1.4 .Một số kinh nghiệm trong công tác quản lý thu thuế
2.1. Tổng quan Chi cục Thuế khu vực Đồng Hớ i Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình
2.2.1. Khái quát về tình hình thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng
2.2.1. Khái quát về tình hình thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực ĐồngHới – Quảng Ninh giai đoạn 2018 - 2020 Hới – Quảng Ninh giai đoạn 2018 - 2020
Giai đoạn 2018 – 2020 là một khoảng thời gian cực kỳ khó khăn đối với tình hình kinh tế - xã hội cả nước nói chung và tỉnh Quảng Bình nói riêng. Tỉnh Quảng
Bình với điều kiện khí hậu khắc nghiệt, hạn hán và mưa lũ diễn ra thường xuyên, đặc biệt là ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid-19 và cơn bão lịch sử tháng 10/2020 đã khiến tình hình sản xuất kinh doanh của nhân dân bị ảnh hưởng rất nghiêm trọng, nền kinh tế ảm đạm và đời sống người dân gặp nhiều khó khăn.
Trong bối cảnh đó, với ý chí kiên cường, tinh thần đồn kết, sự lãnh đạo, quan tâm, giúp đỡ của các cấp chính quyền trung ương và địa phương, nhân dân Quảng Bình đã từng bước vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất và khơi phục tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương.
Trong suốt giai đoạn từ năm 2018 đến 2020, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Đảng ủy, lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Bình; Cấp ủy, chính quyền các địa phương; sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn cùng với sự quyết tâm phấn đấu của toàn thể cán bộ cơng chức trong tồn Chi cục để ln phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Trong vịng 3 năm 2018 – 2020, tính đến ngày 31/12/2020, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã thu gần 4.900 tỷ vào NSNN, bình qn tỷ lệ hồn thành vượt dự toán được giao đạt xấp xỉ 15%. Cụ thể theo bảng 2.2 như sau:
• Tổng số thu ngân sách trên địa bàn của 2 Chi cục Thuế địa phương năm 2018 đạt 1.278,69 tỷ đồng, đạt 110,4% dự tốn HĐND tỉnh giao. Trong đó, địa bàn Đồng Hới thu được 1.136,51 tỷ đồng, đạt 105,9% dự toán HDND tỉnh giao, bằng 101,1% so với cùng kỳ [2]; địa bàn Quảng Ninh thu được 142.184,9 triệu đồng, đạt 168,3% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 28,6% so với cùng kỳ. [3]
• Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2019 là 2.024 tỷ đồng, đạt 124% dự toán HĐND tỉnh giao và bằng 157,7% so với cùng kỳ. Trong đó, địa bàn Đồng Hới thu được 1.887,9 tỷ đồng, đạt 125% dự toán giao, bằng 166,1% so với cùng kỳ; địa bàn Quảng Ninh thu được 136 tỷ đồng, đạt 112,8% dự toán giao, bằng 95,9% so với cùng kỳ. [4]
• Tổng thu ngân sách năm 2020 được 2.134,6 tỷ đồng, đạt 102% dự toán HĐND tỉnh giao và bằng 105% so với cùng kỳ. Trong đó, địa bàn Đồng Hới thu
được 1.822,2 tỷ đồng, đạt 94,4% dự toán giao, bằng 101,1% so với cùng kỳ; địa bàn Quảng Ninh thu được 312,5 tỷ đồng, đạt 191% dự toán tỉnh giao và tăng 99% so với cùng kỳ. [5]
Bảng 2.2: Kết quả thực hiện dự toán thu thuế giai đoạn 2018 – 2020 tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh
Năm (tỷ đồng)Dự toán Tốc độ tăng số dự toán (%) Thực hiện (tỷ đồng) Tốc độ tăng số thực hiện (%) Tỷ lệ vượt dự toán (%)
2018 Đồng Hới Quảng Ninh -
Đồng
Hới Quảng Ninh -
Đồng Hới Quảng Ninh 1.073,3 84,5 1.136,51 142,18 5,9 68,3 1.157,8 1.278,69 10,4 2019 1.639,4 41,5 2.032,9 58,98 24 2020 2.092,7 27,6 2.134,6 5 2
Nguồn: Báo cáo của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh
Trong những năm qua, ngay từ những tháng đầu, Chi cục đã bám sát sự chỉ đạo của Cấp ủy, chính quyền các cấp, Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Quảng Bình để triển khai kế hoạch, các chương trình hành động theo hướng: tăng cường quản lý thuế và đảm bảo kỷ luật, kỷ cương nội bộ ngành, đồng hành cùng doanh nghiệp, hỗ trợ người nộp thuế phát triển sản xuất kinh doanh; tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp quản lý thu thuế, trong đó tập trung tăng cường công tác kiểm tra đối với các lĩnh vực, ngành nghề có rủi ro cao về thuế, chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế... góp phần quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn.
Cùng với đó, Chi cục đã tích cực triển khai thực hiện cơng tác cải cách, đơn giản hóa, kiểm sốt, rà sốt cắt giảm thủ tục hành chính thuế theo chỉ đạo của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế nhằm triển khai tốt việc tổ chức tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế cho NNT theo cơ chế “một cửa”.
Thực hiện tốt Quyết định số 178/QĐ-TCT ngày 27/02/2019 của Tổng cục Thuế về cải cách quản lý thuế năm 2019; Chỉ thị số 01/CT-TCT ngày 21/6/2016 của Tổng cục Thuế về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấn chỉnh thái độ, tác phong ứng
xử của công chức thuế đối với người nộp thuế và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, theo tun ngơn của ngành “Minh bạch, chun nghiệp, liêm chính, đổi mới”.
Thực hiện tốt quy định về “ tiêu chuẩn văn hóa cơng sở và đạo đức người cán bộ thuế”. Nâng cao chất lượng công tác tại bộ phận “một cửa”. Tất cả thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, quan hệ giữa cơ quan Thuế với NNT đều thực hiện theo các quy trình, quy định của pháp luật.
Tiếp tục thực hiện Thông tư 110/2015/TT-BTC ngày 28/7/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế; Nghị quyết số 19- 2019/NQ-CP ngày 15/5/2019 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và những năm tiếp theo, Chi cục cũng đã chỉ đạo đôn đốc, hổ trợ các doanh nghiệp đăng ký, thực hiện kê khai qua mạng, nộp thuế điện tử.
Bên cạnh đó, Chi cục cũng đã phối hợp tốt với Kho bạc, Ngân hàng thương mại để nâng cao hiệu quả công tác thu nộp ngân sách theo đề án hiện đại hóa thu nộp NSNN. Thực hiện tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS) đảm bảo hiệu quả. Triển khai thực hiện tốt ứng dụng Trước bạ - Nhà đất của Tổng cục Thuế.
Để hồn thành nhiệm vụ cơng tác thuế, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh xác định tiếp tục tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp, khai thác triệt để các nguồn thu, tăng cường công tác chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự tốn tỉnh giao tối thiểu 05%; tích cực tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, góp phần ni dưỡng nguồn thu để tăng thu ngân sách; xây dựng đề án, kế hoạch chống thất thu đối với các lĩnh vực còn thất thu; đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương nội bộ ngành, đổi mới phương pháp làm việc, chấn chỉnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức trong thực thi cơng vụ. Ngồi ra, Chi cục sẽ phát động các phong trào thi đua trong đơn vị, biểu dương kịp thời cá nhân có những sáng kiến quản lý thuế mang lại hiệu quả thiết thực và có hình thức khen thưởng xứng đáng đối với những sáng kiến giải quyết được vướng
mắc, nổi cộm trong công tác quản lý thuế, nhất là ở các lĩnh vực, sắc thuế cịn thất thu.
2.2.2. Cơng tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới –Quảng Ninh giai đoạn 2018 - 2020