HỆ THỐNG ĐỔI MỚI QUỐC GIA
4.1.2. Các chức năng và thành phần chính của HTĐMQG
Các chức năng chủ yếu của HTĐMQG
Chức năng chủ yếu Các chức năng đặc thù Các chức năng chính của Chính phủ Thiết lập các chính sách và sử dụng các nguồn lực
Giám sát, kiểm tra và xây dựng các chính sách, các kế hoạch liên quan đến các hoạt động KH&CN quốc gia,
Liên kết các ngành liên quan (như kinh tế, thương mại, giáo dục, y tế, mơi trường, quốc phịng),
Phân bổ các nguồn lực, ngân sách, cho cho các ngành KH&CN, các hoạt động theo thứ tự ưu tiên,
Thiết lập các chương trình khuyến khích nhằm thúc đẩy đổi mới và các hoạt động KH&CN khác,
Đảm bảo khả năng dự báo và đánh giá các xu hướng của sự thay đổi công nghệ.
Quy chế Tạo ra một hệ thống đo lường, tiêu chuẩn và kiểm định quốc gia, Tạo ra một hệ thống quốc gia nhận dạng và bảo vệ sở hữu trí tuệ, Tạo ra các hệ thống quốc gia đảm bảo an ninh, y tế và môi trường. Các chức năng thực hiện
Tài chính
Quản lý các hệ thống tài chính phù hợp cho việc thực hiện các chức năng khác của hệ thống,
Sử dụng sức mua của Chính phủ để thúc đẩy đổi mới trong sản xuất hàng hố và dịch vụ mà Chính phủ cần.
Đảm bảo hiệu năng
Thực hiện các chương trình KH&CN, bao gồm tất cả các loại nghiên cứu và phát triển công nghệ,
Đảm bảo các dịch vụ KH&CN,
Đảm bảo cơ chế thiết lập liên kết NCPT, ứng dụng thực tiễn, Tạo ra các liên kết hoạt động KH&CN vùng và quốc tế,
Lập các cơ chế đánh giá, thu thập và phổ biến các công nghệ tốt nhất, Tạo ra các sản phẩm, quy trình và các dịch vụ mới từ các kết quả của hoạt động KH&CN. Tối ưu hoá các nguồn lực và phát huy tiềm năng
Đảm bảo các chương trình và quản lý các cơ quan trong ngành giáo dục và đào tạo nhân lực KH&CN,
Phát huy tiềm năng KH&CN của các cơ quan,
Đảm bảo các cơ chế cho phép duy trì hoạt động của cộng đồng KH&CN, Khơi dậy lợi ích quốc gia cho KH&CN và những sáng kiến quốc gia về KH&CN.
Cơ sở
hạ tầng Thiết lập, quản lý cập nhật các dịch vụ thông tin (như các thư viện, cơ sở dữ liệu, các dịch vụ thống kê, các hệ thống chỉ số, các hệ thống liên lạc), Thiết lập, quản lý và cập nhật các dịch vụ kỹ thuật (như đo lường, tiêu chuẩn hoá và kiểm định),
Thiết lập, quản lý và cập nhật hệ thống cấp phát, đăng ký và bảo vệ sở hữu trí tuệ,
Thiết lập, quản lý và bổ sung các cơ chế cho phép đảm bảo an ninh và bảo vệ sức khoẻ và môi trường,
Thiết lập và quản lý các cơ quan nghiên cứu quốc gia.
Các thành phần trong HTĐMQG
Tại các nƣớc cơng nghiệp phát triển, khi nói tới HTĐMQG ngƣời ta thƣờng nhắc đến các thành phần của nó. Đó là các cơ quan và những đối tƣợng tham gia vào hệ thống hoặc các hoạt động bị ảnh hƣởng mạnh bởi chức năng của hệ thống. Các thành phần đó là:
- Các cơ quan lãnh đạo: Chính phủ và các cơ quan làm chính sách, một số cơ
khoa học và cơng nghệ đóng vai trị hàng đầu trong thiết lập các chính sách và các chƣơng trình; Uỷ ban Quốc gia về kế hoạch, lo trực tiếp vấn đề tài chính cho các chƣơng trình khoa học và cơng nghệ quan trọng; Uỷ ban Quốc gia về Giáo dục phụ trách các cơ quan giáo dục và đào tạo, Uỷ ban Quốc gia về Kinh tế và Thƣơng mại, đóng vai trị quan trọng trong đổi mới cơng nghệ của doanh nghiệp...); các Bộ; các viện quan trọng (nhƣ các viện nghiên cứu chiến lƣợc, đặc biệt là các trung tâm nghiên cứu quốc gia vì sự phát triển khoa học và cơng nghệ, các viện chính sách khoa học và quản lý khoa học của viện hàn lâm khoa học. Ngồi ra có thể cịn có các cơ quan khác ở cấp tỉnh và thành phố. Tất cả các cơ quan lãnh đạo này đóng vai trị hàng đầu trong HTĐMQG.
- Các cơ quan khoa học và cơng nghệ chính: bao gồm viện nghiên cứu, doanh
nghiệp, trƣờng đại học...
- Các cơ quan của cộng đồng khoa học, nhƣ các hội, hiệp hội vì khoa học và
công nghệ và đổi mới.
- Các tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp, các trung tâm nghiên cứu công nghiệp và các tổ chức trung gian đổi mới.
- Các cơ quan tài chính hay hệ thống tài chính: các cơ quan tài chính nổi bật
nhất trong HTĐMQG là các ngân hàng cấp vốn vay cho các hoạt động khoa học và công nghệ và các hoạt động gắn với đổi mới; các công ty vốn mạo hiểm, các quỹ.
- Các cơ quan về quy chế: các cơ quan bảo vệ sở hữu trí tuệ; các cơ quan bảo
vệ an ninh, y tế và môi trƣờng; các cơ quan phụ trách về tiêu chuẩn, đo lƣờng và kiểm định.
- Các thành phần khác: các công ty, các cơ quan nƣớc ngoài (giúp đỡ phát triển) và các cơ quan đa quốc gia tham gia tích cực vào HTĐMQG.