5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.3. Xây dựng nội dung bảng khảo sát
3.3.2. Nội dung, thành phần, mã hóa dữ liệu bảng khảo sát
Bảng câu hỏi khảo sát được thiết kế để người được lấy ý kiến đánh giá mức độ ảnh hưởng đến công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Sơn Trà; bao gồm 32 nhân tố ảnh hưởng pháp luật, chủ đầu tư, đơn vị thiết kế, thi công, yếu tố khách quan
61
và được chia thành 5 nhóm để người được hỏi dễ hình dung và để thuận tiện trong quá trình nhập dữ liệu, phân tích dữ liệu.
3.3.2.1. Các nhóm yếu tố ảnh hưởng
Nhóm 1: Trình tự, cơ sở pháp lý để thực hiện.
Nhóm 2: Trình độ, nghiệp vụ, đạo đức công vụ của cơ quan quản lý nhà nước. Nhóm 3: Khả năng, hiểu biết của chủ đầu tư.
Nhóm 4: Khả năng đáp ứng của đơn vị thiết kế, thi công, tư vấn giám sát. Nhóm 5: Các nhân tố bên trong, bên ngồi khác.
STT Nhân tố ảnh hưởng đển công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị
trên địa bàn quận Sơn Trà Mã hóa
I. Trình tự, cơ sở pháp lý để thực hiện PL
1 Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định, Hướng dẫn, các văn bản liên quan thường xuyên thay đổi và chưa phù hợp với thực tế
PL1
2 Công tác tuyên truyền, phổ biến về các văn bản pháp lý về xây dựng còn hạn chế
PL2 3 Trình tự, thủ tục về các hồ sơ xây dựng cịn phức tạp PL3 4 Việc cơng khai và niêm yết hướng dẫn các quy định của pháp luật PL4 5 Chưa có quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch hoặc có nhưng cịn
chưa cụ thể, rõ ràng, hướng dẫn chung chung
PL5
6 Việc kiểm tra trật tự xây dựng giữa 02 lực lượng khác nhau đối với 01 cơng trình
PL6
7 Trong xử lý cịn thiếu kiến quyết để sự việc kéo dài, đôi khi tạo thành điểm nóng, phức tạp về sau
PL7
II. Trình độ, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ của cơ quan quản lý nhà nước QLNN
8 Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ QLNN1
9 Phẩm chất đạo đức, Công tâm và phân minh QLNN2
10 Làm việc nhiệt tình, cơng tâm và có trách nhiệm QLNN3 11 Cơng tác phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong việc kiểm tra, xử
lý
QLNN4 12 Công tác giao tiếp, tương tác với công dân QLNN5 13 Đặt lợi ích cá nhân trong cơng tác thực thi nhiệm vụ QLNN6 14 Quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu đối với công dân QLNN7
III. Khả năng, hiểu biết của chủ đầu tư CDT
15 Sự hiểu biết về pháp luật của chủ đầu tư đối với công tác trật tự xây dựng
CDT1 16 Cố tình khởi cơng cơng trình khi chưa đủ điều kiện xây dựng CDT2 17 Xây dựng thêm các hạng mục nằm ngoài Giấy phép xây dựng đã
được cấp
62
STT Nhân tố ảnh hưởng đển công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị
trên địa bàn quận Sơn Trà Mã hóa
18 Lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát, thi công không phù hợp với quy mô cơng trình
CDT4 19 Có hành vi sử dụng vật chất cho cán bộ thụ lý, xác minh để bỏ qua CDT5 20 Khi bị xử lý vi phạm thì cố tình khơng chấp hành Quyết định của cơ
quan có thẩm quyền
CDT6
21 Khơng thực hiện các biện pháp cần thiết khi nhận được thơng báo của cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
CDT7
IV. Khả năng đáp ứng của đơn vị thiết kế, thi công, tư vấn giám sát TKTC
22
Khả năng đáp ứng của các đơn vị về việc đảm bảo đủ năng lực, nguồn nhân sự: số lượng, trình độ, kinh nghiệm của cán bộ và công nhân
TKTC1
23 Khả năng đáp ứng của đơn vị thiết kế về việc cử người giám sát tác giả thiết kế trong việc thi cơng cơng trình
TKTC2
24 Khả năng quản lý về sự thay đổi của chủ đầu tư đối với các chi tiết của cơng trình
TKTC3
25 Khơng thực hiện giám sát tại cơng trình xây dựng ảnh hưởng đến chất lượng
TKTC4
26 Điều kiện về khởi cơng cơng trình của các bên liên quan chưa được quản lý chặt chẽ
TKTC5
27 Vấn đề an toàn lao động tại cơng trình xây dựng chưa được quan tâm đúng mức
TKTC6 28 Cơng tác nghiệm thu cịn bị chi phối bời nhiều lý do khơng tích cực TKTC7
V. Các nhân tố bên trong, bên ngoài khác NTK
29 Địa bàn rộng, lực lượng cán bộ quản lý còn mỏng NTK1
30 Thời tiết thay đổi thường xuyên NTK2
31 Hồ sơ thiết kế cịn nhiều chi tiết lỗi, khơng phù hợp NTK3
32 Yếu tố khách quan lịch sử để lại NTK4
3.3.2.2. Thông tin cơ bản của đối tượng khảo sát
a) Vai trò của đối tượng được khảo sát
Liên quan trực tiếp đến cơng tác quản lý trật tự xây dựng thì gồm các cá nhân/tổ chưc thuộc: Chủ đầu tư, Thiết kế và Nhà thầu thi công, Các Sở - ngành – quận/huyện, Tư vấn giám sát, vai trò khác. Mỗi vai trị đều có mức độ ảnh hưởng nhất định đến các nhân tổ ảnh hưởng được khảo sát.
b) Tuổi đời của đối tượng được khảo sát
Tính trung bình chung từ khi tốt nghiệp Đại học thì chia làm 04 nhóm: Từ 22 đến 30, từ 30 đến 40, từ 40 đến 50, từ 50 trở lên.
63
c) Trình độ học vấn, chun mơn của đối tượng được khảo sát
Để đảm bảo độ tin cậy thì đối tượng khảo sát thuộc 04 nhóm học vấn: Cao Đẳng, Đại học, Sau Đại học và trình độ khác.
d) Thời gian hoạt động xây dựng của đối tượng được khảo sát
Thông tin này sẽ giúp đánh giá chiều sâu kinh nghiệm của người được khảo sát, chia ra làm 04 mức độ: dưới 2 năm, từ 2 năm đến 5 năm, từ 5 năm đến 10 năm và trên 10 năm.
e) Mức độ hiểu biết của Anh/Chị về các hành vi nào là vi phạm trât tự xây dựng đô thị
Đây là một thông tin quan trọng để làm cơ sở đánh giá sự ảnh hưởng của các nhân tố, làm căn cứ thu thập dữ liệu phù hợp để nghiên cứu, cụ thể: Hồn tồn khơng, Có biết và ở mức hạn chế, Biết và hiểu các hành vi cơ bản, Nắm rõ tất cả các hành vi.