Chỉ tiíu Điểm bình quđn P.value KBNN Sở KHĐT Sở Tăi chính Sở GTVT Nhă thầu Bình quđn Hợp đồng quy định rõ số vốn tạm ứng, thời hạn hoăn ứng. 4,60 4,50 4,20 4,45 4,45 4,44 0,85
Đơn vị thi công cung
cấp đầy đủ bảo lênh tạm ứng.
4,20 4,25 4,20 4,25 4,36 4,27 0,99
Thủ tục, quy trình tạm ứng vốn đơn giản, dễ thực hiện vă đúng quy định.
3,40 3,50 3,20 3,20 3,18 3,24 0,88
Mức vốn tạm ứng cho
câc cơng trình phù
hợp, đúng quy định, đâp ứng đủ nhu cầu xđy dựng ban đầu của đơn vị thi công.
4,80 4,75 4,60 4,45 4,27 4,49 0,26
Số tiền tạm ứng đơn vị thi công được nhận nhanh chóng, kịp thời.
3,40 3,50 3,00 2,75 2,91 2,96 0,31
Số tiền tạm ứng được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả vă quản lý chặt chẽ.
3,60 3,75 3,80 3,70 3,36 3,62 0,76
(Nguồn: Số liệu điều tra 2017, xử lý trín phần mềm SPSS)
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
- Về tiíu chí “Hợp đồng quy định rõ số vốn tạm ứng, thời hạn hoăn ứng” có
điểm bình quđn lă 4,44 ở mức tốt, với P.value = 0,85 > 0,05 ta thấy khơng có sự khâc biệt vềý kiến đânh giâ giữa câc nhóm chun gia được điều tra. Thơng tư số
08/2016/TT-BTC quy định về quản lý, thanh toân vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngđn sâch nhă nước quy định mức tạm ứng tối đa lă 50% giâ trị hợp đồng vă phải được quy định rõ trong hợp đồng.Với sự đânh giâ năy, ta kết luận hợp đồng đê quy định rõ số vốn tạm ứng vă thời hạn hoăn ứng.
- Về tiíu chí “Đơn vị thi cơng cung cấp đầy đủ bảo lênh tạm ứng.” có điểm bình quđn lă 4,27 ở mức tốt, với P.value = 0,99 > 0,05 ta thấy khơng có sự khâc biệt về ýkiến đânh giâ giữa câc nhóm chun gia được điều tra. Như vậy khi thực hiện tạm ứng, đơn vị thi công đê cung cấp đầy đủ bảo lênh tạm ứng.
- Về tiíu chí “Thủ tục, quy trình tạm ứng vốn đơn giản, dễ thực hiện vă đúng quy định” có điểm bình quđn lă 3,24 ở mức bình thường, với P.value = 0,88 >
0,05 ta thấy khơng có sự khâc biệt về ý kiến đânh giâ giữa câc nhóm chun gia được điều tra. Trín thực tế, khi chưa thực hiện tạm ứng, chủ đầu tư phải gửi hồ sơ lần đầu ở KBNN để mở mê dự ân. Khi lăm thủ tục tạm ứng, chủ đầu tư lại chuẩn bị câc hồ sơ khâc để tạm ứng gồm giấy đề nghị thanh toân vốn đầu tư, giấy rút vốn đầu tư, bảo lênh tiền tạm ứng nếu có. Câc thơng tin khai trong hồ sơ tạm ứng được chủ đầu tư chuẩn bị từ trước vă chưa thông qua sự kiểm tra của KBNN. Sau đó hồ sơ được nộp tại bộ phận một cửa của KBNN. Lúc năy KBNN lại không kiểm tra tính hợp lệ để trả lời ngay mă cân bộ nhận hồ sơ thường kiểm tra sau do họ phải giải quyết nhiều hồ sơ cùng lúc khâc. Khi có sai sót, cân bộ của sở GTVT lại phải đi sửa lại hồ sơ, rồi lại đợi KBNN kiểm tra tính hợp lệ… Lặp lại như vậy lăm cho cân bộ của Sở GTVT đânh giâ chưa cao về tính đơn giản vă dễ thực hiện của thủ tục, quy trình tạm ứng vốn.
- Về tiíu chí “Mức vốn tạm ứng cho câc cơng trình phù hợp, đúng quy định, đâp ứng đủ nhu cầu xđy dựng ban đầu của đơn vị thi cơng” có điểm bình
quđn lă 4,44 ở mức tốt, với P.value = 0,26 > 0,05 ta thấy khơng có sự khâc biệt về ý kiến đânh giâ giữa câc nhóm chun gia được điều tra. Mức vốn tạm ứng
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
do Sở GTVT vă nhă thầu thỏa thuận trong hợp đồng vă theo quy định không được vượt quâ 50% giâ trị hợp đồng. Sở Tăi chính vă KBNN sẽ kiểm tra tính hợp lệ của mức tạm ứng vă được đânh giâ lă đúng quy định. Câc mức tạm ứng thường được Sở GTVT thỏa thuận tùy văo từng loại cơng trình, phổ biến lă từ
30%-50%. Với mức tạm ứng năy, đơn vị thi cơng đê có thể đâp ứng đủ nhu cầu xđy dựng ban đầu của đơn vị thi cơng.
- Về tiíu chí “Số tiền tạm ứng đơn vị thi cơng được nhận nhanh chóng, kịp thời” có điểm bình quđn lă 2,96 ở mức thấp, với P.value = 0,31 > 0,05 ta thấy
khơng có sự khâc biệt về ý kiến đânh giâ giữa câc nhóm chun gia được điều tra.
Theo quy định, KBNN phải giải ngđn tạm ứng trong vòng 3 ngăy kể từ ngăy nhận hồ sơ. Trín thực tế thời gian được nhận tiền tạm ứng thường muộn hơn do KBNN xử lý hồ sơ còn chậm vă một số trường hợp phải đợi vốn từ trung ương, từ 5 - 7
ngăy mới có tiền tạm ứng. Đđy lă một hạn chế cần khắc phục trong công tâc tạm ứng vă cần đẩy nhanh thời gian giải ngđn tạm ứng cho chủ đầu tư.
- Về tiíu chí “Số tiền tạm ứng được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả vă quản lý chặt chẽ” có điểm bình quđn lă 3,62 ở mức bình thường, với P.value = 0,76 > 0,05 ta thấy khơng có sự khâc biệt về ý kiến đânh giâ giữa câc nhóm chun gia được điều tra. Kết quả chứng tỏ số tiền tạm ứng đê được sử dụng đúng mụcđích, có hiệu quả vă quản lýchặt chẽ nhưng vẫn còn những trường hợp chưa quản lý tốt việc sử dụng tiền tạm ứng đúng mục đích.
2.5.2.3. Quản lý tiến độ thi cơng
Quản lý tiến độ thi cơng tốt, cơng trình hoăn thănh đúng tiến độ thì vốn giải ngđn mới được nhanh chóng, kịp thời vă đảm bảo kế hoạch. Nội dung quản lý tiến độ thi cơng được câc chun gia đânh giâ ở bảng dưới đđy.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế