lượng tính th́ tài ngun, phí bảo vệ mơi trường theo qui định.
- Một số doanh nghiệp xây dựng, san lấp chưa kê khai, nợp th́ tài ngun và phí bảo vệ mơi trường thay cho người khai thác theo quy định.
- Áp dụng chưa đúng giá tính thuế, mức thu phí, thuế suất thuế tài ngun và phí bảo vệ mơi trường.
- Xác định chưa đúng sản lượng tài nguyên khai thác trong kỳ, chưa quy đổi về tài nguyên nguyên khai theo quy định.
- Doanh nghiệp xác định giá tính thuế tài nguyên theo giá bán sản phẩm tại thời điểm nhất định và sử dụng để kê khai thuế tài nguyên trong thời gian dài, trong khi thực tế giá bán sản phẩm liên tục tăng.
- Khơng kê khai th́ tài ngun, phí bảo vệ mơi trường trên phần đất khai thác dùng cho SXKD.
3.3.4. Tổ chức kiểm tra
Hàng năm, chi cục thuế luôn làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo và bổ nhiệm cán bợ lanh đạo, cũng như có biện pháp ngăn ngừa, phòng ngừa kịp thời các sai phạm của cán bộ. Chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại đợi ngũ cán bợ về các mặt chính trị, tư tưởng, về chun môn nghiệp vụ để người cán bộ thuế đạt yêu cầu “vừa hồng, vừa chuyên”, tập trung bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu theo từng chức năng quản lý cho cán bộ công chức, viên chức thuế, đặc biệt là cán bộ thuế làm công tác kiểm tra thuế.
Bảng 3.6: Tình hình sử dụng nguồn nhân lực cho hoạt động kiểm tra thuế qua các năm Năm Tổng số Kiểm tra thuế Kiểm tra thuế/Tổng số
Trình độ chun mơn cơng chức làm cơng tác kiểm tra thuế
Trình độ Đào tạo chương trìnhQLNN Cơ cấu theo trình độ đào tạo (%) Trên đại học Đại học Cao đẳng, THCN CV cao cấp CV chính CV Trên đại học Đại học Cao đẳng, THCN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) = (5)/(3) (12) = (6)/(3) (13) = (7)/(3) 2008 61 12 19,7 0 8 4 0 0 9 - 66,7 33,3 2009 60 14 23,3 0 10 4 0 0 10 - 71,4 28,6 2010 64 14 21,9 0 10 4 0 0 11 - 71,4 28,6 2011 62 16 25,8 1 12 3 0 1 12 6,2 75,0 18,8 2012 62 16 25,8 1 13 2 0 1 12 6,2 81,3 12,5
Qua bảng số liệu thống kê cho thấy, cán bộ làm công tác kiểm tra th́ tăng về sớ lượng và trình đợ chun mơn nghiệp vụ qua các năm, 100% cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra thuế đa được đào tạo cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ. Số lượng cán bộ tăng từ 12 người, chiếm 19,7% năm 2008 lên 16 người năm 2012 chiếm 28,8% so với tổng số cơng chức, viên chức toàn Chi cục qua các năm. Tính đến năm 2011 và năm 2012, sớ lượng cán bộ công chức, viên chức làm công tác kiểm tra thuế tăng 14,29% so với năm 2010 và tăng 33,33% so với năm 2008.
Sớ cán bợ có trình đợ chun mơn, nghiệp vụ có trình đợ đại học tăng qua các năm từ 66.7% năm 2008 và đạt 81,3% năm 2012; sớ cán bợ có trình đợ trung cấp giảm dần qua các năm từ 33,3% năm 2008, giảm cịn 12,5% năm 2012. Trình đợ trên đại học từ 0 người năm 2008, 2009, 2010 lên 01 người năm 2011 và năm 2012, chiếm 6,3% trên số cơng chức làm cơng tác th́. Bên cạnh đó, nhiều cán bợ đa được chi cục th́ cử đị học các lớp hành chính, chính trị do ngành tổ chức để phục vụ tớt hơn cho công tác quản lý thuế.
3.4. Một số nhận xét về công tác kiểm tra thuế tại thị xã Phú Thọ năm2008 - 2012 2008 - 2012
3.4.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, Chi cục Thuế thị xa Phú Thọ đa đề ra nhiều giải pháp đổi mới và tăng cường công tác quản lý thu, áp dụng đờng bợ nhiều giải pháp quản lý có hiệu quả, nhờ đó cơng tác kiểm tra thuế đa dần hoàn hiện. Kiểm tra thuế dựa trên kết quả phân tích, đánh giá, phân loại đối với từng cơ sở doanh nghiệp về mức đợ thực hiện chính sách, chọn lọc để kiểm tra thuế đúng đối tượng, không tràn lan và không gây phiền hà cho các tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật thuế.
Chi cục Thuế thị xa Phú Thọ đa thực hiện đề án quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 với sự chuẩn hóa hệ thớng các tiêu chuẩn mang
tính q́c tế đa giúp Chi cục Th́ thị xa Phú Thọ kiểm sốt được chất lượng thực hiện từng cơng đoạn trong quy trình, cũng như đánh giá được kết quả quy trình quản lý. Chính vì vậy, hoạt đợng kiểm tra thuế tại thị xa Phú Thọ đa đạt được những thành tựu sau:
- Công tác kiểm tra đa bước đầu chuyển từ cơ chế kiểm tra nhằm vào tất cả các NNT sang cơ chế kiểm tra theo mức độ rủi ro về thuế; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về tổ chức, cá nhân nộp th́, sử dụng phân tích thơng tin để xác định đới tượng và nội dung cần kiểm tra; Từng bước nâng cao hiệu quả, đảm bảo tính khách quan, cơng khai, minh bạch trong kiểm tra người nộp thuế.
Việc đổi mới hoạt động kiểm tra thuế góp phần phân bổ và sử dụng có hiệu quả ng̀n lực, nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng kiểm tra và tránh phiền hà cho những doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật thuế, tạo điều kiện phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp theo cơ chế tự tính, tự khai, tự nợp và tự trịu trách nhiệm.
Công tác kiểm tra được thực hiện thớng nhất theo quy trình, đa nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc kiểm tra, rút ngắn thời gian thực hiện, giảm bớt phiền hà cho NNT.
- Vận hành tốt ứng dụng tin học của ngành thuế trong công tác kiểm tra thuế như: ứng dụng thanh tra- kiểm tra (gọi tắt là TTR), ứng dụng hệ thống cơ sở dữ liệu báo cáo tài chính doanh nghiệp (gọi tắt là BCTC) hỗ trợ hệ thớng kiểm tra tra cứu tình hình tài chính của doanh nghiệp, xác định quy mơ kinh doanh của từng doanh nghiệp; phân tích, so sánh được mợt sớ chỉ tiêu chủ yếu trong báo cáo tài chính 3 năm theo các chỉ tiêu dọc, ngang của Báo cáo tài chính. Đờng thời giúp theo dõi kế hoạch thanh tra- kiểm tra; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thanh tra- kiểm tra; theo dõi nhập lịch trình của đoàn thanh tra- kiểm tra kể từ khi ban hành ký Quyết định thanh tra- kiểm tra; báo cáo tổng
kết kế hoạch thanh tra- kiểm tra; báo cáo tiến độ thực hiện các cuộc thanh tra- kiểm tra.
Ngoài ra, các ứng dụng khác hỗ trợ như: Ứng dụng quản lý thuế (QLT); quản lý tình trạng th́ (QTT); Thơng tin về quản lý th́ đối với ĐTNT (TINTC; TINC...) cũng hổ trợ cho việc thu thập, phân tích rủi ro hờ sơ chính xác hơn trong cơng tác kiểm tra thuế.
- Lực lượng cán bộ công chức, viên chức làm công tác kiểm tra được bổ sung hàng năm, công tác lựa chọn và đào tạo được Chi cục thuế rất quan tâm.
Tính đến năm 2012, sớ lượng cán bợ làm công tác kiểm tra thuế là 16 người, chiếm tỷ lệ 25,8% tổng số cán bộ cơng chức toàn Chi cục; trong đó: trên đại học 01 người, chiếm 6,2%; đại học 13 người, chiếm 81,3%; dưới đại học 02 người, chỉ chiếm 12,5% lực lượng cán bộ công chức làm công tác kiểm tra.