I Quan điểm chuyển dịch cơ cấu cây trồng
4. ứng dụng những tiến bộ khoahọc công nghệ
Khoa học công nghệ là lực lợng vật chất trực tiếp, quan trọng trong quá trình cải tiến và phát triển sản xuất. Những thành quả về khoa học - công nghệ trong nớc và thế giới, những khả năng ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất cũng là căn cứ quan trọng.
5. Những kinh nghiệm và mơ hình mới.
Qua quá trình đổi mới, những mơ hình mới trong sản xuất nông nghiệp xuất hiện trong huyện và nhiều vùng trong cả nớc là căn cứ cần thiết để xác lập và chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Vấn đề cốt lõi là cần tổng kết, phân tích, đánh giá, chọn lọc, rút ra kinh nghiệm để ứng dụng có hiệu quả.
Huyện Thanh Trì trong những năm qua đã xuất hiện mơ hình sản xuất mới mà tiêu biểu là mơ hình chuyển đơỉ lúa - cá ở những chân ruộng chũng hai vụ lúa bấp bênh.
Chuyển dịch cơ cấu cây trồng phải tính đến khả năng ứng dụng những mơ hình mới vào sản xuất trớc mắt cũng nh trong tơng lai.
III. Phơng hởng chuyển dịch cơ cấu cây trồng của huyện.Trên cơ sở những quan điểm chuyển dịch cơ cấu cây Trên cơ sở những quan điểm chuyển dịch cơ cấu cây trồng và những căn cứ xây dựng phơng hớng chuyển dịch cơ cấu cây trồng trên địa bàn huyện Thanh Trì nh sau:
1. Phơng hớng chung.
Phát huy những thành quả kinh tế - xã hội mà huyện đã đạt đợc trong những năm qua thì phơng hớng chung về chuyển dịch cơ cấu cây tròng của huyện là phải phù hợp với cơ cấu sản xuất nông nghiệp của huyện và phải tham gia tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn từ nay đến năm 2010. Việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vừa tơn trọng tính lịch sử đồng thời phải thực sự đổi mới theo hớng tiến bộ hơn, hiệu quả kinh tế cao hơn. Đó là khuyến khích làm giàu, xố đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và tạo lập sự công bằng xã hội trong điều kiện phát triển kinh tế thị tr- ờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa.
Từ đó nên xác định phơng hớng chuyển dịch cơ cấu cây trồng và có những biện pháp kinh tế thích hợp. Chỉ có chuyển dịch cơ cấu cây trồng thì nơng nghiệp của huyện mới đạt đợc sự tăng trởng và phát triển nhất định góp phần tạo ra sự chuyển biến chung cho nền kinh tế. Để đáp ứng đ- ợc u cầu phát triển nơng nghiệp nói chung và phơng hớng phát triển kinh tế ngành trồng trọt nói riêng thì trong tơng lai sản xuất trồng trọt phải tăng hệ số sử dụng ruộng đất, thâm canh tăng năng suất và quan trọng hơn cả là phát triển mạnh công tác nghiên cứu công nghệ sinh học để tạo ra những loại cây trồng mới có giá trị cả về số lợng và chất lợng.
Do đó việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật là một tất yếu khách quan đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp.
2. Phơng hớng cụ thể đến năm 2005 - 2010.
Phơng hớng cụ thể chuyển dịch cơ cấu cây trồng trên địa bàn huyện nằm trong phơng hớng chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp đó là tăng tỷ trọng ngành chăn nuối, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt. Trong đó có một phần đi từ việc chuyển đổi diện tích cấy lúa những nơi chũng, lúa hai vụ bấp sang mơ hình lúa cá, ni tơm.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng phát triển tồn diện đa dạng hố sản phẩm, tăng tỷ suất hàng hố và hình thành các vùng chuyên canh tập trung.
Tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, coi nơng nghiệp có vị trí quyết định để ổn định đời sống, tạo lập cơ sở vững chắc cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Mục tiêu đến năm 2005 tỷ trọng của các ngành do huyện quản lý: công nghiệp xây dựng 39%, nông lâm thuỷ sản 45%, dịch vụ 16%.
Hàng năm từng vụ phải cấy trồng đảm bảo diện tích theo kế hoạch, lựa chọn giống lúa có năng suất cao, thích hợp với từng vùng để gieo cấy đại trà. Thực hiện quy vùng giống cây trồng tạo thuận lợi cho việc chăm sóc, bảo vệ thực vật. Coi trọng các biện pháp thâm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, gieo cấy vào thời vụ tốt nhất để tăng năng suất lúa. Tích cực tìm kiếm cây trồng có giá trị kinh tế cao, thị trờng tiêu thụ để đa vào sản xuất.
Bảng 29: Dự kiến cơ cấu sản lợng cây trồng
Sản phẩm nông nghiệp Đơn vị 2003 2004 2005
- Sản lợng lơng thực quy thóc Tấn 24.600 24.048 27.000 Trong đó: thóc Tấn 21.800 21.500 21.400 - Rau các loại Tấn 39.000 39.500 40.000 Tổng giá trị sản lợng Triệu 103.41 5 409.09 2 115.24 0
Nguồn: Phòng kế hoạch huyện Thanh Trì
Qua biểu trên ta thấy, trong những năm tới sản lợng thóc có giảm xuống qua các năm nhng sản lợng lơng thực quy thóc tăng lên; nh vậy đến năm 2005 cây lơng thực màu phải đợc trú trọng sản xuất hơn để đáp ứng nhu cầu cho ngành chăn nuôi đang phát triển với tốc độ khá nhanh. Sản lợng ra các loại tăng nhanh và đều đặn mỗi năm 500 tấn. Giá trị sản lợng ngành trồng trọt theo giá cố định năm 1994 cũng tăng lên đáng kể.: gần 6 tỷ đồng mỗi năm.
Trong những năm tới cần nhanh chóng thay đổi giống ngô cũ năng suất thấp bằng giống ngô mới, ngô lai cho năng suất cao hơn trên tồn bộ diện tích gieo trồng ngơ. Năng suất, sản lợng lơng thực màu cao đáp ứng nhu cầu thức ăn cho ngành chăn nuôi, chế biến sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển một phần diện tích gieo trồng sang loại cây có giá trị kinh tế cao hơn nh rau, rau sạch, cây làm thuốc, hoa cây cảnh.
Thực hiện cơng thức ln canh thích hợp đối với từng loại ruộng đất khác nhau để có hệ thống sản xuất cao hơn. Để làm đợc việc này cần phải tiến hành nghiên cứu phân
chia ruộng đất thành các tiểu vùng phân biệt với nhau bởi chất đất, điều kiện tự nhiên. Từ đó xem xét có thể áp dụng cây trồng phù hợp. Trong những năm tới, ngoài việc áp dụng những công thức luân canh truyền thống nh hai vụ lúa một vụ màu để đảm bảo váan đề lơng thực trong huyện, cũng cần phải đa những công thức ln canh và mơ hình mới có giá trị sản lợng cao vào sản xuất nh hai vụ lúa một vụ rau, mơ hình lúa cá...
3. Dự kiến cơ cấu ngành trồng trọt đến năm 2005.
Biểu 30: Dự kiến diện tích gieo trồng đến năm 2005 Loại cây 2003 2004 2005 DT (ha) % DT (ha) % DT (ha) % Tổng diện tích gieo trồng 7.50 6 100 7.40 8 100 7.00 7 - Diện tích lúa 5.25 0 69,9 5.15 0 69,5 5.10 0 72,8 - Diện tích rau các loại 1.45 0 19,3 1.45 0 19,6 1.50 0 21,4 - Diện tích trồng hoa 90 1,2 80 1,2 80 1,1 - Diện tích cây ăn
quả
180 2,4 180 2,4 185 2,6
Nguồn: Phịng kế hoạch huyện Thanh Trì
Qua biểu trên ta thấy cơ cấu cây trồng theo diện tích gieo trồng từ năm 2003 đến năm 2005 đã có những thay đổi đáng kể so với cơ cấu diện tích năm 2001. Lúa và rau
các loại là hai loại cây trồng chính trong đó diện tích gieo trồng và tỷ trọng diện tích cây lúa thấp đi nhiều so với năm 2001 và ngợc lại đối với diện tích và tỷ trọng diện tích trồng rau. Các loại cây khác ít biến động tuy nhiên diện tích và tỷ trọng diện tích trồng cây ăn quả tăng leen bao gồm diện tích vờn tạp và diện tích cây ăn quả của mơ hình cá - cây ăn quả. Mơ hình cá - cây ăn quả là mơ hình sản xuất mang tính chiến lợc của huyện, đáp ứng nhu cầu, sở thích của ng- ời thủ đơ trong tơng lai. Dự kiến đến năm 2010 tổng diện tích của mơ hình này là 700 ha trong đó 560 ha ni cá và 140 ha cây ăn quả. nằm chủ yếu trên các xã Đông Mỹ, Liên Ninh, Vĩnh Quỳnh, Tả Thanh Oai, Hữu Hồ, Ngọc Hồi.
Năm 2010 hình thành vùng rau chủ yếu là rau sạch tập trung với diện tích 250 - 300 ha vũng bãi. Chuyển đổi một số diện tích cao vùng bãi (50 ha) trồng màu hiệu quả kinh tế thấp sang trồng cây ăn quả kết hợp với đào ao thả cá và kinh tế dịch vụ.
Thanh Trì có nhiều lợi thế để phát triển hoa các loại, tr- ớc mắt tiếp tục duy trì phát triển vùng hoa ở Vĩnh Tuy và phần nhỏ ổn định cây trên cơ sở tích cực chuyển đổi sang các giống hoa mới có giá trị kinh tế cao đợc thị trờng u chuộng. Thực hiện co chế vừa khuyến khích vừa quản lý chặt chẽ quy hoạch sử dụng đất để duy trì vùng hoa Vĩnh Tuy phát triển mơ hình nhà vờn. Tích cực hỗ trợ để đa cây hoa phát triển trên vùng bãi một số xã theo mơ hình vùng hoa Tứ Liên của Tây Hồ.
Thanh trì sẽ phát triển vùng lúa tập trung có chất lợng cao với diện tích khoảng 1.400 ha - 1.500 ha trên các xã Tây nam huyện. Diện tích trồng Ngơ vũng bãi sẽ dần dần chuyển
sang trồng một số loại cây cao ngắn ngày nh lạc, cây dợc liệu. Một số diện tích năng suất thấp bấp bênh của hoặc trồng cây màu hiệu quả thấp chuyển sang trồng cây TAGS phục vụ chăn ni bị sữa.
IV. Những giải pháp kinh tế chủ yếu.
1. Giải pháp về vốn.
Chuyển dịch cơ cấu cây trồng phải hớng tới một cơ cấu cây trồng hợp lý trong quá trình xây dựng một nền nơng nghiệp tồn diện. Xây dựng một nền nơng nghiệp tồn diện là một trong những mục tiêu quan trọng hàng đầu trong quá trình cơng nghiệp hố - hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn mà nớc ta nói chung, từng địa phơng nói riêng đang thực hiện. Trong đó sản xuất nơng nghiệp cần đợc cơ giới hoá cao, tách một phần lao động thủ công trực tiếp sang lao động bằng máy móc, hơn nữa nó cần đợc đầu t thâm canh tăng năng suất, sản lợng cũng nh chất lợng sản phẩm. Có nghĩa là phải có một phơng pháp canh tác hiện đại và hiệu quả. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng là một trong những nội dung quan trọng trong quá trình xây dựng một nền nơng nghiệp tồn diện nên nó cũng nằm trong xu hớng đó. Hơn nữa để đạt đợc hiệu quả cao của ngành trồng trọt thì cần phải gắn nó với thị trờng và ngành cơng nghiệp chế biến. Từ đó thấy rằng để chuyển dịch cơ cấu cây trồng hợp lý, đạt hiệu quả kinh tế cao góp phần nâng cao thu nhập và đời sống dân c nơng thơn thì đầu t vốn là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu. Để có một cơ cấu cây trồng hợp lý cần phải và ổn định tơng đối trong một giai đoạn nhất
định thì cần phải đầu t vốn rất nhiều từ việc xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện cơ giới hố, điện khí hố và thuỷ lợi hố phục vụ trực tiếp cũng nh gián tiếp cho cơ cấu cây trồng đó đến việc đầu t thâm canh tăng năng suất, chuyển đổi giống cây trồng sang những giống mới có năng suất, chất lợng sản phẩm cao hơn đáp ứng yêu cẩu của thị trờng cũng nh ngành cơng nghiệp chế biến. Hơn nữa tính thời vụ của sản xuất trồng trọt đã chi phối nhiều đến việc sử dụng máy móc, thiết bị, vật t trong các khâu của quá trình sản xuất trồng trọt nh làm đất, gieo trồng, tới tiêu đặc biệt là vấn đề bảo quản và chế biến nơng sản... Ngồi việc Nhà nớc đầu t máy móc thiết bị cho các cơ sở thuộc sở hữu Nhà nớc, đầu t một phần cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện cơ khí hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố hay tổ chức nghiên cứu lai tạo những giống mới... phần còn lại là của t nhân đầu t mua sắm, làm dịch vụ... Nh vậy ngời nông cần đầu t nhiều trong sản xuất nông nghiệp của riêng mình để thực hiện hay từ đó tạo ra q trình chuển dịch cơ cấu trên tồn địa bàn. trong khi đó nơng dân nớc ta cịn nghèo, vốn đầu t tự so rất ít vì vậy những chính sách về vốn của Nhà nớc đối với hộ nông dân là rất quan trọng.
Thanh Trì là một huyện của thủ đơ nên khơng đợc h- ởng nhiều chính sách u đãi của Nhà nớc nh ở những vùng, địa phơng khác. Nhìn chung cơ sở hạ tầng trong đó giao thơng, thuỷ loại khá tốt; tình hình cho vay vốn đối với hộ nông dân trực tiếp sản xuất đạt tỷ lệ cha cao trong khi đó chuyển dicj cơ cấu cây trồng trên địa bàn huyện phần nhiều đi từ sự chuyển đổi diện tích gieo trồng nh thay việc sản xuất lúa bằng việc thực hiện những mơ hình mới nh ni
tơm, thả cá hay cá - cây ăn quả, mà những mơ hình này địi hỏi vốn đầu t rất lớn. Mặt khác những đầu t khác cho nông nghiệp nh đầu t cho giao thơng, điện... rất khó tách bạch phần nào là đầu t cho nơng nghiệp, nơng thơn nói chung và đầu t cho quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng nói riêng. Hơn nữa, từ thực trạng của cơ cấu cây trồng trong những năm qua có thể thấy rằng ngồi xu hớng chung trên địa bàn, một số loại cây trồng cịn có những biến động phức tạp về diện tích gieo trồng, năng suất sản phẩm... Điều đó có một phần do sự sản xuất tự phát của ngời nông dân mà nguyên nhân của nó là thiếu thơng tin về thị trờng, giống cây trồng năng suất thấp.
Từ đó địi hỏi các cấp lãnh đạo huyện phải có quyết định hợp lý khuyến khích ngời nơng dân vay vốn sản xuất, nghiên cứu thị trờng và xúc tiến thị trờng từ đó hớng dẫn ng- ời nơng dân sản xuất. Ngồi ra cần tiếp tục đầu t nâng cấp hệ thống thuỷ lợi nói chung, cơ sở hạ tầng nơng thơn nói riêng và xây mới bổ sung ở những nơi cần thiết.
Kế hoạch về số vốn đầu t thực hiện cho việc xây dựng giao thông, đờng làng ngõ xóm và thuỷ lợi huyện Thanh Trì trong những năm tới nh sau:
Biểu 31: Danh mục kế hoạch các dự án đầu t 2001 - 2005
Nguồn vốn sự nghiệp đầu t
Đơn vị tính: Triệu đồng
Danh mục đầu t (theo loại cơng trình)
Tổng vốn đầu t thực hiện Tổng số 200 1 200 2 200 3 200 4 2005 Giao thơng, đờng làng ngõ 8.30 1.50 1.60 1.70 1.70 1.80
xóm 0 0 0 0 0 0 Thuỷ lợi 16.8 00 3.00 0 3.20 0 3.40 0 3.50 0 3.70 0
Nguồn: Phịng kế hoạch huyện Thanh Trì
So sánh số vốn đầu t theo kế hoạch này so với số vốn đầu t đã thực hiện giai đoạn 1996 - 2000 riêng về thuỷ lợi nh sau: năm 1996 là 2.500 triệu đồng, năm 1997 là 1.708 triệu đồng, năm 1998 là 2.330 triệu, năm 1999 là 2.798 triệu đồng và năm 2000 là 2.779 triệu đồng; Tổng số là 11.615 triệu đồng. sự tăng lên về vốn đầu t cho thuỷ lợi trong thời gian qua và trong những năm tới là hoàn toàn hợp lý cho sự phát triển của nơng nghiệp nói chung và chuyển dịch cơ cấu cây trồng nói riêng.
2. Giải pháp về thị trờng.
Trong nơng nghiệp, sản xuất hàng hố thì thị trờng là nhân tố cực kỳ quan trọng. Nơng sản hàng hố cũng tuân theo những quy luật chung của thị trờng nhng nó cũng có những đặc điểm riêng của nó. Đó là những sản phẩm hàng hoá thiết yếu đối với nhu cầu của con ngời và đặc biệt hơn là nó mang tính thời vụ. Chính tính thời vụ của sản xuất nơng nghiệp đã làm cho việc gắn sản xuất với thị trờng trở lên phức tạp.
Thị trờng tiêu thụ nông sản ổn định là yếu tố cực kỳ quan trọng để phát triển nơng nghiệp ổn định. Từ đó có thể xác định đợc cơ cấu cây trồng hợp lý và ổn định tơng đối trên mỗi địa bàn sản xuất và gán với thị trờng của nó. Thành tựu cơ bản trong q trình đổi mới là Nhà nớc đã tháo gỡ những chớng ngại của sự phát triển thị trờng tiêu thụ nh
xố bỏ tình trạng cát cứ địa phơng, phát triển mạng lới giao thông...
Theo quan điểm chuyển dịch cơ cấu cây trồng thì quá trình chuyển dịch cơ cấu phải theo hớng sản xuất hàng