệt kê thì khơng có nghĩa vụ gì),đàm phán dịch vụ tài chính trong TPP đi theo phương thức chọn-bỏ ( liệt kê các bảo lưu trong danh mục các biện pháp khơng tương thích ); các nội dung khơng được liệt kê trong danh mục này được hiểu là cam kết thực hiện. Phương thức tiếp cận này thường chỉ áp dụng đối với các nước phát triển đã có mức độ mở cửa thị trường cao và có hệ thống pháp luật trong nước ổn định.
Đây là lần đầu tiên Việt Nam tham gia đàm phán dịch vụ tài chính với cách tiếp cận này và việc liệt kê các biện pháp bảo lưu được cho là một thách thức lớn để đảm bảo khơng bị thiếu sót dẫn đến việc mở cửa thị trường vượt quá khả năng quản lý cũng như khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước.