- Việc sử dụng nguồn kinh phớ ngõn sỏch nhà nước cấp theo khoản mục
80 Trang t/bị kỹ thuật chuyên
3.2.2. Tổ chức và sử dụng hợplý cỏc nguồn tài chớnh phục vụ đào tạo, bồi dưỡng
dưỡng
- Mục đớch của biện phỏp:
Để quản lý và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn tài chớnh phục vụ cho nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng của nhà trường, trước hết là nguồn tài chớnh đầu tư phục vụ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cần phải đảm bảo tớnh kịp thời, hiệu quả, cụng khai, minh bạch, chống thất thoỏt và lóng phớ trong chi tiờu.
- Nội dung của biện phỏp:
Khi đó cú nguồn tài chớnh, vấn đề đặt ra là phải biết sử dụng cú hiệu quả, trỏnh thất thoỏt, lóng phớ. Nguồn tài chớnh cho dự cú nhiều hay ớt nhưng việc sử dụng khụng hợp lý, quản lý khụng chặt chẽ sẽ khụng mang lại hiệu quả thiết thực. Vỡ vậy xỏc định cỏc biện phỏp quản lý, sử dụng kịp thời cú hiệu quả nguồn tài chớnh là hết sức cần thiết.
Phỏt huy vai trũ chủ động, sỏng tạo trong việc sử dụng và quản lý nguồn tài chớnh làm cơ sở thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ - CP, quy định quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về tổ chức bộ mỏy biờn chế và tài chớnh với đơn vị sự nghiệp cụng lập. Việc sử dụng và quản lý phải được quan tõm tới cả hai nguồn tài chớnh đú là nguồn ngõn sỏch nhà nước cấp và cỏc nguồn thu khỏc của nhà trường.
Do đú:
+ Muốn quản lý chặt chẽ phải thực hiện tốt cỏc chế độ chớnh sỏch quản lý tài chớnh cho giỏo dục và đào tạo, xõy dựng cơ chế quản lý tài chớnh phự hợp và chấp hành tốt cỏc chế độ lập dự toỏn, cấp phỏt, thanh quyết toỏn và bỏo cỏo tài chớnh, đồng thời tăng cường việc kiểm tra, giỏm sỏt chi tiờu.
- Điều kiện thực hiện biện phỏp:
Căn cứ vào dự toỏn kinh phớ đó được Bộ Cụng an phờ duyệtt, cỏc Phũng, Khoa trong trường thực hiện theo cỏc nội dung và định mức chi đú; Phũng tài vụ - kế toỏn mở cỏc loại sổ sỏch kế toỏn theo quy định hiện hành để theo dừi, cuối quý, cuối năm lập bỏo cỏo quyết toỏn.
Cỏc khoản chi của cỏc Phũng, Khoa, cỏc cỏ nhõn khi chi cỏc khoản chi phải cú kế hoạch và được Ban giỏm hiệu phờ duyệt.
Trong quỏ trỡnh thực hiện chi phải tuõn thủ theo đỳng nguyờn tắc, thủ tục, đỳng mục đớch và phải được hạch toỏn đỳng cỏc khoản mục theo mục lục ngõn sỏch. Những khoản chi cú giỏ trị lớn phải được đấu thầu hoặc chào hàng cạnh tranh theo đỳng quy định của Nhà nước.
Những khoản chi tạm ứng phải được thanh toỏn thu hồi tạm ứng ngay sau khi hoàn thành cụng việc. Chứng từ thanh toỏn phải đảm bảo tớnh hợplý, hợp lệ, hợp phỏp.
Việc luõn chuyển chứng từ phải đảm bảo nguyờn tắc tạo điều kiện cho việc hạch toỏn sổ sỏch một cỏch nhanh chúng, chớnh xỏc, kịp thời.
Cuối thỏng, cuối quý kế toỏn phải kiểm kờ quỹ tiền mặt, kiểm kờ vật tư, văn phũng phẩm..., cộng cỏc loại sổ sỏch, xỏc định số dư của cỏc tài khoản để đối chiếu và thường xuyờn bỏo cỏo kết quả với người phụ trỏch kế toỏn, chủ tài khoản để nắm chắc tỡnh hỡnh tài chớnh của đơn vị.
Cuối năm tiến hành kiểm kờ toàn bộ tài sản, vật tư của đơn vị. Phải xỏc định đỳng nguyờn giỏ, giỏ trị hao mũn, giỏ trị cũn lại của tài sản cũng như tỡnh hỡnh tăng, giảm để chủ tài khoản biết và cú kế hoạch đầu tư, thay thế.
Hết năm tài chớnh, lập bỏo cỏo tài chớnh năm đề nghị cơ quan chủ quản cấp trờn thẩm định và phờ duyệt quyết toỏn.
Tổng kết, đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm và cú ý kiến đề xuất cho thời gian tới thực hiện tốt hơn.
Muốn quản lý và sử dụng cú hiệu quả nguồn tài chớnh cần phải:
+ Tăng cường vai trũ lónh đạo, chỉ đạo và sự quản lý điều hành của Đảng ủy, Ban giỏm hiệu nhà trường đối với cụng tỏc tài chớnh.
+ Xõy dựng đồng bộ cỏc cơ chế, định mức chi tiờu một cỏch cụ thể, tỉ mỉ, khoa học trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng làm cơ sở cho việc thanh toỏn kịp thời, đỳng chế độ.
+ Tăng cường giỏo dục chớnh trị, tư tưởng cho cỏn bộ, viờn chức, đội ngũ giảng viờn về việc quản lý, sử dụng nguồn tài chớnh và cú ý thức bảo vệ tài sản xó hội chủ nghĩa.
+ Xõy dựng bộ mỏy kế toỏn hợp lý, thường xuyờn bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức cho những cỏn bộ làm cụng tỏc kế toỏn.
+ Thể chế húa chế độ thanh toỏn theo cỏc quy định hiện hành là một việc khú khăn trong nhà trường, nờn cần được coi trọng, cần cú được những quy định về chế độ thanh toỏn để mọi thành viờn trong nhà trường tuõn thủ nghiờm tỳc, sẽ cú tỏc dụng cho cụng tỏc quản lý; đồng thời chế độ tài chớnh cũng gúp phần giỏo dục chung về quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi thành viờn trong nhà trường.
+ Chế độ tài chớnh cần được cụ thể và cụng khai húa, đảm bảo tớnh cụng bằng và chi tiờu hiệu quả thụng qua quy chế thu, chi nội bộ của nhà trường.
3.2.3 Xõy dựng quy chế thu, chi nội bộ theo tinh thần Nghị định số 10/2004/NĐ-CP ngày 7/1/2004 của Chớnh phủ quy định về quản lý, sử dụng 10/2004/NĐ-CP ngày 7/1/2004 của Chớnh phủ quy định về quản lý, sử dụng
ngõn sỏch và tài sản của Nhà nước đối với một số lĩnh vực quốc phũng, an ninh
- Mục đớch của biện phỏp:
Xõy dựng quy chế thu, chi nội bộ giỳp chủ tài khoản chủ động trong việc quản lý điều hành ngõn sỏch; đồng thời phỏt huy được tớnh dõn chủ cụng khai minh bạch trong sử dụng ngõn sỏch, giỳp cho việc sử dụng ngõn sỏch đạt hiệu qảu cao. Nhà trường phải xõy dựng quy chế thu, chi nội bộ theo tinh thần của Luật Ngõn sỏch và Nghị định.
+ Được phộp xõy dựng một số định mức chi tương ứng với cỏc quy định của Nhà nước đối với một số cỏc khoản chi để đỏp ứng yờu cầu đặt ra cũng như để phự hợp với điều kiện thực tế của nhà trường.
+ Tạo điều kiện cho nhà trường quản lý tài chớnh được linh hoạt hơn. + Khuyến khớch được mọi thành viờn cú ý thức thực hành tiết kiệm chống tham ụ, lóng phớ...
- Nội dung của biện phỏp:
Quy chế thu, chi nội bộ của nhà trường bao gồm một số nội dung cơ bản sau:
+ Chế độ cụng tỏc phớ: Căn cứ Thụng tư số 118/2004/TT-BTC ngày 08 thỏng 12 năm 2004; Thụng tư 23/2007/TT-BTC ngày 21 thỏng 3 năm 2007 quy định về chế độ cụng tỏc phớ, chế độ chi tổ chức cỏc cuộc họp, hội nghị đối với cỏc cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp cụng lập.
+ Văn phũng phẩm, điện thoại; + Chi cho cỏc ngày lễ, tết trong năm; + Hoạt động dịch vụ và trớch lập cỏc quỹ. - Điều kiện thực hiện:
Quy chế thu, chi nội bộ được xõy dựng trong phạm vi cỏc quy định của Nhà nước, là cơ sở phỏp lý để nhà trường quản lý việc sử dụng và quyết toỏn cỏc nguồn kinh phớ;
Đồng thời là căn cứ để kho bạc và cơ quan quản lý tài chớnh cấp trờn thực hiện kiểm tra, kiểm soỏt cỏc hoạt động tài chớnh của nhà trường;
Quy chế thu, chi nội bộ được xõy dựng trờn nguyờn tắc dõn chủ, cụng khai, đảm bảo sự cụng bằng và cú cõn nhắc đến từng trường hợp cụ thể.
Hàng năm nhà trường (Phũng Hậu cần) đều cú sự xem xột sửa đổi, bổ sung để phự hợp với điều kiện thực tiễn và sự thay đổi của nền kinh tế thị trường.