4.4. Một số kiến nghị để thực hiện các giải pháp trên
4.4.1. Về phía doanh nghiệp
Đối với vấn đề tăng cƣờng huy động và sử dụng vốn vốn chủ sở hữu, Tổng công ty nên nghiên cứu và tìm hiểu kỹ các hình thức huy động VCSH đã đƣợc áp dụng thành công tại một số Tập đồn, tổng cơng ty hiện nay làm tài liệu tham khảo. Đối với vấn đề cổ phần hố Cơng ty mẹ thì việc chủ động đề xuất với Nhà nƣớc phƣơng án xây dựng vốn điều lệ, phƣơng án bán, tỷ lệ bán để có thể cổ phần thành cơng và tạo sức mạnh tài chính cho Tổng cơng ty sau khi thực hiện cổ phần hóa.
Để tăng cƣờng vay nợ, trƣớc hết Tổng cơng ty phải xử lý dứt điểm các khoản nợ có vấn đề, trích lập dự phịng đầy đủ nhằm lành mạnh hố tình hình tài chính của Tổng cơng ty, khơng để tình trạng sảy các rủi do bất ngờ ngồi tầm kiểm sốt. Tích cực mở rộng quan hệ với các tổ chức ngân hàng, tài chính.... để vừa có cơ hội tiếp cận với những nguồn vốn có quy mơ lớn, dồi dào, vừa tận dụng đƣợc những kinh nghiệm quản lý, điều hành chuyên nghiệp
trong lĩnh vực huy động vốn, sử dụng vốn và quản lý việc huy động vốn và sử dụng vốn.
VINAPACO cần xây dựng các kế hoạch kinh doanh 5 năm, 10 năm và đƣa ra tầm nhìn để vừa xác định đƣờng lối phát triển của doanh nghiệp, vừa dự báo đƣợc nhu cầu vốn trong dài hạn, từ đó xây dựng các kế hoạch huy động vốn cùng với các giải pháp tăng cƣờng huy động vốn phù hợp với mục tiêu và chiến lƣợc phát triển của doanh nghiệp, yêu cầu đối với các kế hoạch kinh doanh là phải rõ ràng và phải chứng minh đƣợc hiệu quả của đồng vốn đầu tƣ, có nhƣ vậy Tổng cơng ty mới có thể thu hút các nhà tài trợ, các nhà đầu tƣ, các cổ đông tƣơng lai.... chấp nhận bỏ vốn đầu tƣ vào Tổng cơng ty.
4.4.2. Về phía Nhà nước
4.4.2.1. Hồn thiện cơ sở pháp lý cho doanh nghiệp Việt Nam
- Tạo cơ chế thơng thống cho doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nội địa, nhƣng đồng thời cũng phải có những hành lang pháp lý quản lý giá đầu vào, đầu ra đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoại, khơng để tình trạng các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi dựa vào tiềm lực tài chính mạnh của mình để loại bỏ doanh nghiệp vốn nội địa để độc quyền về lĩnh vực kinh doanh.
- Hồn thiện chính sách hoạt động hiệu quả cho loại hình cơng ty cổ phần, có cơ chế chính sách cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc hợp lý, trách để tình trạng báo hịa thị trƣờng vốn, gây mất vốn nhà nƣớc, hoặc cổ phần hóa nửa vời, rơi vào tình trạng “bình mới rƣợu cũ”.
4.4.2.2. Chính sách hỗ trợ vốn cho phát triển ngành công nghiệp giấy
Nhà nƣớc cần tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đƣợc tiếp cận với nguồn vốn đầu tƣ tín dụng nhà nƣớc, vốn ODA để đầu tƣ phát triển vùng nguyên liệu giấy, đồng thời bố trí vốn ngân sách để hỗ trợ kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo, xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội… và đặc
biệt hỗ trợ vốn cho hoạt động xử lý ô nhiễm môi trƣờng của các dự án sản xuất giấy và bột giấy, bên cạnh các quy định về quản lý và xử phạt liên quan đến vấn đề mơi trƣờng thì sự ƣu đãi, hỗ trợ về chính sách, về vốn đối với hoạt động đầu tƣ cho việc xử lý ô nhiễm môi trƣờng của ngành giấy là rất quan trọng khi chi phí cho hoạt động này ƣớc chiếm 15-20% tổng mức đầu tƣ của các dự án ngành giấy. Nguồn nguyên liệu đầu vào của ngành giấy là sản phẩm của ngành nơng nghiệp các tình miềm núi, việc thu mua nguyên liệu sản xuất giấy của Tổng công ty Giấy Việt Nam đã tạo ra hàng chục ngàn công ăn việc làm cho các lao động ở các vùng kính tế khó khăn, đã góp phần vào việc đảm bảo an xinh xã hội cho rất nhiều tình thành trong cả nƣớc, vì vậy Nhà nƣớc có các chính sách ƣu đãi đối với ngành sản xuất giấy là rất cần thiết.
4.4.2.3. Phát triển hoàn thiện thị trường tài chính Việt Nam
Thị trƣờng tài chính gồm hai thị trƣờng là thị trƣờng vốn và thị trƣờng tiền tệ. Thị trƣờng tài chính Việt Nam hiện nay về cơ bản đã có cấu trúc hồn chỉnh: thị trƣờng tiền tệ có thị trƣờng nội tệ liên ngân hàng, thị trƣờng ngoại tệ liên ngân hàng và thị trƣờng các hoạt động tín dụng của ngân hàng nhà nƣớc, thị trƣờng vốn - thị trƣờng chứng khoán, thị trƣờng vay nợ dài hạn. Tuy nhiên thực trạng thị trƣờng tài chính Việt Nam vẫn cịn nhiều hạn chế nhƣ chƣa có sự phát triển đồng bộ về cơ cấu, chƣa đồng đều về trình độ giữa các bộ phận cấu thành. Sự gắn kết giữa thị trƣờng tài chính với các thị trƣờng khác trong nền tài chính nhƣ thị trƣờng bất động sản, thị trƣờng các công cụ dẫn xuất tài chính (thị trƣờng các cơng cụ phái sinh) cịn lỏng lẻo, khn khổ pháp lý điều hành thị trƣờng chƣa đạt hiệu quả nhƣ mong đợi và chƣa theo kịp sự phát triển của thị trƣờng.
Giải pháp để hoàn thiện thị trƣờng tài chính Việt Nam là xây dựng một mơ hình phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam trong đó chú trọng đến sự vận động, luân chuyển các luồng vốn và đầu tƣ giữa các thị trƣờng, lấy đó
làm tiêu chí để phân cấp quản lý nhà nƣớc đối với từng thị trƣờng. Phát triển đồng bộ các thị trƣờng bộ phận nhƣng không nên phân chia ra quá nhiều thị trƣờng nhỏ để tránh bị chồng chéo trong quản lý, chú trọng phát triển thị trƣờng thứ cấp nhằm tạo điều kiện để tập trung và phân bổ nguồn lực tài chính qua các thị trƣờng này một cách hiệu quả, tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các kênh huy động vốn của nền kinh tế thơng qua thị trƣờng tài chính, xác lập cơ chế phối hợp điều hành lãi suất giữa thị trƣờng vốn và thị trƣờng tiền tệ. Nhà nƣớc hạn chế tối đa các biện pháp hành chính can thiệp vào thị trƣờng, đẩy mạnh quản lý nhà nƣớc thông qua các hoạt động thị trƣờng…
KẾT LUẬN
Vốn là điều kiện tiên quyết cho đầu tƣ và phát triển của bất kỳ doanh nghiệp nào, là khởi đầu cho quá trình hiện thực hoá các ý tƣởng, các mục tiêu, các kế hoạch sản xuất kinh doanh. Đối với VINAPACO, vốn càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khi VINAPACO đang trong quá trình cổ phần hóa và nâng cao năng lực sản xuất, năng lực cạnh tranh. Nhiệm vụ đầu tƣ, sản xuất kinh doanh của Tổng công ty giai đoạn 2015-2020 và trong những năm tiếp theo đó đƣợc xác định là rất nặng nề với những khó khăn đã đƣợc xác định, để thực hiện đƣợc thành công nhiệm vụ và mục tiêu đặt ra cũng nhƣ tạo nền tảng thực tế cho chiến lƣợc phát triển lâu dài của doanh nghiệp thì vấn đề quan trong là Tổng cơng ty phải khơng ngừng tìm kiếm các giải pháp để tăng cƣờng khả năng huy động vốn, quản lý việc sử dụng một cách hiệu quả nhất nguồn vốn hiện có và vốn huy động để đáp ứng cho nhu cầu đầu tƣ phát triển. Trên cơ sở lý luận và tình hình thực tiễn hoạt động huy động vốn và quản lý sử dụng vốn tại VINAPACO, tác giả đã tiến hành phân tích, so sánh, tổng hợp và đề ra một số giải pháp để nâng cao khả năng huy động và sử dụng vốn cùng với các kiến nghị với Tổng cơng ty và Nhà nƣớc nhằm góp phần hồn thiện hoạt động tài chính nói chung và hoạt động huy động vốn, quản lý và sử dụng vốn nói riêng của VINAPACO, qua đó đóng góp phần nào cho hoạt động huy động vốn của các doanh nghiệp trong nền kinh tế nói chung và VINAPACO nói riêng. Những kết luận rút ra trong quá trình nghiên cứu của luận văn là:
Trong nền kinh tế thị trƣờng đang có sự hội nhập quốc tế mạnh mẽ thì việc chuyển Tổng cơng ty Giấy Việt Nam sang hoạt động theo loại hình cơng ty cổ phần là một xu thế tất yếu và là cơ sở quan trọng tạo ra sự linh hoạt, thuận lợi khi nâng cao và phát huy sức mạnh của Tổng cơng ty.
Tích tụ, tập trung vốn, đa dạng hố các hình thức huy động vốn, đầu tƣ sử dụng vốn đúng mục đích và có trọng điểm, liên tục cải thiện và nâng cao
hiệu quả sử dụng vốn trong quá trình quản lý điều hành là cơ sở cho sự tồn tại và phát triển Tổng cơng ty trong tình hình mới.
Trong q trình thực hiện đề tài này trƣớc tiên tác giả xin cảm ơn sự giúp đỡ của Tiến sĩ Nguyêñ NgocG̣ Dũng và các phịng ban của Tổng cơng ty Giấy Việt Nam. Tuy nhiên do điều kiện nghiên cứu và khả năng có hạn, luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót nhất định, nên Tác giả rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp chân thành của các nhà nghiên cứu, thầy cô giáo và bạn bè để luận văn đƣợc hồn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Cơng Thƣơng (2014), “Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp giấy Việt Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025”, Quyết đinḥ số
10508/2014/QĐ-BCT, Hà Nội.
2. Chính phủ (2013), “Phê duyêṭđềán Tái cơ cấu Tổng công ty Giấy Viêṭ Nam giai đoaṇ 2013 - 2015”, Quyết đinḥ số346/2013/QĐ-TTg, Hà Nội.
3. Chính phủ (2014), “Nghị định về tập đồn kinh tế nhà nƣớc và tổng công ty nhà nƣớc hoạt động theo Luật Doanh nghiệp”, số 69/2014/NĐ-CP, Hà Nội 4. Chính phủ (2011), “Nghị định về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành cơng ty cổ phần”, số 59/2011/NĐ-CP, Hà Nội.
5. Chính phủ (2013), “Sƣ̉a đổi bổsung mơṭsốđiều của Nghị định số 59/2013/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần”, số 189/2013/NĐ-CP, Hà Nội.
6. Trần Tiến Cƣờng (2007) “Cải cách doanh nghiệp nhà nƣớc quy mô lớn: Thực trạng, triển vọng và thách thức”, Tạp chí quản lý kinh tế, 12 (1), tr 49-57. 7. Thu Hà (2007), “Vẫn còn nhiều thách thức và cơ hội cho ngành giấy”, Tạp chí cơng nghiệp giấy, 170 (1), tr. 3-6
8. Lƣu Thị Hƣơng và Vũ Duy Hào (2006), "Tài chính doanh nghiệp", Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
9. Lƣu Thị Hƣơng và Vũ Duy Hào (2006), "Quản trị tài chính doanh nghiệp - Hệ thống câu hỏi trắc nghiệp, bài tập, đáp án", Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
10. N.Gregory Mankiw (2009), “Những nguyên lý của Kinh tế học”, Nhà xuất bản Lao động xã hội, Hà Nội
11. Quốc Hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật doanh nghiêpG̣.
12. Tổng công ty Giấy ViêṭNam (2012) Báo cáo tài chính. 13. Tổng cơng ty Giấy ViêṭNam (2013) Báo cáo tài chính. 14. Tổng cơng ty Giấy ViêṭNam (2014) Báo cáo tài chính.