1.4 .Một số kinh nghiệm trong công tác quản lý thu thuế
2.4.1.Kết quả đạt được
Với sự nỗ lực của CBNV trong Chi cục đồng thời dưới sự chỉ đạo của Cục Thuế tỉnh Quảng Bình, Ban lãnh đạo Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh và UBND các cấp nên công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh giai đoạn 2018 – 2020 đã đạt được những thành cơng nhất định, góp phần đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước. Cụ thể:
1. Dựa trên các kết quả đã đạt được trong những năm trước đây, kể từ khi thực hiện sáp nhập thành Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh, công tác lập kế hoạch dự toán, rà soát lại các nguồn thu ngân sách trên địa bàn quản lý mới đã được chú trọng và nâng cao hơn. Điều đáng ghi nhận là sau khi có sự thay đổi về bộ máy tổ chức, cơ cấu lãnh đạo, Chi cục đã thực hiện đổi mới, dân chủ, công khai minh bạch trong thảo luận, giao và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ thu thuế trong tất cả các đơn vị. Trên cơ sở đó, Chi cục và các Đội thuế đã chủ động lập kế hoạch, tổ chức đôn đốc công tác thu ngay từ những tháng đầu năm, tiến hành thảo luận để tháo gỡ kịp thời những vướng mắc trong q trình thực hiện các chính sách pháp
luật về thuế trong tồn đơn vị. Bên cạnh đó, Chi cục cũng đã tích cực tham mưu cho UBND huyện, thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo thống nhất về công tác quản lý thuế, chống thất thu trong tất cả các lĩnh vực trên địa bàn quản lý vừa sáp nhập.
2. Trong giai đoạn 2018 – 2020, Chi cục đã thực hiện nghiêm chỉnh và có hiệu quả các biện pháp quản lý nợ theo đúng quy định của luật Quản lý thuế và quy trình quản lý nợ thuế của ngành. Sau khi sáp nhập, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã đây mạnh chủ động thành lập ban chỉ đạo thu nợ thuế và phối hợp với các ban ngành trong công tác thu hồi nợ đọng thuế, tham mưu cho UBND huyện và thành phố thành lập Đồn liên ngành đơn đốc thu hồi nợ thuế. Ngồi các biện pháp mềm mỏng như đơn đốc nhắc nhở, Chi cục cũng đã thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo đúng trình tự, thủ tục do pháp luật quy định nhằm đạt hiểu quả tối đa trong công tác quản lý nợ thuế.
3. Công tác tiếp nhận, xử lý tờ khai đã được thực hiện nghiêm túc, chất lượng được nâng cao. Sau khi thực hiện sáp nhập, ngay từ đầu năm 2020, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã đẩy mạnh việc triển khai cho các DN tiến hành kê khai thuế qua mạng, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN, tiết kiệm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính thuế, góp phần nâng cao ý thức kê khai thuế đúng quy định pháp luật cho doanh nghiệp. Số lượng doanh nghiệp kê khai thuế điện tử tăng lên qua từng năm (thể hiện ở Bảng 2.10) với tỷ lệ đạt 98% số lượng doanh nghiệp quản lý trên địa bàn. Mặt khác, kê khai thuế qua mạng giúp giải quyết được tình trạng ùn tắc ở Chi cục khi cùng lúc có quá nhiều người đến nộp tờ khai thuế, giảm tải áp lực cho bộ phận một cửa và tiếp nhận, xử lý hồ sơ.
4. Công tác thanh, kiểm tra NNT đã được tăng cường hơn, phát hiện và xử lý kịp thời nhiều trường hợp vi phạm thuộc thẩm quyền của Chi cục, điều này đã góp phần hạn chế, răn đe các đối tượng đã và đang có ý định gian lận về thuế. Tuy nhiên số lượng cuộc thanh kiểm tra tại trụ sở NNT còn thấp so với tổng số đối tượng nộp thuế do Chi cục quản lý. Kể từ khi thực hiện sáp nhập, tỷ lệ thực hiện các cuộc kiểm tra/nhiệm vụ được giao có xu hướng giảm dần, ngồi những lý do khách quan như thiên tai, dịch bệnh thì từ phía Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh cũng
gặp phải nhiều khó khăn như địa bàn quản lý mới rộng hơn, bộ máy kiểm tra còn khá mỏng so với số lượng đối tượng nộp thuế do Chi cục quản lý,… Một tín hiệu tích cực đó là tỷ lệ số doanh nghiệp, hộ kinh doanh thuộc đối tượng kiểm tra có xảy ra vi phạm giảm dần trong các năm 2018 – 2020, điều này cho thấy cơng tác tun truyền về chính sách, quy định pháp luật về thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã đạt được hiệu quả, giúp cho các DN, hộ kinh doanh trên địa bàn ngày càng am hiểu các quy định, chính sách của pháp luật về thuế, góp phần thực hiện tốt nghĩa vụ thuế của mình đối với NSNN, giảm tỷ lệ sai phạm, nâng cao mức độ tuân thủ quy định pháp luật về thuế.
5. Chi cục đã không ngừng tăng cường và đa dạng hố cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế, thực hiện tốt việc tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về các quy định hành chính, thủ tục thuế. Thực hiện cơng khai thủ tục hành chính thuế đầy đủ, đúng quy định. Sau sáp nhập, Chi cục đã đảm bảo duy trì số lượng các cuộc đối thoại với các doanh nghiệp về tuân thủ chính sách pháp luật và thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, giải đáp tháo gỡ kịp thời những vướng mắc, phổ biến những quy định mới của pháp luật với số lượng NNT tham gia tăng lên rõ rệt trong từng cuộc đối thoại, điều này giúp giảm chi phí hoạt động hàng năm, tiết kiệm nguồn NSNN, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT và chất lượng dịch vụ công được Chi cục cung cấp, góp phần quan trọng trong việc hồn thành nhiệm vụ thu NSNN hàng năm của Chi cục.
6. Trong giai đoạn 2018 – 2020, Chi cục cũng đã thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo; phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thực hiện nghiêm túc việc ban hành nội quy tiếp công dân, quy định về “Tiêu chuẩn văn hóa cơng sở và đạo đức người cán bộ thuế”, nâng cao chất lượng công tác tại bộ phận một cửa, niêm yết lịch và nội quy tiếp cơng dân tại phịng tiếp dân của đơn vị.
Bên cạnh việc nghiêm chỉnh thực hiện các chế độ quy định của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế ban hành về việc thực hiện đánh giá, sử dụng kinh phí, sử dụng
trang thiết bị, phương tiện làm việc tại cơ sở thì Chi cục cũng đã tích cực xây dựng và ban hành các quy chế chi tiêu, sử dụng tài sản công, thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ trong các hoạt động của đơn vị một cách thống nhất.
7. Cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng CNTT, hiện đại hóa cơng tác quản lý thuế cũng đã được Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đặc biệt quan tâm trong những năm qua. Chi cục đã tích cực triển khai thực hiện cơng tác cải cách thủ tục hành chính thuế với các hoạt động cụ thể như:
- Thực hiện Quyết định số 178/QĐ-TCT ngày 27/02/2020 của Tổng cục Thuế về cải cách quản lý thuế năm 2020; Triển khai tốt việc tổ chức tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp theo cơ chế “một cửa”; Thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” về thủ tục đất đai cho người dân.
- Công tác tiếp nhận, luân chuyển, theo dõi kết quả xử lý hồ sơ được thực hiện trên chương trình ứng dụng CNTT về quản lý hồ sơ, nhờ vậy với tổng số lượng biên chế giữ nguyên sau khi sáp nhập trong khi phạm vi địa bàn mở rộng, số lượng đối tượng quản lý lớn và ngày càng tăng, lượng hồ sơ giải quyết ngày càng nhiều, nhưng Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã đảm bảo tiếp nhận, giải quyết nhanh chóng, kịp thời, có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật về thuế.
- Thực hiện nghiêm chỉnh chỉ thị của Tổng cục Thuế về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấn chỉnh thái độ, tác phong ứng xử của công chức thuế đối với người nộp thuế, hiệu quả được thể hiện rõ ràng thơng qua sự hài lịng, đánh giá của NNT tại các cuộc khảo sát, đối thoại doanh nghiệp hàng năm.