6. Kết cấu luận văn
2.3. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐẤT ĐAI Ở THÀNH
2.3.2. Thực trạng Thống kê, kiểm kê đất đai; Quản lý tài chính về đất đai và giá đất
và giá đất
* Thực trạng Thống kê, kiểm kê đất đai
Được xác định đây là công tác định kỳ và thường xuyên trong quản lý nhà nước về đất đai. Qua cơng tác này chính quyền thành phố xác định loại đất được chia theo mục đích, đối tượng sử dụng, đánh giá được thực trạng và tình hình biến động đất đai qua các thời kỳ, đánh giá được kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn thành phố được triển khai thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm:
- Hệ thống biểu tổng hợp tình hình sử dụng đất và biến động đất đai. - Bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Báo cáo thuyết minh bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, kế hoạch sử dụng đất hàng năm, UBND thành phố đã thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng trên địa bàn. Kết quả đạt được như sau:
- Công tác giao đất
Giao đất thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất: + Tổng số lơ: 556 lơ, tổng diện tích 105.640 m2.
Giao đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất: + Tổng số lô: 317 lơ, tổng diện tích 57.964 m2
.
- Cơng tác thu hồi đất
Thực hiện việc thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm để chuyển sang đất ở và thực hiện các dự án, cơng trình:
+ Thu hồi đất nơng nghiệp chuyển sang đất ở: 7,59ha.
+ Thu hồi đất Nơng nghiệp thực hiện cơng trình nâng cấp và mở rộng đường Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn 18,02ha
+ Cơng trình tơn tạo và phục dựng di tích lịch sử Chùa Cái Lân 0,55ha + Cơng trình nước sạch tại phường Cao Thắng 01ha
+ Thu hồi đất thực hiện dự án FLC (danh mục đường ngoài hàng rào) 2,84ha
- Công tác thuê đất:
Từ năm 2017 đến nay, UBND thành phố đã cho 02 trường hợp thuê đất: + Cho thuê đất xây dựng chợ Cột 3 0,48ha
+ Cho thuê đất xây dựng Khu vui chơi giải trí Thế hệ mới 0,5 ha tại P. Hùng Thắng.
- Cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất
Phịng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND thành phố cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho 106 trường hợp với diện tích 4,15ha đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất của nhân dân.
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của Chính phủ quy định về khung giá đất; Nghị định số 44/2017/NĐ-CP ngày 15/4/2017 quy định về giá đất. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định về giá đất, bảng giá đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2019. Bảng giá đất thành phố Hạ Long được UBND tỉnh ban hành xác định giá đất theo đường phố, các trục giao thông, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu dân cư đã có… đất nơng, lâm nghiệp định giá theo loại, hạng đất. Giá đất được xây dựng dựa trên bảng giá đất trước đó, có khảo sát và tham khảo giá đất đang diễn ra trên thị trường và tình hình đầu tư xây dựng các đường phố, hạ tầng kỹ thuật.
Thông qua bảng giá đất hàng năm do Nhà nước ban hành làm cơ sở cho chính quyền thành phố xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các khoản thuế theo quy định… Ngoài ra, làm cơ sở cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng. Bảng giá các loại đất được chính quyền thành phố cơng bố rộng rãi trên các phương tiện đại chúng, công khai minh bạch, nên thuận lợi cho các nhà đầu tư cũng như người dân có kế hoạch sản xuất kinh doanh của mình.
Nguồn thu từ đất tăng dần qua các năm và tỉ trọng tiền sử dụng đất chiếm phần quan trọng trong các khoản thu ngân sách của thành phố.
Bảng 2.4. Nguồn thu từ đất từ năm 2017 - 2019
Năm 2017 2018 2019
Tổng cộng: 30.503 31.279 51.761
1.Tiền sử dụng đất 27.453 28.152 46.586 2.Thuế chuyển quyền SD đất 2.135 2.189 3.623
3.Tiền thuê đất 915 938 1.552
(Nguồn: Cục Thuế thành phố Hạ Long)