2.2.1. Nguyên nhân
* Nguyên nhân của u điểm
- Nhận thức của các cấp ủy về quản lý đảng viên là cán bộ, công chức đã đợc nâng lên. Đây là nguyên nhân quan trọng nhất quyết định đến chất l- ợng, hiệu quả của công tác quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng của thành phố Hà Nội
Những năm qua, các cấp ủy đã “nắm chắc và vận dụng cụ thể hóa các chủ trơng, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nớc phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế; nắm vững nhiệm vụ chính trị trọng tâm và cơ bản đã xác định đợc nội dung, phơng thức, biện pháp quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng phù hợp.
- Do sự phấn đấu, tu dỡng, rèn luyện và tự giác đặt mình trong sự quản lý của tổ chức của từng đảng viên là cán bộ, công chức. Đây là nguyên nhân trực tiếp góp phần quyết định hiệu quả quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng của các đảng bộ phờng ở thành phố Hà Nội.
Mỗi đảng viên vừa là đối tợng quản lý của tổ chức vừa phải phấn đấu, tu dỡng, rèn luyện bản thân, tự quản lý mình. Cùng với quá trình giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm tự quản lý của cấp ủy, chi bộ, mỗi đảng viên là cán bộ, công chức phờng đã từng bớc nâng cao nhận thức trách nhiệm chính trị trong tự quản lý. Đây là nguyên nhân trực tiếp, quyết định đến chất lợng quản lý đảng viên nói chung, quản lý đảng viên là cán bộ, cơng chức phờng nói riêng. Bởi vì, sự quản lý chặt chẽ của tổ chức dù có chặt chẽ đến đâu cũng khơng thể quản lý đợc mọi hoạt động của đảng viên, nhất là diễn biến t tởng của đảng viên.
- Sự phối hợp tích cực giữa các tổ chức các lực lợng tạo nên sức mạnh tổng hợp trong quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng. Dới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy Hà Nội mà thờng xuyên là của các cấp ủy, chi bộ ở các phờng nên đã phát huy đợc sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực l- ợng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phơng, trong đó có nhiệm vụ quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng. Các tổ chức đảng, các tổ chức đoàn thể quần chúng theo chức năng, nhiệm vụ của mình đã tích cực tham gia quản lý giám sát đội ngũ đảng viên bằng nhiều hình thức, biện pháp. Những việc làm đã gắn chặt sự quản lý của tổ chức với sự tự quản lý của đảng viên, tạo điều kiện để từng đảng viên thấy đợc u điểm, khuyết điểm của mình, có phơng hớng sửa chữa và từng bớc tự hồn thiện mình.
- Thành tựu của công cuộc đổi mới đất nớc, những kết quả trong phát triển kinh tế, xã hội ở địa phơng đã tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý đảng viên. Kinh tế, xã hội phát triển đã tăng cờng cơ sở vật chất, phơng tiện, lực l- ợng cho tất cả các mặt công tác quản lý đảng viên; động viên, tạo điều kiện cho đảng viên hăng hái tham gia các mặt cơng tác đảng viên; tăng tính thuyết phục, hiệu quả của công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên; làm tăng uy tín của Đảng, tạo điều kiện thuận lợi đẩy mạnh cơng tác đảng viên nói chung, quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng nói riêng.
* Nguyên nhân khuyết điểm
- Về nhận thức, một số cấp ủy, chi bộ nhận thức về vị trí, vai trị của công tác quản lý đảng viên là cán bộ, cơng chức cha cao; trong q trình tổ chức thực hiện cha chủ động, cha tích cực. Việc nghiên cứu, quán triệt, vận dụng các quy định, hớng dẫn của Đảng về quản lý đảng viên ở một số cấp ủy, chi bộ cha sâu sắc, cha chú trọng nhiều đến quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng; nghị quyết lãnh đạo và nội dung sinh hoạt chi bộ đôi lúc cha quan tâm đến vấn đề quản lý đảng viên nói chung và bộ phận đảng viên là cán bộ, cơng chức phờng nói riêng, cịn có một số cấp ủy, chi bộ có biểu hiện bng lỏng sự quản lý đảng viên.
- Trình độ, năng lực của cấp ủy phờng, chi bộ còn hạn chế là một nguyên nhân quan trọng dẫn đến hạn chế trong công tác quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng của thành phố Hà Nội. Theo kết quả điều tra xã hội học, có 81% số ngời đợc hỏi cho rằng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng hạn chế là yếu tố tác động tiêu cực đến việc tăng cờng công tác quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng của thành phố Hà Nội thời gian qua. Điều đó đợc thể hiện: một mặt, một số cấp ủy, chi bộ cha nhận thức đầy đủ về vị trí, tầm quan trọng của cơng tác quản lý đảng viên; cha thật sự nắm vững đặc điểm, chất lợng của từng đảng viên là cán bộ, công chức phờng; cha xác định phơng hớng, nội dung, phơng thức, biện pháp quản lý cho phù hợp; mặt khác, trong tổ chức thực hiện, công tác quản lý đảng viên là cán bộ, cơng chức phờng cịn lúng túng, thiếu nhạy bén.
- Sự tác động từ mặt trái của cơ chế thị trờng và các tiêu cực, tệ nạn xã hội.
Trong những năm qua, đất nớc ta thực hiện nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Mặc dù kinh tế, văn hóa, xã hội có bớc phát triển mạnh nhng vẫn cịn nhiều vấn đề bức xúc cần giải quyết: cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, hiệu quả sản xuất cha cao, thiếu việc làm, mức sống của nhân dân và cán bộ đảng viên nhìn chung cịn thấp. Do đó, việc đầu t cho xây dựng đảng, xây dựng chính quyền, đồn thể cịn rất hạn chế, công tác giáo dục, rèn luyện, phát triển và bồi dỡng đảng viên là cán bộ, công chức phờng cha đợc làm thờng xuyên do thiếu kinh phí. Bên cạnh đó, những tác động của mặt trái của cơ chế thị trờng, các tiêu cực, tệ nạn xã hội đang có chiều hớng gia tăng. Những yếu tố trên ở mức độ khác nhau, nhng tác động đến nhận thức, tình cảm lịng tin của đội ngũ cán bộ đảng viên nói chung và bộ phận đảng viên là cán bộ, cơng chức phờng nói riêng.
Đất nớc mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, có những mặt tích cực nh: tiếp thu khoa học cơng nghệ của nhân loại cho xây dựng đất nớc. Bên cạnh đó, t tởng, văn hóa, đạo đức lối sống phơng Tây đang thâm nhập vào xã hội ta. Các mối quan hệ xã hội của đảng viên là cán bộ, công chức phờng của thành
phố Hà Nội cũng rộng hơn, đa dạng hơn và khó kiểm sốt hơn. Đây là nguyên nhân khách quan của những hạn chế, khuyết điểm về công tác quản lý đảng viên của các đảng bộ phờng của thành phố Hà Nội trong thời gian qua.
- Cha phát huy tốt vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị và quần chúng ở cơ sở tham gia xây dựng đảng. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến công tác quản lý đảng viên là cán bộ, công chức ph ờng của thành phố Hà Nội còn thiếu chặt chẽ, hiệu quả cha cao. Đã có 81% ý đợc hỏi trả lời: quần chúng nhân nhân cha tích cực tham gia xây dựng đảng. Khơng ít cấp ủy và chi bộ cho rằng công tác xây dựng Đảng là công việc thuần túy của nội bộ Đảng, khơng biết phát huy vai trị của hệ thống chính trị, khơng biết “dựa vào dân” để xây dựng Đảng, cha thực hiện tốt việc lấy ý kiến đóng góp, phê bình của quần chúng và các tổ chức trong hệ thống chính trị đối với đảng viên.
Những nguyên nhân của khuyết điểm nêu trên tác động với mức độ khác nhau, song đã làm ảnh hởng đến chất lợng quản lý đảng viên là cán bộ, công chức phờng của thành phố Hà Nội.