2.5. Thực trạng quản lý chất lượng chương trình đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất
2.5.1. Thực trạng về tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng giáo dục đào
dục đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của mạng lưới các trường đại học khu vực Đông Nam Á
Bảng 2.3. Kết quả khảo sát về tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng giáo dục đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của mạng lưới các trường đại học khu vực Đông Nam Á (AUN) đối với sự phát triển của Trường ĐH NTT STT Mức độ quan trọng CBQL GV SV SL % SL % SL % 1 Đặc biệt quan trọng 37 71,2 112 69,6 327 44,7 2 Rất quan trọng 13 25,0 28 17,4 158 21,6 3 Quan trọng 2 3,8 21 13,0 149 20,4 4 Ít quan trọng 0 - 0 - 98 13,3 5 Không quan trọng 0 - 0 - 0 -
Kết quả khảo sát ở bảng 2.3 cho thấy, nhìn chung, các đối tượng khảo sát đều có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng giáo dục đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của AUN đối với sự phát triển của Trường ĐH NTT trong giai đoạn hiện nay. Cụ thể:
- Với nhóm khách thể khảo sát là CBQL trường ĐH NTT, có 37/52(71,2%) ý kiến đánh giá cho rằng đây là hoạt động “Đặc biệt quan trọng”; 13/52(25,0%) ý kiến đánh giá nhận định đây là hoạt động “Rất quan trọng” và 2/52(3,8%) ý kiến đánh giá còn lại ở mức độ “Quan trọng”.
- Đối với nhóm khách thể khảo sát “Giảng viên” trường ĐH NTT, có 11/161(69.6%) ý kiến đánh giá cho rằng đây là hoạt động “Đặc biệt quan trọng”; 28/161(17,3%) ý kiến đánh giá nhận định đây là hoạt động “Rất quan trọng” và 21/161(13,0%) ý kiến đánh giá còn lại ở mức độ “Quan trọng”.
- Đối với nhóm khách thể khảo sát là “Sinh viên” trường ĐH NTT, có 327/732 (44,7%) ý kiến đánh giá cho rằng đây là hoạt động “Đặc biệt quan trọng”; 158/732 (21,6%) ý kiến đánh giá nhận định đây là hoạt động “Rất quan trọng”; Trong khi đó, có 149/732 (20,4%) ý kiến đánh giá ở mức độ “Quan trọng” và 98/732 (13,3%) ý kiến đánh giá còn lại ở mức độ “Ít quan trọng”.
Sự nhận thức đúng đắn, sâu sắc về tầm quan trọng của hoạt động quản lý chất lượng giáo dục đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của AUN tại ĐH NTT của các nhóm đối tượng khảo sát trong nhà trường chính là cơ sở, là tiền đề để thực hiện tốt công tác quản lý quản lý chất lượng giáo dục đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của AUN tại ĐH NTT.
2.5.2. Thực trạng về sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Giám hiệu đối với công tác quản lý chất lượng đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của mạng lưới các trường đại học khu vực Đông Nam Á (AUN) ở Trường Đại học Nguyễn Tất Thành
Bảng 2.4. Kết quả khảo sát về mức độ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Giám hiệu trường quản lý chất lượng giáo dục đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của AUN tại ĐH NTT đối với công tác quản lý chất lượng đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của mạng lưới các trường đại học khu vực Đông Nam Á (AUN) ở Trường Đại học Nguyễn Tất Thành
STT Mức độ quan trọng CBQL GV SV SL % SL % SL % 1 Rất quan tâm 29 55,8 67 41,6 204 27,9 2 Quan tâm 18 34,6 78 48,5 388 53,0 3 Bình thường 5 9,6 16 9,9 140 19,1 4 Ít quan tâm 0 - 0 - 0 -
5 Không quan tâm 0 - 0 - 0 -
Kết quả khảo sát ở bảng 2.4 cho thấy, theo đánh giá của các nhóm khách thể khảo sát, ĐH NTT ln quan tâm thực hiện đối với công tác quản lý chất lượng đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của AUN. Sự quan tâm của Ban Giám Hiệu nhà trường cùng lãnh đạo các cấp là điều kiện quan trọng quyết định hiệu quả công tác đối quản lý chất lượng đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của mạng lưới các trường đại học khu vực Đông Nam Á (AUN) ở Trường Đại học Nguyễn Tất Thành.
2.5.3. Thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lượng của mạng lưới các trường đại học khu vực Đông Nam Á (AUN) ở Trường Đại học Nguyễn Tất Thành hiện nay
1) Thực trạng quản lý các văn bản quản lý
a) Tuyên bố sứ mệnh
Theo số liệu khảo sát tại bảng 2.5:
Hiện tại, trường ĐH NTT đã tuyên bố sứ mệnh, tầm nhìn và giá trị cốt lõi trên các phương tiện truyền thông của nhà trường và đã nêu lên được các nét đặc thù riêng, các điểm gắn phù hợp với sự phát triển học thuật, kinh tế, xã hội của đất nước và khu vực (ASEAN). Tỷ lệ đánh giá phù hợp từ đạt đến tốt chiếm 90.5 %, điều này đã cho thấy trường đã thực sự quan tâm đến hình ảnh và vị trí của trường mình trong tương lai.
Sứ mệnh, tầm nhìn và giá trị cốt lõi là căn cứ cho tất cả các hoạt động trong nhà trường hướng đến và cũng là căn cứ để cho các Phịng/Khoa, các cá nhân hình thành nên tầm nhìn và giá trị của mình gắn với tầm nhìn của tổ chức. Trên thực tế nhiều CBQL cho rằng các GV ở trường ĐH NTT vẫn chưa thấu hiểu, tỷ lệ ý kiến đánh giá chưa đạt chiếm 36.8%. Đây cũng là một trở ngại nếu trường ĐH NTT không quan tâm đến truyền thông để mọi đơn vị, cá nhân trong tổ chức thấu hiểu và thực hiện.
b) Mục tiêu - Kế hoạch - Chính sách
Việc làm tiếp theo của công tác QL là cụ thể hóa sứ mệnh, tầm nhìn thành mục tiêu dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ứng với các kế hoạch phát triển dài hạn 5 năm và trung hạn 3 năm và ngắn hạn 1 năm. Trên cơ sở đó, hình thành các chính sách rõ ràng, bao trùm đầy đủ các lĩnh vực hoạt động cốt lõi của nhà trường như: giảng dạy – học tập, nghiên cứu khoa học và dịch vụ phục vụ cộng đồng,… Để tìm hiểu thực trạng về Kế hoạch chiến lược và Chính sách từ khâu ban hành đến tổ chức thực hiện và cập nhật cải tiến,… tác giả đã khảo sát, trao đổi thêm với Ban lãnh đạo và tổng hợp kết quả tại bảng 2.5:
- Trường ĐH NTT đã quan tâm xác định mục tiêu và xây dựng kế hoạch dài hạn 5 năm, trung hạn 3 năm. Tỷ lệ ý kiến cho rằng đã thực hiện theo kế hoạch
chiếm 36.8% và trong số này đã cho rằng, mức độ đánh giá chưa đạt trong nội dung chuyển thể từ sứ mệnh, tầm nhìn thành mục tiêu dài hạn hay trung hạn chiếm 39.5%.
- Tiếp theo kế hoạch dài hạn, trung hạn là kế hoạch ngắn hạn (tháng, học kỳ và năm học). Với tỷ lệ đánh giá đã thực hiện lên đến 89.7% cho thấy, trường ĐH NTT đã xây dựng và thực hiện theo kế hoạch ngắn hạn. Tuy nhiên trong số ý kiến đã thực hiện, tỷ lệ đánh giá chưa đạt còn khá cao, chiếm 38.1%. Điều này cho thấy mức độ cụ thể hóa mục tiêu từ kế hoạch dài hạn, trung hạn thành chỉ tiêu hay chỉ số thực hiện trong kế hoạch ngắn hạn cũng chưa tốt, trường xây dựng kế hoạch ngắn hạn chưa cụ thể từ kế hoạch dài hạn nên cịn mang tính sự vụ, trước mắt và không đáp ứng được mục tiêu hay sứ mệnh, tầm nhìn đã tuyên bố.
- Xem xét các ý kiến của CBQL các cấp cho thấy: Tỷ lệ đánh giá đã công bố kế hoạch - chính sách trong hoạt động giảng dạy và học tập chiếm 51.3%, Nghiên cứu chiếm 37.4% và Dịch vụ cộng đồng chiếm 52.6 %. Tuy nhiên trong số đã công bố, ý kiến đánh giá chưa rõ ràng (chưa đạt) trong hoạt động giảng dạy 35%; nghiên cứu 41.9%; dịch vụ cộng đồng 36.1%.
- Từ phân tích trên cho thấy cơng tác xây dựng và thực hiện theo kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn còn tồn tại nhiều vấn đề. Trường ĐH NTT chưa thực sự quan tâm xây dựng kế hoạch dài hạn và các chính sách cho các hoạt động cốt lõi và điều này sẽ gây cản trở cho việc QLCL ĐT ở trường hiện nay.
c) Bộ máy quản lý và phân công chức năng, nhiệm vụ
Trường ĐH NTT đã xây dựng bộ máy QL và ban hành quy chế tổ chức hoạt động theo Quy chế hiện hành của Bộ GDĐT . Vì vậy, tổ chức bộ máy QL tương đối giống nhau và phân chia làm 3 cấp QL điều hành như sau:
- Cấp cao (cấp hoạch định, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra) gồm: Hội đồng Quản trị, Ban Giám hiệu, các Hội đồng.
- Cấp trung (cấp điều hành cụ thể), gồm: Các Trưởng, Phó Phịng, Ban, Khoa, Giám đốc các trung tâm,…
Tìm hiểu sâu hơn về ứng dụng các mơ hình QL khoa học, QLCL vào QL tại trường ĐH NTT, tác giả đã trao đổi với một số lãnh đạo và có một vài nhận xét như sau:
- Trường ĐH NTT đã và đang quan tâm đến việc ứng dụng các mơ hình QL khoa học; QLCL vào hoạt động quản lý trường và đã thành lập bộ phận chuyên trách theo dõi, giám sát và đánh giá CL. QLCL đều thực hiện theo văn bản, quy định và hướng dẫn của Bộ GDĐT. Hiện nay, trường ĐH NTT đã có báo cáo tự đánh giá theo tiêu chí hướng dẫn của Bộ GD&ĐT.
- Trường ĐH NTT đã thực hiện phân công chức năng nhiệm vụ cho các đơn vị, cá nhân trong toàn trường, tỷ lệ đánh giá đã thực hiện chiếm 95.7%, Dù đã thực hiện phân công, nhưng ý kiến đánh giá ở mức chưa đạt chiếm tỷ lệ khá cao 33%, chỉ số này cho thấy phân công chức năng, nhiệm vụ chưa thực sự khoa học vẫn tồn tại nhiều vấn đề cần phải giải quyết.
Bảng 2.5. Kết quả đánh giá thực trạng quản lý các văn bản quản lý
I Quản lý các văn bản quản lý
Không ý kiến Chưa thực hiện Đang thực hiện Đã thực hiện Kết quả đã thực hiện Tốt Đạt Chưa đạt SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL %
I.1 Tuyên bố Sứ mệnh, tầm nhìn và giá trị cốt lõi
1 Phù hợp với bối cảnh học thuật, kinh tế - xã
hội của đất nước và khu vực ĐNA 0.8 6,0 12,8 81,2 47,4 43,2 9,5 2 Tuyên bố trên nhiều kênh thông tin và mọi
người trong trường đều thấu hiểu 0,8 6,8 12,0 81,2 32,6 30,5
36, 8
I.2 Kế hoạch và chính sách
1
Chuyển thể sứ mệnh, tầm nhìn thành các mục tiêu của kế hoạch phát triển dài hạn và trung hạn.
0,8 15,4 47,9 36,8 39,5 20,9 39, 5
2
Mức độ cụ thể mục tiêu của kế hoạch dài hạn thành chỉ tiêu, chỉ số thực hiện kế hoạch ngắn hạn.
0,8 734 6,8 89,7 30,5 31,4 38,
1 3 Kế hoạch - chính sách đối với hoạt động 0,8 13,7 35,0 51,3 31,7 33,3 35,
Giảng dạy và học tập 0 4 Kế hoạch - chính sách đối với hoạt động
Nghiên cứu khoa học 2,5 22,6 40,0 37,4 34,9 23,3
41, 9 5 Kế hoạch - chính sách đối với hoạt động
Dịch vụ cộng đồng. 1,7 13,8 33,6 52,6 36,1 27,9
36, 1
I.3 Bộ máy tổ chức và phân công nhiệm vụ
1 Cơ cấu tổ chức và Qui chế tổ chức hoạt
động của trường ĐH NTT 0,8 0 - 6,0 94,0 50,9 40,9 8,2
2 Phân công chức năng, nhiệm vụ cho các
đơn vị /cá nhân trong toàn trường 0,8 0 - 4,3 95,7 25,9 41,1
33, 0
3
Cụ thể sứ mệnh, tầm nhìn của nhà trường thành tầm nhìn, mục tiêu, chỉ số chất lượng của từng đơn vị/cá nhân
2,5 10,4 47,8 41,7 39,6 33,3 27, 1
I.4 Các quy trình, quy định
1 Mức độ đầy đủ và bao trùm các lĩnh vực
hoạt động trong trường ĐH NTT 0,8 0 - 8,5 91,5 21,5 29,0
49, 5
2
Mức độ gắn kết và phù hợp nội dung giữa qui trình - qui định với sứ mệnh, tầm nhìn và KH - chính sách.
1,7 X X X 27,6 46,6 25,
3 Mức độ tuân thủ thực hiện đúng quy định -
quy trình 1,7 X X X 35,3 37,1
27, 6 4 Mức độ, phương pháp và cách thức cải tiến
cập nhật phù hợp với yêu cầu quản lý 1,7 X X X 28,4 38,8
32, 8
d) Các quy trình - quy định
Các quy trình - quy định là các văn bản quản lý đã được trường ĐH NTT quan tâm xây dựng từ khi được thành lập đến nay và đã trải qua nhiều đợt cải tiến để hồn thiện. CL quy trình – quy định đáp ứng được yêu cầu QL hiện tại. Số lượng, phạm vi và bao trùm tương đối đến các lĩnh vực hoạt động cốt lõi của nhà trường. Tuy nhiên, quy trình – quy định vẫn cịn tồn tại các bất cập sau:
- Có 91.5 % các ý kiến cho rằng đã cơng bố đầy đủ các quy định - quy trình. Nhưng mức độ, phạm vi bao trùm vẫn còn hạn chế, tỷ lệ đánh giá ở mức chưa đạt chiếm 49.5%. Nguyên nhân, chưa có qui hoạch tổng thể phạm vi và lĩnh vực áp dụng của quy định - quy trình. Việc xây dựng rời rạc nên các văn bản còn chồng chéo về nội dung và chưa bao trùm hết phạm vi ứng dụng.
- Mức độ gắn kết nội dung từ sứ mệnh, tầm nhìn đến kế hoạch và chính sách dài hạn, ngắn hạn và các quy trình - quy định phải thống nhất và có khoa học, nhưng thực tế cho thấy, tỷ lệ đánh giá chưa đạt chiếm 27.1%.
- Mức độ cải tiến quy trình - quy định chưa theo kịp cơng tác QL, có 32.8% ý kiến đánh giá chưa đạt. Nguyên nhân vì trường ĐH NTT chưa xây dựng quy trình cải tiến quy trình nên chưa có sự thống nhất về phương pháp và cách thức thực hiện.
2) Thực trạng quản lý chất lượng chương trình đào tạo
Hiện tại, tất cả các ngành ĐT đều có CTĐT do nhà trường biên soạn. Các CTĐT này đã thực hiện cải tiến trong nhiều năm qua. CTĐT có đầy đủ các hạng mục cần thiết theo yêu cầu của một chương trình hiện đại bao gồm: Kết quả học tập mong đợi; điều kiện tuyển sinh, thời gian ĐT; Tổng số kiến thức, kết cấu kiến thức, cấu trúc nội dung, kế hoạch ĐT, đề cương chi tiết học phần…. Để xem xét thực trạng về cách thức xây dựng và QL các điều kiện tổ chức và thực hiện CTĐT. Tác giả phân tích số liệu khảo sát và trình bày tại bảng 2.6.
a) Thực trạng quản lý việc xây dựng chuẩn đầu ra
Thời gian qua, các cơ sở giáo dục đại học nước ta nói chung và trường ĐH NTT nói riêng đã thực hiện đẩy mạnh việc phát triển CTĐT nhằm đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao của thị trường lao động với một “thế giới nghề nghiệp” đa dạng, phong phú.
Trường ĐH NTT đã và đang triển khai CDIO mạnh mẽ trong tất cả khối ngành để tìm ra những phương thức vận dụng mơ hình CDIO phù hợp với điều kiện thực tế của trường.
b) Thực trạng thiết kế chương trình đào tạo
Trường ĐH NTT hiện nay đã ban hành quy trình - quy định về xây dựng, cập nhật và cải tiến CTĐT. Trong số đã ban hành, tỷ lệ đánh giá tốt và đạt chiếm 76.1%. Theo AUN - QA cấp CTĐT, việc xác định kết quả học tập mong đợi phải xuất phát từ sứ mệnh, tầm nhìn của nhà trường và từ các yêu cầu của các đối tượng liên quan và đáp ứng được tiêu chuẩn, chuẩn mực trong nước và quốc tế. Trên thực tế cho thấy, trường ĐH NTT có thực hiện các nghiên cứu về yêu cầu của các đối tượng liên quan để xác định kết quả học tập mong đợi, tỷ lệ ý kiến cho rằng đã và đang thực hiện chiếm 89.6%. Tuy đã thực hiện nhưng có đến 42% ý kiến đánh giá ở mức độ chưa đạt. Để tìm hiểu tiếp việc phân tích kết quả học tập mong đợi hình thành mục tiêu và nội dung cần thiết của các học phần. Khảo sát công việc này cho thấy, có 40.9% ý kiến đánh giá đã thực hiện. Trong số đã thực hiện tỷ lệ đánh giá ở