- Đối với Nhà nước:
3.3.2. Kiến nghị với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam
Đề nghị Tổng Liên đồn có những biện pháp tích cực cụ thể hơn nữa nhằm đẩy mạnh việc phát triển đồn viên, xây dựng cơng đồn cơ sở khu vực ngoài quốc doanh. Bởi hiện nay khu vực này cịn nhiều cơ sở chưa có tổ chức cơng đồn, cơng nhân, lao
động chưa thiết tha vào cơng đồn. Mặt khác, hoạt động cơng đồn khu vực này còn nhiều hạn chế.
Đề nghị Tổng Liên đồn cần có biện pháp tích cực, xây dựng hệ thống tổ chức nhằm phát huy hiệu quả cao nhất cho hoạt động Cơng đồn, tránh trùng chéo về chỉ đạo giữa Liên đồn Lao động địa phương và Cơng đồn ngành. Cơng đoàn ngành địa phương nên để Cơng đồn ngành Trung ương chỉ đạo trực tiếp, Liên đoàn Lao động địa phương phối hợp chỉ đạo.
Cơng đồn cần có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cán bộ cơng đồn, cần thường xuyên phối hợp với chính quyền định kỳ mở các lớp bồi dưỡng về pháp luật, về các thể chế chính sách khơng chỉ cho cán bộ cơng đồn mà cho cả chủ doanh nghiệp, cần có chính sách, chế độ đối với cán bộ cơng đồn kiêm nhiệm để thu hút, khuyến khích người có năng lực, trình độ tham gia hoạt động cơng đồn.
Nghiên cứu các biện pháp nhằm đa dạng hố hình thức tập hợp các đối tượng tham gia hoạt động Cơng đồn dựa trên cơ sở nhiệm vụ chun mơn. Thực hiện hài hồ, linh hoạt nguyên tắc tổ chức theo ngành, nghề và vùng, lãnh thổ, không cứng nhắc, rập khuôn như hiện nay.
Chủ động đề xuất với nhà Nhà nước và nghiên cứu những quy định về cơ chế phối hợp ba bên: (Nhà nước, Cơng đồn (đại diện cho người lao động), giới chủ) để sớm triển khai thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Cơng đồn.
Đề nghị Tổng Liên đoàn khi quyết định số lượng cán bộ chun trách Cơng đồn ở các ngành, các cấp cần căn cứ vào số lượng đoàn viên thực tế. đối với cấp cơng đồn cơ sở nên lấy mốc 500 đoàn viên trở lên để quy định số lượng cán bộ chun trách Cơng đồn, có như vậy Cơng đồn cơ sở mới có điều kiện để hoạt động và làm cho Cơng đồn cơ sở bớt lệ thuộc vào chủ doanh nghiệp về mặt kinh tế nhằm phát huy tính độc lập tương đối của tổ chức Cơng đồn.
Chính sách tiền lương đối với cán bộ Cơng đồn hiện nay chưa đủ sức giữ cán bộ Cơng đồn cũng như thu hút cán bộ giỏi chuyển sang làm cơng tác Cơng đồn. Trong khi chờ Nhà nước có những quy định cụ thể thì Tổng Liên đồn giải quyết chính sách đãi ngộ cho cán bộ Cơng đồn bằng khả năng tài chính hiện có của mình. Trong cơng tác tập
huấn cán bộ Cơng đồn cơ sở, nội dung và phương pháp chưa phù hợp với tình hình thực tế cho nên đề nghị Tổng Liên đoàn giao cho Trường Đại học Cơng đồn biên soạn tài liệu chuyên bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ Cơng đồn cơ sở, nhất là cơ sở DNNQD, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi.
Đề nghị Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tăng cường hơn nữa việc thâm nhập thực tế, cử cán bộ hướng dẫn, giúp đỡ cấp dưới một cách thiết thực.
Việc quy định định suất lương cho cán bộ Cơng đồn khu vực kinh tế ngồi quốc doanh từ nguồn kinh phí hỗ trợ của Chính phủ theo “Quy định tạm thời trả lương cho cán bộ Cơng đồn chuyên trách đang làm việc tại các DNNQD” ban hành theo Quyết định số 1724/QĐ/TLĐ, ngày 02/12/2001 của Đồn Chủ tịch Tổng Liên đồn có nhiều điểm khơng cịn phù hợp. Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam nên căn cứ vào số lượng đồn viên, số Cơng đoàn cơ sở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh của từng ngành, từng địa phương để phân bổ kinh phí, giao cho Cơng đồn cấp trên trực tiếp cơ sở chủ động tính tốn thực hiện trợ cấp định suất này cho cán bộ Cơng đồn khu vực kinh tế ngồi quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi trực thuộc, sau đó quyết tốn với Cơng đồn cấp trên và Tổng Liên đoàn.
Trước khi tham gia với Nhà nước về các chủ trương chính sách có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của người lao động, đề nghị Tổng Liên đoàn cần tham khảo ý kiến của cơ sở, của các ngành, địa phương để tính khả thi của việc tham gia được cao hơn.
Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Cơng đồn vững về lý luận giỏi về thực hành nghiệp vụ. Có chính sách đào tạo và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ Cơng đồn, có chính sách ưu đãi những người có tâm huyết, có năng lực thực sự. Có biện pháp hữu hiệu để bảo vệ cán bộ Công đồn, tạo điều kiện cho cán bộ Cơng đồn n tâm làm việc.
Kết luận
Trong những năm vừa qua, Nhà nước và người sử dụng lao động đã có nhiều cố gắng đầu tư tài chính, cơng nghệ để cải thiện điều làm việc cho người lao động. Nhìn chung điều kiện làm việc, môi trường làm việc của người lao động ở một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã được cải thiện một bước. Đầu tư nước ngoài và chuyển giao công nghệ mới cùng với đổi mới thiết bị, dây chuyền sản xuất đã làm thay đổi về chất điều kiện lao động của người lao động, giảm bớt lao động thủ công nặng nhọc, giảm bớt tiếp xúc với nhiều yếu tố nguy hiểm độc hại, giảm bớt được sự ơ nhiễm. Đó là kết quả tác động ở giai đoạn đầu của thời kỳ đổi mới từ các chính sách của Đảng và Nhà nước được thể hiện trong các luật Đầu tư nước ngoài, luật Lao động, luật Cơng đồn. Hiệu quả cao của sản xuất thuộc khu vực ngoài quốc doanh cũng thúc đẩy nhiều hơn việc cải thiện môi trường làm việc, điều kiện làm việc, cải thiện tốt hơn tình trạng sức khoẻ và thu nhập của người cơng nhân. Điều đó cũng phản ánh sự quan tâm của doanh nghiệp đối với người lao động.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây, có một số doanh nghiệp chưa thực sự thực hiện tốt nội dung này. Xét ở góc độ các chủ doanh nghiệp, do những yếu tố khách quan có thể dẫn đến người lao động thất nghiệp, ngoài ra việc trả lương cho người lao động, quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho người lao động, cũng là những vấn đề nóng bỏng. Mơi trường lao động trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thường có hiện tượng các doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ chế độ chính sách cho người lao động và đây là một trong những hạn chế chung đối với các doanh nghiệp trong q trình thực thi các chính sách đối với người lao động và cũng là yếu tố có nhiều nguy cơ dẫn đến đình cơng. Hơn nữa nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế, đang tác động sâu sắc tới sự chuyển biến đời sống kinh tế - xã hội ở Việt Nam nói chung và đời sống cơng nhân lao động nói riêng. Tình trạng thất nghiệp gia tăng, giá cả leo thang, tiền lương thực tế giảm mạnh, ô nhiễm môi trường, điều kiện lao động xuống cấp ở nhiều doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói riêng đang là nỗi ám ảnh đời sống người lao động ở Việt Nam hiện nay. Giải quyết khó khăn này là trách
nhiệm của tồn bộ hệ thống chính trị nói chung và của tổ chức cơng đồn nói riêng. Cơng đồn xuất phát từ vai trị, vị trí của mình phải tích cực đổi mới tổ chức, nội dung và phương pháp hoạt động để bảo vệ lợi ích của người lao động, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội nhằm thực hiện những mục tiêu của sự nghiệp đổi mới do Đại hội lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Hồng Chí Bảo (2000), "Xây dựng giai cấp công nhân trong sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước - từ lý luận đến thực tiễn", Lao động và Cơng đồn, (2). 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo (1997), Đề cương bài giảng môn triết học Mác - Lênin,
Nxb Giáo dục, Hà Nội.
3. Đặng Ngọc Chiến (2000), "Cơng nhân, viên chức, lao động và Cơng đồn Việt Nam với phong trào thi đua yêu nước trong thời kỳ đổi mới", Tạp chí Cộng sản, (20).
4. Chính phủ (1995), Nghị định 06/CP ngày 20/1/1995.
5. Hoàng Minh Chúc (1998), "Phong trào Cơng đồn Việt Nam trong hơn mười năm đổi mới", Tạp chí Cộng sản, (14).
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đinh Đăng Định (2002), Giá trị bản sắc văn hố dân tộc trong q trình xây dựng
giai cấp công nhân Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội.
11. Cù Thị Hậu (2001), "Giai cấp công nhân Việt Nam đi đầu thực hiện đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo", Lao động và Cơng đồn, (243). 12. Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định số 302/HĐBT ngày 19/8/1992 về quyền và
trách nhiệm của cơng đồn cơ sở trong các doanh nghiệp, cơ quan.
13. Nguyễn Văn Khởi (2000), "Về vai trò của cán bộ cơng đồn cơ sở trong các doanh nghiệp", Lao động và Cơng đồn, (243).
14. V.I.Lênin (1971), Cơng đồn trong thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Lao động, Hà Nội
15. V.I. Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva. 16. V.I. Lênin (1977), Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva. 17. V.I. Lênin (1981), Toàn tập, tập 31, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva. 18. Luật Cơng đồn (1990), Nxb Lao động, Hà Nội.
19. C.Mác và Ph. Ăngghen (1983), Toàn tập, Nxb Sự thật, Hà Nội.
20. C.Mác và Ph.Ăngghen (1980), Bàn về cơng đồn, tập 1, Nxb Lao động, Hà Nội. 21. C.Mác và Ph. Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 22. C.Mác và Ph. Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 23. Hồ Chí Minh (1981), Đường Cách mệnh, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội.
24. Đỗ Đức Ngọ (2000), "Công cụ và phương pháp công tác tư tưởng của Cơng đồn Việt Nam", Lao động và Cơng đồn, (215).
25. Văn Nhân (1999), "Bàn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng đồn", Lao
động và Cơng đồn, (8).
26. Tôn Trung Phạm (1995), Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội.
27. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
28. Dương Văn Sao (2005), Thực trạng và những giải pháp đổi mới quan hệ giữa Đảng, Nhà
nước với Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội.
29. Dương Văn Sao (2007), Tác động tới việc làm, đời sống của người lao động khi
Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới và các giải pháp hoạt động cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội.
30. Văn Tạo (1997), Một số vấn đề về giai cấp cơng nhân và cơng đồn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
31. Đan Tâm (2002), Cơng đồn Việt Nam thế kỷ 21 phát triển trong thách thức, Nxb Lao động, Hà Nội.
32. Hoàng Ngọc Thanh (1998), "Phác thảo chân dung đội ngũ cán bộ cơng đồn nước ta hiện nay", Lao động và Cơng đồn, (211).
33. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (1996), 50 năm hoạt động quốc tế của cơng
đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội.
34. Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (1998), Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội.
35. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Trường đại học Cơng đồn (1999), Giáo trình lý
luận và nghiệp vụ cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội.
36. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (1999), Các tổ chức cơng đồn trên thế giới, Nxb Lao động, Hà Nội.
37. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (1999), Văn kiện Đại hội lần thứ IX, Nxb Lao động, Hà Nội.
38. Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam - Viện cơng nhân và cơng đồn (1999), Xây
dựng giai cấp công nhân Việt Nam trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb
Lao động, Hà Nội.
39. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2000), Báo cáo tóm tắt kết quả khảo sát xã hội học
về vai trị của Cơng đồn và thái độ của cơng nhân, viên chức và lao động với một số vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách hiện nay.
40. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Viện Cơng nhân và cơng đồn (2001), Xu
hướng biến động của giai cấp công nhân Việt Nam những năm đầu thế kỷ XXI,
Nxb Lao động, Hà Nội.
41. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Trường Đại học Cơng đồn (2002), Giáo
trình Lý luận và nghiệp vụ cơng đồn, Tập 1, 2, 3, Nxb Lao động, Hà Nội.
42. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2003), Nâng cao hiệu quả hoạt động cơng
đồn trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Nxb Lao động, Hà
Nội.
43. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2003), Tồn cầu hố và phong trào cơng đồn
44. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Trường Đại học Cơng đồn (2004), Một số
vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội.
45. Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (7/2005), Thơng tin hoạt động cơng đồn, số 160.
46. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2005), Những tác động tới việc làm đời sống
của người lao động và các giải pháp hoạt động cơng đồn khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới, Nxb Lao động, Hà Nội.
47. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2007), Tài liệu đào tạo cán bộ cơng đồn Việt
Nam, Hà Nội.
48. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2007), Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với giai cấp công nhân và Cơng đồn Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Lao động, Hà Nội.
49. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội Cơng đồn Việt Nam
lần thứ X, Nxb Lao động, Hà Nội.
50. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội lần thứ X, Nxb Lao động, Hà Nội.
51. Trường Đại học Cơng đồn (2002), Giai cấp cơng nhân và Cơng đồn Việt Nam trong
sự nghiệp CNH, HĐH , Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội.
52. Trương Đình Tuyển (1998), "Cơng đồn giữ vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyện mơn", Thương mại, (12).
53. Nguyễn Văn Tư (1998), "Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động cơng đồn", Lao
động và Cơng đồn, (210).
54. Nguyễn Viết Vượng (2003), Cơng đồn tham gia quản lý doanh nghiệp, Nxb Lao động, Hà Nội.
55. Nguyễn Viết Vượng (2003), Giai cấp công nhân và tổ chức cơng đồn Việt Nam
trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lao động, Hà
56. Nguyễn Viết Vượng (2005), Lý luận Mác-Lênin về cơng đồn và vận dụng vào hoạt
động công đoàn Việt Nam trong kinh tế thị trường, Nxb Lao động, Hà Nội.
57. Nguyễn Viết Vượng (2007), Giáo trình lịch sử phong trào cơng nhân, cơng đồn
thế giới và Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội.
58. Nguyễn Viết Vượng (2007), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ vào cơng tác
xây dựng đội ngũ cán bộ cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội.
59. Nguyễn Viết Vượng (2008), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ trong sự
nghiệp xây dựng tổ chức cơng đồn Việt Nam hiện nay, Nxb Lao động, Hà