CÁC CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU

Một phần của tài liệu Quyết định số 974/QĐ-UBND pdf (Trang 151 - 155)

2.1. Chính sách phát triển thị trường:

Cơ chế quản lý tập trung bao cấp, kế hoạch hoá tập trung ở nước ta đang trong quá trình chuyển đổi. Cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã và đang dần dần hoàn thiện. Thị trường là yếu tố quyết định đến sản xuất. Chúng ta sản xuất cái mà thị trường cần và có hiệu quả chứ khơng phải sản xuất cái mà chúng ta có.

- Chính sách phát triển thị trường không chỉ tập trung vào phát triển thị trường trong nước mà còn phải đáp ứng nhu cầu thị trường nước ngoài, thực hiện nền kinh tế mở cửa cho mọi thành phần kinh tế.

- Tạo điều kiện thành lập và khuyến khích các hiệp hội ngành nghề, HTX trong các ngành công nghiệp; tăng cường vai trò trong việc phổ biến thông tin thị trường và tạo điều kiện thuận lợi cho điều phối thị trường của các hiệp hội này.

2.2. Chính sách khuyến khích đầu tư:

- Thực hiện chính sách thuế khuyến khích đầu tư theo luật đầu tư đã được ban hành. Cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư theo hướng thơng thống nhằm thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia nhất là các nhà đầu tư nước ngồi.

- Để có thể thu hút nguồn vốn FDI cần vận dụng hợp lý các cơ chế, chính sách, cải tiến các thủ tục đầu tư thơng thống nhằm khuyến khích các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp của tỉnh gắn với thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm.

- Hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các ngành công nghiệp công nghệ cao, đạt trình độ tiêu chuẩn quốc tế, đảm bảo sức cạnh tranh của sản phẩm và hàng hoá xuất khẩu.

- Ưu tiên cho đầu tư trực tiếp 100% vốn nước ngồi, nhất là các cơng ty đa quốc gia, xuyên quốc gia có tầm cỡ trên thế giới, tranh thủ tiếp cận công nghệ hiện đại, kỹ năng quản lý, điều hành tiên tiến để mở lối thâm nhập vào thị trường thế giới.

- Có chính sách ưu đãi thích hợp thu hút nguồn vốn đầu tư của người Việt Nam định cư ở nước ngồi thơng qua các phương tiện thơng tin, thân nhân trong nước để về đầu tư phát triển sản xuất trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm điểm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Ban hành các chính sách cụ thể riêng cho các Huyện sẽ xây dựng các Khu, Cụm công nghiệp để đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu hạ tầng các Khu, Cụm công nghiệp tập trung. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.

2.3. Chính sách huy động vốn:

- Tạo vốn thơng qua tín dụng ngân hàng: để tạo sức hút đầu tư cho các thành phần kinh tế ngân hàng cần cải tiến thủ tục tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc vay vốn như: nới rộng điều kiện thế chấp (có thể thế chấp bằng tài sản, thiết bị được hình thành từ khoản vay), áp dụng mức lãi suất ưu đãi cho những khoản vay dài hạn để đầu tư phát triển công nghiệp.

- áp dụng chính sách tạo vốn đầu tư bằng cách thuê mướn tài chính, nhất là thuê mướn tài chính của các tổ chức nước ngoài.

- áp dụng huy động vốn ứng trước đối với khách hàng để đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp mà trước tiên là đầu tư cho điện, nước và giao thông.

- Đối với các dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có khả năng thu hồi vốn, UBND tỉnh quyết định hoặc trình các cấp có thẩm quyền quyết định việc huy động đầu tư theo các hình thức BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao), BOT (xây dựng - chuyển giao - vận hành), BT (xây dựng - chuyển giao) và các hình thức khác, tỉnh được thực hiện các giải pháp tài chính như bù một phần chênh lệch giữa chi phí và giá dịch vụ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực theo quy định của pháp luật.

- UBND Tỉnh được phép quyết định tiếp nhận các khoản viện trợ, các khoản đóng góp từ các tổ chức, các nhân đóng góp xây dựng quê hương không phụ thuộc vào quy mô các khoản viện trợ (trừ các khoản viện trợ bắt buộc phải báo cáo Chính phủ theo quy định).

2.4. Chính sách khoa học cơng nghệ:

-Áp dụng chính sách miễn giảm thuế cho các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ - thiết bị, miễn giảm thuế cho phần vốn nghiên cứu đổi mới công nghệ, miễn giảm cho các sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng thay thế hàng nhập khẩu và xuất khẩu trong một thời gian nhất định (khoảng 5 năm).

- Hàng năm tỉnh giành từ 1,0 đến 1,5% thu ngân sách trên địa bàn để bổ sung vào quỹ phát triển khoa học cơng nghệ.

- Có chính sách đầu tư chuyển giao cơng nghệ từ nước ngoài vào tỉnh, đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp, từng bước nâng cao năng lực cán bộ khoa học và chuyên viên kỹ thuật và đầu tư chuẩn bị tốt cơ sở hạ tầng để tiếp thu và hướng tới làm chủ công nghệ nhập.

- Vận động thành lập quỹ phát triển khoa học và công nghệ với vốn ban đầu của ngân sách và các khoản đóng góp tự nguyện của doanh nghiệp, tổ chức....để tài trợ (không hồn lại, có hồn lại, cho vay với lãi suất thấp) cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ của tỉnh.

- Ban hành chính sách ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động khoa học và công nghệ. Đối với các cán bộ quản lý giỏi, các chuyên gia khoa học kỹ thuật đầu đàn, cơng nhân có tay nghề cao đến tỉnh làm việc được hưởng chế độ ưu đãi về nhà ở, phương tiện đi lại, phương tiện làm việc, phụ cấp lương...

2.5. Chính sách đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực:

- Đối với đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước: ngoài khả năng chuyên môn ra phải được đào tạo qua trường quản lý hành chính quốc gia, phải được bổ túc đầy đủ về các kiến thức của luật pháp.

- Đối với đội ngũ quản lý doanh nghiệp phải được đào tạo qua các trường quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp. Những cán bộ trẻ có năng lực cần được gửi đi đào tạo tại các nước phát triển.

- Triệt để áp dụng chính sách tuyển dụng cán bộ thông qua thi tuyển, các giám đốc doanh nghiệp chỉ được bổ nhiệm sau khi tốt nghiệp qua thi tuyển tiến dần tới chính sách th giám đốc thơng qua hợp đồng, có quy định quyền hạn và trách nhiệm rõ ràng, xoá bỏ tình trạng bổ nhiệm lâu nay vẫn sử dụng.

- Có chính sách nhập cư vào đơ thị ưu tiên cho người có trình độ chun mơn kỹ thuật nghiệp vụ, người có trình độ học vấn cao (đặc biệt là các chuyên gia tư vấn các ngành cơng nghệ, kinh tế , tài chính, luật pháp.....).

2.6. Chính sách phát triển các vùng nguyên liệu:

- Tạo mối liên hệ giữa nông dân và công nhân nhà máy, giữa trồng trọt và chế biến trong các tổ chức hợp tác nhằm điều hịa lợi ích hợp lý giữa các phía, ưu đãi phát triển ở các vùng sâu, vùng xa nhiều hơn ở các vùng có điều kiện thuận lợi. Khuyến khích người sản xuất nguyên liệu góp vốn (hoặc đóng cổ phần) với nhà máy. Các nhà máy cần có bộ phận nơng vụ để lo về nguyên liệu. Từ đó tạo được vùng nguyên liệu ổn định vững chắc đảm bảo cho Nhà máy hoạt động hết cơng suất và có hiệu quả.

- Hướng dẫn nơng dân trong việc chọn giống, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật thâm canh, chăm sóc cây trồng, vật ni, kỹ thuật thu hái và sơ chế, bảo quản, vận chuyển sau thu hoạch để nâng cao chất lượng nguyên liệu và hiệu quả sản xuất .

- Nhằm đảm bảo đầu vào làm nguyên liệu tốt cho công nghiệp chế biến nông sản cần xây dựng hệ thống sản xuất giống thông qua hệ thống trạm trại cấp tỉnh (bao gồm một trại giống tổng hợp tại Châu Thành, 1 trại giống cây ăn trái và hoa kiểng tại Chợ Lách, 1 trại giống lúa tại Ba Tri), các trại giống cấp Huyện (1 trại/huyện), kết hợp với các cơ sở và hộ dân vệ tinh kinh doanh nhân giống tại các xã phường.

- Tiến hành xây dựng mơ hình và nhân rộng các hệ thống canh tác thích ứng với từng tiểu vùng, thực hiện đồng bộ chương trình khuyến nơng, chuyển giao các biện pháp công nghệ, kỹ thuật tiên tiến. Trong giai đoạn 2006-2015, tập trung vào lúa, 4 loại cây ăn trái chủ lực (sầu riêng, măng cụt, chôm chôm, bưởi da xanh), dừa, kiểng, sản xuất giống cây ăn trái; giai đoạn

sau năm 2015 chủ yếu là các loại trái cây đặc sản khác, rau màu, hoa. Đặc biệt phát triển mạnh loại hình dịch vụ cơng nghệ - kỹ thuật trong địa bàn các vùng chuyên.

- Đối với chăn nuôi: Trước năm 2012, xây dựng và hoàn chỉnh Trung tâm giống vật nuôi cấp tỉnh, đảm nhiệm xây dựng đàn giống cơ bản (GP, P), sản xuất tinh cọng rạ đối với heo và bò, tổ chức các vệ tinh nhân giống gia công, chuyển giao, lập phả hệ cho đàn giống cơ bản, kiểm định, phê chuẩn loại hình, gieo tinh nhân tạo, khảo sát các giống mới xuống các Huyện.

- Đối với thuỷ sản: Xây dựng 1 Trung tâm giống cấp tỉnh tại Bình Đại và các trạm trại tại các huyện, thị, chịu trách nhiệm thử nghiệm những tiến bộ trong công nghệ sản xuất giống, chuyển giao kỹ thuật và sản xuất một phần post larvae, cá bột, chuyển giao kỹ thuật cho các trại kết hợp với công tác quản lý, kiểm tra, kiểm định chất lượng giống. Đồng thời xây dựng 1-2 điểm tập trung trại giống/huyện với quy mô 5-10ha/điểm, tương đương 10-30 trại/điểm ( 3 huyện vùng ven biển) và quy mô 2-5ha/điểm, tương đương 5-15 trại/điểm ( 3 huyện vùng ngọt và ngọt hố), có các chính sách hỗ trợ phát triển hệ thống trại ươm tư nhân vệ tinh.

2.7. Chính sách giải toả mặt bằng:

Đối với các khu, cụm công nghiệp cần giải toả mặt bằng cần quy hoạch chỗ ở cho dân cư mất đất ở theo quy định đền bù và giải phóng mặt bằng đã được Nhà nước quy định có tính đến các điều kiện đặc thù của địa phương. Có chính sách hỗ trợ cho các hộ dân giao đất cho xây dựng công nghiệp khơng cịn đủ đất để canh tác, có đất phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ (ngồi đất ở, có thể có phần đất làm dịch vụ) và bố trí những người có tay nghề được làm việc trong các KCN, ưu tiên cho lao động địa phương.

Một phần của tài liệu Quyết định số 974/QĐ-UBND pdf (Trang 151 - 155)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(155 trang)