Kinh nghiệm kiểm tra thuế đối với NNT tại một số địa phương trong nước

V Các tỷ suất khác

1.3.2. Kinh nghiệm kiểm tra thuế đối với NNT tại một số địa phương trong nước

trong nước

* Tại thành phố Hồ Chí Minh: Thành phớ Hờ Chí Minh với sớ thu ln

đứng đầu các tỉnh thành trong cả nước, luôn hoàn thành vượt mức kế khoạch giao năm sau cao hơn năm trước. Cục Th́ thành phớ Hờ Chí Minh tích cực thực hiện cải cách thủ tục hành chính nó chung và cơng tác thanh tra, kiểm tra nói riêng. Cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế được tiến hành trên cơ sờ phân tích rủi ro, trên cơ sở kết quả phân tích rủi ro, đánh giá rủi ro, phân loại thành từng nhóm có điểm rủi ro từ cao đến thấp để từ đó lập danh sách ĐTNT cần phải lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra trình thủ trưởng đơn vị phê duyệt.

Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra dựa trên cơ sở các quy định pháp luật liên quan đến công tác thanh tra, kiểm tra.

Việc tổng kết, báo cáo công tác thanh tra, kiểm tra được cục thuế quan tâm: Kết quả thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế đều được tổng kết, báo cáo kịp thờ theo quy định, từ đó rút kinh nghiệm được những kinh nghiệm từ kết quả thanh tra, kiểm tra để kiểm chứng lại các tiêu thức đánh giá rủi ro trong việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, lập danh sách kiểm

tra, để phản hồi kịp thời lên cấp trên, nhằm có sự điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu trong công tác quản lý thuế.

* Tại thành phố Hà Nội: Cục Thuế Hà Nội đổi mới thêm một bước công tác thanh, kiểm tra thuế từ chỉ đạo điều hành đến triển khai thực hiện, đạt được những kết quả đáng khích lệ, góp phần vào thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành. Kiến nghị bổ sung và hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật th́, xử lý nghiêm đới với các trường hợp vi phạm; khuyến khích nâng cao tính tn thủ tự ngụn của người nợp th́ trên địa bàn Thủ đơ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước.

Công tác thanh tra, kiểm tra đa được cải cách mạnh mẽ từ khâu lập kế hoạch, chỉ đạo, diều hành, cho đến triển khai thực hiện. Công tác này cũng liên tục ghi nhận những đổi mới để đáp ứng yêu cầu quản lý. Cục Thuế đa xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung, đồng thời thiết kế bợ tiêu chí rủi ro để áp dụng tính điểm đới với 100% DN đang hoạt đợng trên địa bàn. Trong triển khai kế hoạch thanh tra, Hà Nội đa mạnh dạn thay đổi cách thức theo hướng tăng thời gian phân tích, đánh giá hờ sơ tại bàn, rút ngắn thời gian làm việc tại doanh nghiệp để tận dụng tối đa quỹ thời gian, giảm bớt phiền hà cho người nộp thuế, đồng thời đưa công tác thanh tra, kiểm tra đi vào trọng tâm, trọng điểm. Nhờ đó giai đoạn 2009-2012, mặc dù hạn chế về nguồn nhân lực, Cục Thuế Hà Nội vẫn tiến hành được 2.012 cuộc thanh tra, kiểm tra, với tổng số thuế truy thu, phạt và truy hoàn qua thanh tra đạt 1.454 tỷ đồng. Riêng năm 2012, việc cải cách mạnh mẽ cách thức tiến hành thanh tra, kiểm tra đa giảm lỗ 1.295 tỷ đờng, giảm th́ GTGT cịn được khấu trừ 83,8 tỷ đồng.

Ngoài việc đảm bảo kế hoạch thanh, kiểm tra chung, nỗ lực chống thất thu của ngành th́ Thủ đơ cịn được ghi nhận qua kết quả các cuộc thanh, kiểm tra theo chuyên đề và việc phối hợp với các ngành chức năng để phịng, chớng các hành vi gian lận, trốn thuế.

Cục Thuế Hà Nội đa xây dựng thành công sổ tay kỹ năng thanh tra, kiểm tra, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, toàn thể cán bộ công chức quán triệt việc tuân thủ các quy định về giờ giấc làm việc, tác phong kỷ luật, văn minh công sở. Tăng cường thời gian làm việc tại Cơ quan thuế, tập trung cho hoạt động thanh, kiểm tra theo rủi ro. Xây dựng và ban hành quy chế giám sát đoàn thanh, kiểm tra với mục tiêu là giám sát nhằm chuẩn hóa các nợi dung cơng việc bảo đảm tính minh bạch, tăng cường tính giám sát của cấp trên đới với cấp dưới, của trưởng đoàn với thành viên. Tăng tính tuân thủ của cán bộ thanh, kiểm tra thuế, tuyên truyền để NNT được thanh, kiểm tra và hoàn thuế hiểu được quyền và trách nhiệm của mình; đờng thời có sự phới hợp, trao đổi, phản hời kịp thời, chính xác với Cơ quan thuế trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ công chức thuế. Cơ quan thuế sẽ xử lý nghiêm minh đới với những cán bợ cơng chức có hành vi chưa đúng mực, thiếu văn minh trong giao tiếp ứng xử, gây phiền hà cho NNT cũng như vi phạm pháp luật.

Luôn quan tâm xây dựng cơ sở dữ liệu NNT và lập kế hoạch kiểm tra đới với các Phịng Kiểm tra và các Chi cục Thuế trong quản lý rủi ro. Tăng cường đào tạo, tự đào tạo cho cán bộ thanh, kiểm tra thuế, đi đôi với kiểm tra các doanh nghiệp có dấu hiệu chủn giá...

Ngành th́ Hà Nợi làm tốt công tác giáo dục tư tưởng cho cán bộ công chức Thủ đô thực hiện nghiêm túc các quy định. Cục Thuế Hà Nội phấn đấu trở thành đơn vị đi đầu cả nước về cải cách, hiện đại hóa ngành thuế và cơng tác tun truyền chính sách thuế đến NNT, phát huy và nhân rợng các điển hình tiên tiến.

* Tại thị xã Quảng trị, tỉnh Quảng trị: Từ khi chủn đổi mơ hình doanh nghiệp tự kê khai, tự nợp th́ và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật thì cơng tác kiểm tra th́ ở Chi cục Thuế thị xa Quảng Trị đa từng bước đổi

mới về nội dung, phương pháp và tổ chức thực hiện trên cơ sở tuân thủ nghiêm quy trình nghiệp vụ theo Luật Quản lý thuế đa được ban hành. Những năm trở lại đây, công tác kiểm tra thuế đa được lanh đạo Chi cục Thuế quan tâm về sớ lượng và chất lượng. 100% cán bợ có trình đợ đại học, sử dụng thành thạo cơng nghệ thơng tin khai thác cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế và người nộp thuế để lựa chọn đúng đối tượng, đúng nội dung cần kiểm tra. Công tác kiểm tra không gây cản trở đến hoạt động của các doanh nghiệp mà cùng đờng hành với doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh và thực hiện chính sách, pháp luật thuế.

Chi cục Thuế đa xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện cơng tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế, khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng của người nộp thuế, thu thập thơng tin, phân tích, đánh giá, so sánh với các dữ liệu của cơ quan thuế; kiểm tra tính trung thực, chính xác của hờ sơ khai th́; phát hiện những nghi vấn, bất thường trong kê khai thuế, yêu cầu người nợp th́ giải trình hoặc điều chỉnh kịp thời.

Cơng tác kiểm tra giám sát được tăng cường đa nâng cao chất lượng kê khai của người nộp thuế. Chi cục Thuế đa thực hiện quy chế một cửa tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đến thực hiện các thủ tục kê khai thuế. Công tác giám sát kê khai được tiến hành thường xuyên, liên tục trong śt q trình quản lý đới với từng doanh nghiệp kể từ khi đăng ký thuế, khai thuế hàng tháng đến quyết toán thuế hàng năm nhằm chấn chỉnh kịp thời các hành vi vi phạm luật thuế.

Nhờ thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát công tác nộp ngân sách của các doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh nên đa hạn chế được nhiều loại hình vi phạm luật th́, chớng thất thu ngân sách có hiệu quả và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tổ chức hạch toán sản xuất kinh doanh tại đơn vị.