- Việc sử dụng nguồn kinh phớ ngõn sỏch nhà nước cấp theo khoản mục
80 Trang t/bị kỹ thuật chuyên
2.3.3. Nguyờn nhõn của khú khăn, hạn chế
- Nguyờn nhõn khú khăn:
+ Một số văn bản hướng dẫn của Nhà nước chưa thực sự rừ ràng và cũn thiếu tớnh đồng bộ.
+ Cỏc định mức chi theo Thụng tư 23/2007/TT- BTC; Thụng tư 51/2008/TT- BTC chưa thực sự phự hợp với nhiệm vụ cụ thể của nhà trường.
+ Do loại hỡnh và đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của nhà trường mang tớnh chất đặc thự nờn một số lớp được giao trong năm phải thực hiện hợp đồng
mức kinh phớ khỏ lớn. Điều này làm ảnh hưởng khụng nhỏ đến nguồn kinh phớ hoạt động của nhà trường.
+ Kinh phớ cấp theo định suất đào tạo 4,5 triệu đồng/học viờn/năm chưa thực sự sỏt với thực tế.
+ Phần kinh phớ giao khụng tự chủ phải quyết toỏn theo đỳng dự toỏn được phờ duyệt, khụng được tiết kiệm chi để trớch lập cỏc quỹ như phần kinh phớ giao tự chủ.
+ Kinh phớ Bộ Cụng an cấp hàng năm đều giao phần thu phớ và lệ phớ thường cao hơn số nhà trường thực thu được từ học viờn.
+ Việc triển khai và thực hiện khụng đồng bộ giữa cỏc cơ quan tài chớnh, kho bạc nhà nước cũng làm ảnh hưởng khụng nhỏ đến cụng tỏc quản lý hoạt động tài chớnh của nhà trường.
- Hạn chế trong huy động cỏc nguồn thu và trong phõn bổ kinh phớ: + Nguồn ngõn sỏch nhà nước cấp là nguồn tài chớnh chiếm tỷ trọng lớn nhất của nhà trường, nguồn thu từ phớ và học phớ cũng khụng nhỏ. Tuy nhiờn quy định về mức thu theo khung quy định tại Thụng tư 51/2007/TT- BTC chưa thực sự phự hợp và khụng đỏp ứng được với nhu cầu hiện tại.
+ Cỏc hợp đồng liờn kết đào tạo, bồi dưỡng của trường chủ yếu dừng ở mức lấy thu bự chi và chỉ cú tớch lũy một phần nhỏ.
+ Cỏc nguồn thu sự nghiệp khỏc của nhà trường hầu như khụng cú. + Phương thức phõn bổ kinh phớ như đó nờu ở phần trờn (phõn theo định suất đào tạo) chưa khuyến khớch nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Để khắc phục những khú khăn, tồn tại trờn, nhà trường đó tiếp tục chủ động thực hiện và từng bước hoàn thiện cơ chế quản lý tài chớnh trong tỡnh hỡnh mới bằng phương phỏp xõy dựng cơ chế thu, chi nội bộ.
Với nhận thức sõu sắc về vai trũ to lớn của việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật nghiệp vụ và hậu cần trong lực lượng Cụng an nhõn dõn với việc đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật, khoa học cụng nghệ vào cỏc lĩnh vực cụng tỏc của ngành, vỡ thế việc đầu tư cho giỏo dục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ chiến sỹ cụng an nhõn dõn là một yờu cầu tất yếu.
Là một đơn vị sự nghiệp cấp hai trực thuộc Bộ Cụng an, từ năm 2005 đến nay, trường luụn thực hiện cụng tỏc quản lý hoạt động tài chớnh trờn cơ sở cỏc quy định của Luật Ngõn sỏch và cỏc hướng dẫn của Nghị định Chớnh phủ. Mặc dự cũn nhiều khú khăn trong quản lý điều hành ngõn sỏch phục vụ trờn mọi lĩnh vực hoạt động của nhà trường, song để cú nhiều cơ hội mở rộng quy mụ hoạt động cũng như cơ chế quản lý hoạt động tài chớnh được tốt, trường đó từng bước hồn thiện cơ chế quản lý hoạt động tài chớnh để đỏp ứng được cỏc yờu cầu và mục tiờu đặt ra. Trong quỏ trỡnh thực hiện vẫn cũn gặp nhiều khú khăn, hạn chế làm ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng.
Do đú, việc đề xuất cỏc biện phỏp cụ thể, phự hợp và thiết thực để nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý hoạt động tài chớnh theo tinh thần của Luật Ngõn sỏch và hướng dẫn của Nghị định 10/2004/NĐ-CP ở trường Đại học Kỹ thuật – Hậu cần Cụng an nhõn dõn là một yờu cầu khỏch quan và thiết yếu trong giai đoạn hiện nay.
CHƢƠNG 3
NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN Lí