II. Những kết quả đạt đợc và tồn tại trong công tác đấu
2. Tồn tại
2.4. Phá giá đấu thầu cha đợc giải quyết
Lâu nay trong đấu thầu xây lắp nổi lên một vấn đề làm d luận thờng xuyên quan tâm. Đó là giá bỏ thầu và giá trúng thầu q thấp, kèm theo những cơng trình kém chất l- ợng, gây hậu quả nghiêm trọng trong quá trình vận hành, đặc biệt là các gói thầu thi cơng đờng, hầm, cầu cảng, san lấp mặt bằng...
Hồn thiện quy trình đấu thầu tại Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập
Có thể nói phá giá đang đợc một số nhà thầu coi là biện pháp chủ yếu để thắng thầu. Có những gói thầu có giá trị trúng thầu chỉ bằng cha đầy 50% nh gói thầu R5 Dự án quốc lộ 18A, gói 2A hầm Hải Vân giá trúng thầu bằng 34,3%; cịn gói 2B chỉ bằng 28,9% giá gói thầu theo dự án đợc
duyệt. Có nhiều gói thầu mà chênh lệch giữa giá thắng thầu và giá gói thầu tới vài trăm tỷ VNĐ, có gói chênh lệch tới 400 tỷ VNĐ nh gói thầu dự án xây dựng cảng Cái Lân. Nhà thầu dự án đờng Bắc Ninh – Nội Bài bỏ giá thầu trên 600 tỷ VNĐ nhng thắng thầu nhờ kèm theo một th giảm giá lên tới 223 tỷ VNĐ.
Tình trạng phá giá trong đấu thầu do rất nhiều nguyên nhân: Thứ nhất, việc phá giá trong đấu thầu này chủ yếu ở các doanh nghiệp Nhà nớc. Đó là các nhà thầu ln theo đuổi mục tiêu hàng đầu là tăng doanh số và tỷ lệ tăng trởng mà ít quan tâm đến tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu t. Thứ hai, các doanh nghiệp xây lắp đang thiếu việc làm nên buộc họ phải thắng thầu để giải quyết bế tắc trớc mắt. Thứ ba, tình trạng tài chính ở các doanh nghiệp khơng đợc lành mạnh, nợ đến hạn phải trả ngày càng tăng, thắng thầu là cơ hội tiếp tục vay vốn ngân hàng, trả nợ đáo hạn, tránh đợc nguy cơ đổ vỡ. Thứ t, do các doanh nghiệp Nhà nớc có lợi thế nhiều máy móc, nhà xởng để lại từ thời bao cấp đã khấu hao hết nên việc cắt bỏ chi phí khấu hao là cách để hạ giá. Tuy việc này về lâu dài sẽ gây nhiều thiệt hại vì khơng có điều kiện đầu t thiết bị hiện đại, nâng cao sức cạnh tranh lâu dài. Vì vậy, thực chất của việc phá giá đấu thầu là các
Hồn thiện quy trình đấu thầu tại Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập
doanh nghiệp đã chọn cho mình "cái chết từ từ", là "uống thuốc độc để giải khát"...