của người lao động ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh hiện nay - những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó
+ Thứ nhất, Chất lượng tham gia của Cơng đồn vào việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến đời sống người lao động ở các DNNQD chưa cao.
Cơng đồn chưa tập trung được trí tuệ của đơng đảo người lao động và đội ngũ cán bộ khoa học, cán bộ quản lý trong việc tham gia xây dựng chính sách, pháp luật, nên chất lượng tham gia một số chính sách chưa cao, ở một số DNNQD vai trị của Cơng đồn trong việc bảo vệ lợi ích của người lao động cịn mờ nhạt, hiệu quả thấp. Đại hội công nhân viên chức, hội nghị cán bộ công chức, hoạt động của ban thanh tra nhân dân ở nhiều doanh nghiệp cịn mang tính hình thức.
Cơng tác kiểm tra, giám sát và phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động trong một số DNNQD thực hiện chưa thường xuyên, chất lượng công tác kiểm tra còn mặt hạn chế. Một số cán bộ cơng đồn cịn thiếu bản lĩnh, ngại va chạm, sợ bị trù dập, mất việc làm, nên chưa mạnh dạn đấu tranh bảo vệ quyền và lợi ích của người lao động.
+ Thứ hai, Cơng đồn chưa bảo vệ tốt được lợi ích của người lao động trong DNNQD.
Mặc dù trong thời gian qua, hoạt động cơng đồn trong các DNNQD đã được các cấp cơng đồn quan tâm, cơng đồn cơ sở đã có những hoạt động tích cực đem lại hiệu quả thiết thực, song trên thực tế hoạt động cơng đồn khu vực này nhiều lúc, nhiều nơi còn bị lúng túng, vai trị cơng đồn cịn mờ nhạt chưa trở thành chỗ dựa vững chắc cho người lao động. Nhiều ban chấp hành cơng đồn chưa phối hợp được với chủ doanh nghiệp xây dựng quy chế hoạt động để tạo cơ sở pháp lý trong việc thương lượng và bảo vệ lợi ích của người lao động. Một số chủ tịch cơng đồn cơ sở ngại va chạm, không dám đấu tranh nên những bức xúc của công nhân kéo dài mà không được cơng đồn đứng ra bảo vệ, dẫn đến người lao động thiếu tin tưởng vào tổ chức cơng đồn. ở nhiều doanh nghiệp, cơng đồn cơ sở hoạt động cịn hạn chế, chưa có TƯLĐTT, chưa xây dựng được quy chế trả lương, thường dẫn đến tình trạng người lao động có thể bị khấu trừ lương một cách tuỳ tiện. Một số vi phạm của chủ doanh nghiệp, cán bộ cơng đồn ở trong doanh nghiệp đều biết và tỏ ra hết sức bất bình nhưng chưa có biện pháp nào để đấu tranh bảo
vệ. Sự bất lực của tổ chức cơng đồn cơ sở đã làm cho người lao động giảm lòng tin vào tổ chức cơng đồn. Nhiều cuộc đình cơng tập thể đã nổ ra nhưng đều do công nhân, lao động tự phát, khơng có sự lãnh đạo của tổ chức cơng đồn.
Nội dung và hình thức hoạt động cơng đồn ở một số cơ sở còn sơ cứng, chưa thực sự xuất phát từ đặc điểm của loại hình doanh nghiệp và trình độ cũng như nguyện vọng chính đáng của cơng nhân, lao động, chưa có nhiều hình thức đa dạng, phong phú hấp dẫn và thiết thực nên cơng đồn chưa thực sự hấp dẫn đối với người lao động, chưa thu hút được đông đảo người lao động tham gia hoạt động cơng đồn, chưa có tính thuyết phục cao đối với người sử dụng lao động.
Do hoạt động sản xuất trong các DNNQD diễn ra với nhịp độ rất khẩn trương, người sử dụng lao động ln có ý thức khai thác tối đa thời gian làm việc của công nhân, mọi hoạt động làm ảnh hưởng đến sản xuất đều không được sử dụng lao động chấp nhận. Vì vậy, việc tập trung đồn viên, cơng nhân, lao động để sinh hoạt hồn tồn khơng đơn giản. Do đó cơng đồn ở những đơn vị này hoạt động gặp nhiều khó khăn, việc đấu tranh bảo vệ lợi ích cho người lao động không phải lúc nào cũng được chủ doanh nghiệp chấp nhận. Trong khi đó, cơng đồn cấp trên và các cơ quan chức năng cũng không dễ xuống được doanh nghiệp làm việc với người sử dụng lao động.
Nhìn chung chất lượng tham gia của Cơng đồn vào việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung một số chính sách, pháp luật của nhà nước chưa cao. Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đối với cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế của Công đồn cịn yếu; chưa bảo vệ tốt được quyền lợi người lao động, nhất là ở nhiều cơng đồn cơ sở khu vực ngồi quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi. Hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm và công tác tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý chưa đáp ứng được nhu cầu của công nhân, lao động.
+ Thứ ba, đời sống vật chất, tinh thần của người lao động ở các DNNQD cịn nhiều khó khăn.
Mặc dù thời gian qua, hoạt động cơng đồn trong các DNNQD đã được các cấp cơng đồn quan tâm, cơng đồn cơ sở đã có những hoạt động tích cực đem lại hiệu quả
thiết thực, song trên thực tế thì đời sống của người lao động ở khu vực này cịn gặp nhiều khó khăn.
Như chúng ta biết hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao, tham quan du lịch là một hoạt động không thể thiếu đối với tổ chức Cơng đồn vì nó có tác dụng to lớn đối với người lao động, tạo cho họ những ngày, giờ nghỉ ngơi vui vẻ, thoải mái về tinh thần, phục hồi và tái tạo sức lao động sau những ngày làm việc căng thẳng và áp lực. Động viên người lao động hoàn thành tốt các mục tiêu, kế hoạch lao động sản xuất tiếp theo. Tuy nhiên, cịn rất ít tổ chức cơng đồn ở các DNNQD thực hiện được những hoạt động này.
Trong khi đó cơng nhân lao động, nhất là khu vực kinh tế ngồi quốc doanh và có vốn đầu tư nước ngồi, do những khó khăn về điều kiện, giờ giấc làm việc và mơi trường sinh sống nên ít được sinh hoạt chính trị, xã hội, ít được thơng tin, tuyên truyền, do đó ý thức giác ngộ giai cấp, nhận thức chính trị, nhận thức về Đảng, về giai cấp công nhân và tổ chức Cơng đồn, hiểu biết về pháp luật, chính sách cịn rất hạn chế; một số ít người lao động cịn bàng quan với chính trị, có lối sống thực dụng; kỷ luật lao động và tác phong cơng nghiệp cịn yếu.
Tiền lương là nguồn thu nhập chính, cịn thấp so với nhu cầu tối thiểu, chưa đáp ứng được mức sống và sự thay đổi cơ cấu tiêu dùng của người lao động.