Nguồn: Theo số liệu khảo sát thực tế tại Quận Thanh Xuân 2014
Đơn vị Hiện trạng
UBND quận
Theo quy định của Thành phố, hạ tầng mạng WAN của quận do Thành phố chịu trách nhiệm. Qua khảo sát các đơn vị của Quận, thì hiện nay tại Trụ sở Quận kết nối mạng WAN và Internet với Thành phố và các đơn vị bằng 3 đường riêng biệt, dùng cáp quang. ( ao gồm 1 đường cáp quang của Thành phố thực hiện công tác giao an trực tuyến và 2 đường cáp quang phục vụ công tác CNTT của Quận).
UBND Phường
Mạng WAN chưa kết nối đến các phường. Các phường kết nối đến Trụ sở quận chỉ thông qua đường internet: tốc độ chậm, khơng an tồn.
Quận Ủy Kết nối với Thành uỷ bằng cáp quang HĐND Quận Kết nối với Thành phố bằng cáp quang
Ban Ngành Khơng có kết nối mạng WAN, chủ yếu kết nối với nhau qua mạng Internet của các nhà cung cấp mạng. (Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị thuộc Quận uỷ kết nối với Thành uỷ bằng Tổ chức Chính
Các Trung Tâm cáp quang)
Đơn vị hiệp quản
Đã có hệ thống mạng chuyên ngành theo ngành dọc. Kết nối với Quận qua mạng Internet riêng bằng một máy trạm riêng do Quận đã đặt.
Thực trạng Hạ tầng mạng AN quận Thanh Xuân
Bảng 2.5. Thực trạng Hạ tầng mạng AN quận Thanh Xuân
Đơn vị Hiện trạng
UBND quận
Đã có hệ thống mạng nội bộ LAN. Tuy đã được đầu tư nhưng hệ thống không đồng bộ, hoạt động không ổn định, hay gặp trục trặc về kỹ thuật. Kết nối bằng cáp đồng đã cũ
UBND Phường
Hệ thống mạng nội bộ tại các phòng làm việc đã tự đầu tư, nhưng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật, không đồng bộ, hoạt động khơng ổn định.
Quận Ủy Đã có hệ thống mạng nội bộ LAN, tốc độ ổn định 100Mbps sử dụng mạng cáp quang.
HĐND Quận Dùng chung với UBND Quận Ban Ngành
Hầu như khơng có mạng LAN riêng, chủ yếu kết nối với nhau qua mạng Internet của các nhà cung cấp mạng.
Tổ chức Chính trị
Các Trung Tâm Đơn vị hiệp
quản Đã có hệ thống mạng nội bộ LAN chuyên ngành
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp các đơn vị có kết nối mạng AN Các Phòng UBND Quận 11 Phƣờng Các Ban ngành Các Đoàn thể/Tổ chức Quận uỷ Các Trung tâm Đơn vị hiêp quản Tổng 1/1 5/11 3/6 1/6 1/5 3/6 4/12 19/58 100% 45% 50% 17% 20% 50% 33% 33%
Nguồn: Theo số liệu khảo sát thực tế tại Quận Thanh Xuân 2014 Tại UBND quận và các phòng ban trong trụ sở quận
Hệ thống mạng nội bộ LAN hiện tại: Hệ thống mạng nội bộ của Quận đã nối đến từng phòng, ban. Tuy đã được đầu tư nhưng hệ thống khơng đồng bộ, khơng có dự phịng nên hoạt động không ổn định, hay gặp trục trặc về kỹ thuật. Kết nối bằng cáp đồng đã cũ. Hệ thống Switch, path panel còn thiếu và không đồng bộ.
Tại Quận ủy
Hệ thống LAN đã được kết nối đến các Ban. Hệ thống chạy ổn định. Quận ủy đang chuẩn bị triển khai kết nối đến các Đảng Ủy Phường.
Chưa có kết nối LAN giữa UBND và Quận Ủy.
Tại các Phường
Có 5/11 phường đã có mạng LAN. Trong đó, năm 2012 Thành phố đã đầu tư thí điểm cho 3 phường (Khương Mai, Phương Liệt và Kim Giang): triển khai xây dựng hệ thống hạ tầng mạng LAN đồng bộ, trang bị hệ thống internet cáp quang đạt tiêu chuẩn về kết nối, đảm bảo tính sẵn sàng làm nền cho các ứng dụng liên thông.
Hệ thống mạng LAN tại 8 phường còn lại đều đã được đầu tư theo từng giai đoạn, tuy nhiên còn thiếu đồng bộ, chưa đảm bảo kỹ thuật, mỹ thuật, chưa đáp ứng được việc kết nối nội bộ tại UBND các phường. Đường dây mạng nhanh bị hỏng, do khơng có ghen bảo vệ. 8 phường đều đã có kết nối Internet, trong đó có 4 phường đã tự đầu tư hệ thống kết nối mạng cáp quang
của các nhà cung cấp khác nhau như VNPT, FPT, Viettel, đó là các Phường: Phường Hạ Đ nh, P.Khương Trung, P. Nhân Chính và P.Thanh Xuân Trung.
Tại các đơn vị sự nghiệp, đơn vị hiệp quản nằm ngoài khu Trụ sở Quận
Hầu hết các đơn vị đều hoạt động độc lập tự chủ về nguồn kinh phí, chưa chú trọng đầu tư phát triển ứng dụng CNTT trong công tác quản lý và điều hành, hiện trạng các thiết bị CNTT và cơ sở hạ tầng mạng internet, mạng LAN chưa đồng bộ do được đầu tư theo từng giai đoạn.
Một số đơn vị cịn chưa có cơ sở hạ tầng mạng LAN, thiếu trang thiết bị CNTT, phần mềm phục vụ công tác chuyên môn. Hệ thống Internet còn sử dụng cáp đồng của các nhà cung cấp để sử dụng cho nhu cầu về tra cứu thông tin, gửi nhận văn ản của quận qua đường thư điện tử.
Hệ thống máy chủ
Hiện tại trên địa bàn Quận có 7/58 đơn vị có máy chủ đang hoạt động là các đơn vi sau:
Bảng 2.7. Hệ thống máy chủ của Quận Thanh Xuân
Đơn vị Số
lƣợng Vị trí Nhiệm vụ chính của các máy chủ
Văn Phòng HĐND và UBND Quận 5 Phòng máy chủ của ộ phận CNTT
1 máy chủ cơ sở dữ liệu cài phần mềm GIS
1 máy chủ chạy phần mềm 1 cửa 1 máy chủ DNS sử dụng để ph n giải tên miền
1 máy chủ ackup dữ liệu các phần mềm của Quận
1 máy chủ cơ sở dữ liệu cài phần mềm quản lý điều hành văn ản
Phịng Tài
chính-Kế hoạch 3
Phòng máy chủ của Phòng Tài chính-Kế hoạch
1 máy chủ chạy phần mềm TABMIT của Sở Tài chính
1 máy chủ chạy phần mềm Quản lý thu chi ng n sách
1 máy chủ chạy phần mềm quản lý tài sản cơng Văn phịng Quận uỷ 2 Phòng CNTT của Văn phòng Quận ủy 1 máy chủ DNS sử dụng để ph n giải tên miền
1 máy được cài đặt quản lý văn ản điều hành
Ban Tổ chức
Quận uỷ 1
Ban tổ chức Quận ủy
Máy chủ chạy phần mềm Quản lý đảng viên
Trung tâm dân
số KHHGĐ 1
Trung t m d n số KHHGĐ
Máy chủ chạy phần mềm quản lý d n cư (MIS 2012H) liên ngành
Tại một số phòng của UBND, Văn phòng Quận uỷ và một số đơn vị sự nghiệp, nằm ngồi khu Trụ sở UBND quận cũng có thành lập hệ thống máy chủ độc lập. Với mục đích lưu trữ dữ liệu và sử dụng một số ứng dụng chuyên ngành.
Tại các Phường hầu hết khơng có hệ thống máy chủ, nếu có là dùng máy trạm làm máy chủ.
Hệ thống máy chủ của UBND Quận không được tập trung nên gây khó khăn trong việc đảm bảo mơi trường làm việc, đảm bảo an tồn thơng tin. Cáp điện nối vào máy chủ lộn xộn, không được chuyên nghiệp.
Trang bị máy tính và thiết bị đầu cuối trong quận Tại trụ sở UBND Quận
Các trang thiết bị CNTT tại UBND Quận phục vụ nhu cầu điều hành tác nghiệp cơ ản đã đáp ứng nhu cầu ứng dụng, sử dụng cơ ản như ; gửi nhận mail; soạn thảo văn ản; khai thác internet, tuy nhiên chưa đồng bộ, một số đã quá cũ, cấu hình thấp, lạc hậu; Hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu cài đặt các phần mềm ứng dụng, liên kết, liên thông.
Qua khảo sát, số lượng máy tính cần cung cấp cho CBCC-VC tồn Quận sử dụng đạt tỷ lệ khoảng 67% . Trong đó, Số lượng máy tính có cấu hình thấp đang sử dụng, hay hỏng hóc chiếm tỷ lệ khoảng 21% số máy tính hiện có.
Trong đó:
Số lượng máy tính cần cung cấp cho CBCC-VC các phịng tại UBND- HĐND Quận sử dụng đạt tỷ lệ khoảng 81% . Trong đó, số lượng máy tính có cấu hình thấp đang sử dụng, hay hỏng hóc chiếm tỷ lệ khoảng 28% số máy tính hiện có.
Số lượng máy tính cần cung cấp cho CBCC-VC của 11 phường trong Quận sử dụng đạt tỷ lệ khoảng 60%. Trong đó, số lượng máy tính có cấu hình thấp đang sử dụng, hay hỏng hóc chiếm tỷ lệ khoảng 22% số máy tính hiện có. ( Chi tiết xem phần phụ lục)
Bảng 2.8. Bảng hiện trạng thiết bị CNTT tại Quận TÊN THIẾT BỊ TÊN THIẾT BỊ Các Phòng UBND Quận 11 Phường Các Ban ngành Các Đoàn thể/Tổ chức Quận uỷ Các Trung tâm TỔNG HỢP SL SL SL SL SL SL SL Nhân lực (Tổng nhân lực) 169 289 82 33 29 118 720 Máy tính Tổng số hiện có 137 172 64 14 26 66 479 67% Đang dùng được 99 134 53 10 24 60 413 86% Số máy lạc hậu cần thay 38 38 11 4 2 6 100 20% Số máy cần bổ sung theo nhu
cầu 32 117 18 19 3 52 241 33% Máy in 54 127 32 9 23 17 262 Đang dùng được 43 125 27 4 20 16 235 Số máy lạc hậu cần thay 11 2 5 5 3 1 27 Số máy cần bổ sung theo nhu
cầu 11 40 10 2 7 4 74
UPS 16 10 15 0 14 18 55
Số máy cần bổ sung theo nhu
cầu 85 144 41 17 25 59 312
Hiện trạng các thiết bị CNTT khối UBND phường còn yếu kém về chất lượng, thiếu về số lượng, các thiết bị thường xuyên gặp sự cố kỹ thuật. Cần đầu tư thay thế để đáp ứng nhu cầu sử dụng của 100% CBCC trong giai đoạn từ 2013-2015.
Các trang thiết bị phục vụ ứng dụng CNTT như: máy in, máy scan, máy photocopy, UPS... Đã được trang bị từ các năm trước, đến nay các thiết bị hầu như không đáp ứng được nhu cầu sử dụng và ứng dụng CNTT trong công tác chuyên môn.
Tại các đơn vị hiệp quản nằm trên địa bàn quận
Hầu hết các đơn vị đều hoạt động độc lập tự chủ về nguồn kinh phí, chưa chú trọng đầu tư phát triển ứng dụng CNTT trong công tác quản lý và điều hành, hiện trạng các thiết bị CNTT tại các đơn vị không đồng bộ và được đầu tư theo từng giai đoạn, một số đơn vị cịn khó khăn về kinh phí, nguồn nhân lực, các thiết bị máy tính, máy in, máy photocopy… để phục vụ cho công tác chuyên môn.
Các đơn vị Hiệp quản, việc đầu tư ứng dụng CNTT phụ thuộc nhiều vào sự quản lý theo ngành dọc.
Bộ phận một cửa UBND quận
Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND Quận, đã được đầu tư từ những năm trước. Hiện tại chất lượng thiết bị đã xuống cấp và hư hỏng. Cần được đầu tư n ng cấp để đảm bảo đúng tiêu chuẩn của phòng “Một cửa điện tử” cấp Quận.
Hạ tầng mạng LAN tại bộ phận “Một cửa” Quận cần được đầu tư và x y dựng lại, mới đảm bảo yêu cầu về kết nối liên thông.
Bộ phận “Một cửa” tại UBND các phường
Hạ tầng của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND 3 phường điểm (Kim Giang, Khương Mai, Phương Liệt) đã được đầu tư cơ ản. Đáp ứng yêu cầu hạ tầng của phòng “Một cửa cấp phường”. Phần mềm “Một cửa” của các Phường đều chưa được liên thông với
Quận và Thành phố. Phần mềm hướng dẫn TTHC cho công dân tại các KIOSK tra cứu của 3 Phường chưa được trang bị. Hiện tại, các thao tác trên mà hình cảm ứng tại các KIOSK tra cứu chỉ dùng để truy cập mạng.
Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND 8 phường đều chưa đáp ứng, không đủ tiêu chuẩn về hạ tầng mạng LAN, Internet, các thiết bị CNTT còn thiếu, chưa đồng bộ, các thiết bị CNTT hiện có mới chỉ có 2-3 máy tính cho mỗi bộ phận “Một cửa” của mỗi phường, các thiết vị khác đều chưa được đầu tư.
Cơ sở vật chất tại phòng “Một cửa” tại các phường ở mức tối thiểu. Các phường chưa triển khai được hệ thống “Một cửa điện tử” do đó chưa thực hiện được liên thông giữa Quận và các phường.
Việc đầu tư hạ tầng trang thiết bị CNTT tại bộ phận “Một cửa” của UBND các phường theo đúng tiêu chuẩn là hết sức cần thiết; V đ y là đầu mối quan trọng, gắn kết người dân với chính quyền, tạo nền tảng xây dựng chính quyền điện tử quận Thanh Xuân.
An tồn thơng tin
Cơng tác an tồn thơng tin chưa được chú ý. Quận chưa có quy chế cụ thể hướng dẫn về công tác an tồn thơng tin. Thực trạng các vấn đề an tồn thơng tin như sau:
- Phần mềm chống virus: Việc triển khai công tác đảm bảo an ninh thông tin và mạng được triển khai đơn lẻ, không thành hệ thống. Hằng năm Quận cấp cho mỗi đơn vị 01 phần mềm diệt virut bản quyền (phần mềm Kaspersky) cài đặt trên 1 máy, chưa đáp ứng đủ so với các máy tính hiện có. Một số đơn vị nhận thức được tầm quan trọng của việc đảm bản an toàn bảo mật nên họ đã tự trang bị toàn bộ phần mềm diệt virut cho đơn vị. Phần mềm diệt virus ản quyền mà các đơn vị sử dụng hầu hết là BKAV và Kaspersky.
Bảng 2.9. Bảng tổng hợp trang bị phần mềm diệt virus bản quyền
Nguồn: Theo số liệu khảo sát thực tế tại Quận Thanh Xuân 2014
Các Phòng UBND Quận 11 Phƣờng Các Ban ngành Các Đoàn thể/Tổ chức Quận uỷ Các Trung tâm TỔNG HỢP SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % Tổng số máy tính hiện có 137 172 64 14 26 66 479 Máy tính trang ị PM diệt virus ản quyền 51 37% 125 73 % 3 5 % 5 36 % 14 54 % 9 14 % 20 7 43 %
- Bộ lưu điện: Tỷ lệ thiết bị lưu điện trên số đầu máy tính cịn thấp. Số lượng bộ lưu điện so với số lượng máy tính hiện có trên tồn Quận đạt tỷ lệ khoảng 11%. Ngồi Văn phịng UBND&HĐND quận, Văn phòng Quận uỷ, Ban Bồi thường GPMB và Bộ phận “Một cửa” của 3 phường điểm; Chỉ một vài đơn vị v để đảm bảo cho hoạt động của máy tính ổn định, trong trường hợp xảy ra tình trạng điện khơng ổn định đã tự sắm bộ lưu điện cá nhân và chỉ dùng cho máy tính của kế tốn.
- Sao lưu và phục hồi: Quận chưa có chính sách sao lưu dữ liệu, việc lưu trữ các dữ liệu tại các đơn vị đều được tiến hành thủ công và lưu trữ cục bộ tại các máy trạm (Chưa ứng dụng Web service, Web application). Không được quản lý tập trung, không tiến hành được việc chia sẻ, trao đổi dữ liệu.
- Máy chủ của VP UBND&HĐND chưa có hệ thống tường lửa để chống tin tặc xâm nhập hệ thống máy chủ. Công tác bảo mật và ph n quyền chưa được s u, hiện tại chủ yếu hỗ trợ trình duyệt IE.
2.2.3. Các ứng dụng CNTT trong cơng tác quản lý Nhà nước
Cổng thông tin điện tử Quận Thanh Xuân
Cổng thông tin tổng hợp của quận Thanh Xuân
www.thanhxuan.hanoi.gov.vn đã được xây dựng; hiện tại đáp ứng một số chức năng sau:
- Cơng d n có thể tải được khoảng 70% mẫu iểu TTHC trên cổng. - Các đơn vị có thể lấy được lịch tuần của Quận.
- Tra cứu thông tin về số điện thoại, thông tin về lãnh đạo, các hoạt động chính trị văn hóa...
Cơ ản đáp ứng tốt vai trị cung cấp thơng tin; cập nhật thường xun các chủ trương, chính sách của quận; các văn ản pháp luật, TTHC; Góp phần hỗ trợ hoạt động chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo HĐND&UBND quận. Việc giao tiếp của người dân và tổ chức với Trang thơng tin (Web) của Quận cịn ít, do chính sách tuyên truyền và việc hướng dẫn người dân hiểu về Cổng giao tiếp điện tử cịn q ít.
Hiện tại cổng thông tin điện tử của Quận đang cung cấp các dịch vụ công mới chủ yếu đáp ứng mức độ 2 về các TTHC.
Đã triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; Gồm:
- Cấp lại bản chính giấy khai sinh;
- Cấp lại bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch; - Bổ sung hộ tịch.
Tuy nhiên, khả năng tương tác 2 chiều của cổng thơng tin điện tử cịn hạn chế nên cung cấp nhiều dịch vụ cơng mức 3 gặp khó khăn. Cổng thơng