I. QUAN ĐIểM Và MụC TIÊU PHáT TRIểN DU LịC Hở VIệT NAM
2. Mục tiêu phát triển du lịch
Qua nhiều kỳ Đại hội Đảng toàn quốc và các nghị quyết của Trung ơng, nhiều văn bản của Nhà nớc ta đã đề cập các mục tiêu trong chiến lợc phát triển du lịch Việt Nam, bao gồm một hệ thống mục tiêu du lịch khá toàn diện. Hệ thống mục tiêu đó vừa phản ánh đợc đặc trng của nhiều nớc trên thế giới đã qua giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa; vừa phản ánh đặc trng du lịch Việt Nam bắt đầu đi vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Hệ thống mục tiêu đó bao gồm các mục tiêu
về kinh tế, an ninh quốc gia, an tồn và trật tự xã hội, mục tiêu về mơi trờng, mục tiêu văn hóa xã hội v.v.
2.1 Mục tiêu cụ thể
2.1.1 Mục tiêu về kinh tế
Ngành du lịch sẽ tạo ra sự tối u hóa về đóng góp của ngành vào thu nhập quốc dân, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, việc làm và cán cân thanh toán, bằng cách tạo ra môi trờng kinh tế thuận lợi cho sự phát triển ngành du lịch. Trong quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam (2001-2010), du lịch sẽ trở thành một ngành công nghiệp tơng xứng với tiềm năng du lịch to lớn của đất nớc. Nhà nớc cũng chủ trơng huy động các nguồn lực tham gia kinh doanh du lịch, u tiên xây dựng kết cấu hạ tầng ở những khu du lịch tập trung ở các trung tâm lớn; cổ phần hóa các khách sạn hiện nay đẻ huy động các nguồn vốn vào đầu t, cải tạo, nâng cấp; liên doanh với nớc ngoài xây dựng các khu du lịch và khách sạn lớn, chất lợng cao, đòi hỏi nhiều vốn.
Đây là một mục tiêu rất cơ bản, vì nó là động lực trực tiếp, thờng xun thúc đẩy du lịch phát triển mạnh mẽ.
2.1.2 Mục tiêu an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
Du lịch Việt Nam phát triển sẽ thu hút ngày càng nhiều số lợng khách quốc tế vào nớc ta. Song, phải bảo đảm nền an ninh quốc gia và trật tự, an tồn xã hội; vì an ninh quốc gia vốn dĩ là tiền đề để phát triển du lịch ở bất kỳ đất nớc và khu vực nào. Du lịch và an ninh quốc gia, an tồn xã hội gắn bó mật thiết với nhau. Du lịch phát triển, kinh tế hng thịnh, tạo cơ sở vật chất cho nền an ninh quốc gia vững chắc hơn.
2.1.3 Mục tiêu môi trờng
Môi trờng là một thành tố tạo nên cảnh quan du lịch. Do vậy, quy hoạch phát triển du lịch cần thiết phải gắn liền với cảnh quan thiên nhiên nhằm khai thác, tôn tạo, bảo vệ các di sản thiên nhiên, cảnh quan môi trờng khi phát triển du lịch; tránh mọi tác động tiêu cực của du lịch đến môi trờng sinh thái và giá trị nhân văn của các khu du lịch.
2.1.4 Mục tiêu văn hóa – xã hội.
Mục tiêu này xuất phát từ yêu cầu phát triển du lịch. Mỗi khi du khách đến một nơi du lịch, ngoài yêu cầu thởng thức phong cảnh tự nhiên, họ cịn có nhu cầu học tập, sinh hoạt văn hóa, nghệ thuật truyền thống của một dân tộc nơi du lịch. Do vậy ở Việt Nam cũng nh nhiều quốc gia khác, hoạt động du lịch càng phát triển, càng hiện đại hóa càng phải làm giàu thêm bản sắc và truyền thống văn hóa dân tộc, làm đẹp thêm cảnh quan môi trờng, ngăn chặn không cho các tiêu cực và tệ nạn xã hội xâm nhập vào các mặt hoạt động của đời sống xã hội. Phát triển du lịch cần phải bao gồm việc đẩy mạnh giao lu giữa các vùng, các miền trong cả nớc để đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, tham quan du lịch cho nhân dân, cải thiện và nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân, tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội.
2.1.5 Mục tiêu hỗ trợ phát triển
Mục tiêu hỗ trợ phát triển đợc hiểu rằng: phát triển du lịch cần thiết phải có sự hỗ trợ của các ngành nh cung cấp thông tin, những định hớng chiến lợc cơ bản phát triển kinh tế - xã hội v.v. nhằm giúp cho việc lập kế hoạch, xúc tiến phát triển, kết phối hợp nghiên cứu, thống kê v.v. giúp cho sự phát triển của ngành từ Trung ơng đến địa phơng. Mặt khác, du lịch phát triển sẽ hỗ trợ cho ngành khác, giúp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế tạo thị trờng tiêu thụ, mở rộng giao lu, chuyển giao công nghệ v.v.
2.2 Những mục tiêu cụ thể
Bên cạnh các mục tiêu trên, du lịch Việt Nam phải hớng tới đón 8,7 triệu khách quốc tế và 25 triệu khách nội địa, đem lại thu nhập xã hội từ du lịch 16.300 triệu USD vào năm 2010, đa tỷ trọng GDP du lịch lên 12% trong tổng GDP của cả nớc và giải quyết 560.000 lao động phục vụ trong ngành du lịch vào năm 2010; đa thị phần du lịch của Việt Nam trong khu vực Đông Nam á lên 12,8% vào năm 2010. Với tốc độ phát triển nh vậy, mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam có thể đón 12,8 triệu khách
du lịch quốc tế, 37 triệu khách nội địa, đem lại thu nhập 26.000 triệu USD và đa Việt Nam trở thành một trung tâm du lịch tầm cỡ khu vực với các sản phẩm có sức cạnh tranh cao.
Các mục tiêu phát triển du lịch trên đây có mối quan hệ với nhau, tạo thành một hệ thống mục tiêu phát triển du lịch nớc ta. Do vậy, chiến lợc của từng lĩnh vực nh: phát triển nguồn nhân lực, chiến lợc đầu t du lịch, chiến lợc thị trờng v.v. và các giải pháp chủ yếu phát triển du lịch, cần quán triệt các mục tiêu đó.