Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý cán bộ phòng ban theo

VTVL trường ĐHHV

Mức độ kiểm tra, đánh giá kết quả theo VTVL được khảo sát và đưa ra kết quả ở bảng dưới đây:

Bảng 2. 12: Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý cán bộ phòng ban theo VTVL trường ĐHHV phòng ban theo VTVL trường ĐHHV

T T ND Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Tổng TB Bậc SL % SL % SL % 1 Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước 48 35 77 56,2 12 8,8 310 2,26 1 2 Yếu tố từ chủ thể quản lý 47 34,3 74 54 16 11,7 305 2,23 2 3 Yếu tố từ khách thể quản lý 45 32,8 72 52,6 20 14,6 299 2,18 3 Trung bình chung 2,22

Nhận xét: Qua bảng kết quả các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý cán bộ phòng ban theo VTVL trường ĐHHV ta có thể thấy điểm chung bình chung của cả 3 yếu tố là 2,22. Trong đó yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện VTVL nhiều nhất (2,26) là yếu tố chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, thực tế thì đây cũng là yếu tố ảnh hưởng tới tất cả các công việc liên quan đến thực hiện VTVL

nếu khơng có sự chỉ đạo từ trên xuống thì rất khó thực hiện. Với việc xây dựng hoàn chỉnh các văn bản quy định pháp luật về việc xác định VTVL thì là điều kiện tiên quyết để các cơ sở, đơn vị thực hiện nhiệm vụ của mình.

Biểu đồ 2.6: Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý cán bộ phòng ban theo VTVL trường ĐHHV phòng ban theo VTVL trường ĐHHV

2.6. Đánh giá chung về thực trạng cơng tác quản lý cán bộ phịng ban theo vị trí việc làm trường Đại học Hùng Vương

2.5.1. Thuận lợi:

Sự đồng thuận, quyết tâm cao của tập thể đội ngũ cán bộ, viên chức nhà trường, của các đơn vị trực thuộc trong quá trình xây dựng đề án VTVL. Phòng TCCB quán triệt, xây dựng văn bản hướng dẫn xây dựng đề án theo đúng quy định.

- Đảng ủy, Ban giám hiệu trường ĐHHV coi đây là nhiệm vụ chính trị cần thiết và sớm hoàn thành trong thời gian tới. Nhà trường cũng thấy được đây là mơ hình quản lý tiên tiến, phù hợp với xu thế phát triển của giáo dục đại học thế giới, khẳng định tầm quan trọng của đề án VTVL trong công tác quản lý cán bộ, viên chức. Xác định việc áp dụng thực hiện đề án sẽ tạo thuận lợi cho quá trình xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ theo cơ chế mở và linh hoạt hơn. Hướng tới công tác cải cách bộ máy hành chính của Nhà trường thêm tinh gọn, hiệu quả

- Nhà trường luôn nhận được sự quan tâm, giúp đỡ chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Thọ, các sở ban ngành trong hầu hết các lĩnh vực hoạt

động của trường và đặc biệt là hỗ trợ trong quá trình triển triển khai thực hiện xây dựng và hoàn thiện đề án VTVL cho cán bộ phòng ban.

- Đội ngũ cán bộ phòng ban của nhà trường hiện nay chủ yếu ở trong độ tuổi từ 31 - 40 giai đoạn mạnh về thể lực, trí lực và nhận thức của cán bộ viên chức về thực hiện nhiệm vụ đã được nâng lên.

2.5.2. Khó khăn:

- Việc triển khai và hướng dẫn các văn bản về quản lý theo VTVL của các cơ quan cấp trên cịn lúng túng, chưa sát với tình hình thực tế và thiếu tính khoa học trong khi văn bản hướng dẫn cịn ít và sơ sài.

- Số lượng và tỷ lệ cán bộ phịng ban có học vị chưa cao, tuy đội ngũ làm việc trẻ có thế mạnh về thể lực, thời gian, tâm huyết nhưng lại thiếu hụt kinh ngiệm làm việc. Một bộ phận do ngại thích ứng với thay đổi thói quen làm việc cũ, chưa coi trọng khâu mô tả, liệt kê cơng việc do vẫn cịn giữ suy nghĩ về nền cơng vụ chức nghiệp. dẫn tới trì trệ và thiếu hợp tác cũng là tác nhân tác động khơng nhỏ

- Đây cũng là cơng việc cịn mới mẻ nên dù nhận thức của cán bộ giảng viên về quản lý theo VTVL tuy đã được nâng lên nhưng chưa thực sự có được nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của công tác quản lý theo VTVL.

- Việc kê khai chi tiết bản mô tả công việc của cán bộ công chức còn chậm gây mất thời gian, phản ánh chưa đầy đủ cơng việc của mình cả về tính chất lẫn khối lượng cơng việc.

- Nhà trường có sự điều chỉnh quy mơ các đơn vị, có sự thành lập mới, chia tách mà chưa có trong quy hoạch phát triển đã được phê duyệt, do vậy có sự điều chỉnh về cơ cấu và VTVL. Ngoài ra thực tế đang tồn tại việc bố trí, sử dụng khơng nhỏ số cán bộ viên chức trong thời gian trước đó cịn làm trái ngành, trái nghề so với chun mơn đào tạo. Vì vậy, khi thực hiện cơng tác quản lý theo VTVL sẽ gặp khó khăn trong việc sắp xếp đội ngũ.

- Ngồi ra các chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, viên chức làm việc tại phịng ban cịn khó khăn dẫn tới gây khó khăn cho họ trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống.

Kết luận chương 2

Trên cơ sở phân tích tài liệu, nghiên cứu thực trạng về quản lý cán bộ phòng ban theo VTVL tại trường Đại học Hùng Vương chúng. Bên cạnh những kết quả đạt được nhìn chung vẫn cịn nhiều bất cập. Chúng nhận định và tôi rút ra một số kết luận như sau:

- Số đông CBQL và viên chức đánh giá cao sự phù hợp của VTVL gắn với chuyên môn được đào tạo là rất quan trọng. Tuy nhiên vẫn còn một bộ phận không nhỏ CBQL và viên chức được cho là khơng quan trọng điều này có thể là do kinh nghiệm thực tiễn, kinh nghiệm cơng tác và góc độ nhận thức khác nhau.

- Thực trạng việc thực hiện nguyên tắc xác định VTVL cho cán bộ phòng

ban đã có phương pháp xác định đúng theo quy định của pháp luật, đảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch và phù hợp với thực tiễn.

- Thực trạng việc xây dựng và triển khai theo bản mô tả công việc gắn với khung năng lực của cán bộ phòng ban trường Đại học Hùng Vương mặc dù nhà trường đã xây dựng bản mô tả công việc và phần đông số cán bộ, viên chức cho rằng việc xây dựng bản mô tả công việc gắn với khung năng lực là rất cần thiết song đôi khi do cán bộ, viên chức được sắp xếp quá nhiều công việc dẫn tới quá tải trong công việc, không đảm bảo kế hoạch đề ra lúc đầu.

- Thực trạng việc quản lý cán bộ phòng ban theo VTVL gắn với chức danh nghề nghiệp trường ĐHHV đã có những giải pháp, kế hoạch, chiến lược để phát triển, nâng cao sức mạnh và tầm ảnh hưởng của đội ngũ cán bộ, phịng ban ở mức đơ ̣ đáp ứng nhất đi ̣nh. Tuy nhiên, cơng tác quản lí đội ngũ này địi hỏi những tác động, biện pháp, quy trình riêng, để đảm bảo tính hiệu quả trước yêu cầu đổi mới toàn diện của ngành giáo dục.

- Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện quản lý theo VTVL đều đã được thực hiện. Tuy nhiên đa phần CBVC cho rằng việc kiểm tra, đánh giá các nội dung mới chưa hiệu quả, kết quả đạt được cịn ở mức trung bình. Điều này cũng là vấn đề bất cập trong quản lý nhân sự mà nguyên nhân của những bất cập ở trên là do các yếu tố ảnh hưởng: Chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, yếu tố từ chủ thể quản lý, yếu tố từ khách thể quản lý.

Chương 3

ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÁN BỘ PHÒNG BAN THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG

3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp

Các biện pháp quản lý cán bộ phịng ban theo vị trí việc làm ở trường Đại học Hùng Vương được xây dựng dựa trên 6 nguyên tắc sau:

3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu

Mục tiêu của cơng tác quản lý cán bộ phịng ban theo VTVL là rà soát đội ngũ cán bộ - viên chức hiện có từ đó có kế hoạch điều chỉnh, bố trí nguồn nhân lực cho phù hợp với từng đối tượng gắn với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp viên chức cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của từng đơn vị; là căn cứ xác định số lượng người làm việc, thuận lợi để nhà quản lý thực hiện tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức hiệu quả cũng như giúp đơn vị đổi mới cơ chế quản lý, đáh giá cán bộ, viên chức đảm bảo tính khoa học, hiệu quả phát huy được năng lực công tác của từng viên chức.

3.1.2. Đảm bảo tính khoa học

Việc đề xuất các biện pháp quản lý cán bộ phịng ban theo vị trí việc làm, trước hết phải dựa trên nguyên tắc tính khoa học. Tức là các biện pháp được đề xuất đưa ra phải có luận cứ, có diễn giải rõ ràng, rành mạch, để khẳng định tính khả thi của các biện pháp trên cơ sở của lý luận khoa học quản lý, khoa học giáo dục và các khoa học liên ngành khác. Các biện pháp được đưa ra được tính tốn, cân nhắc phải tôn trọng qui luật khách quan, chính xác, tin cậy, gắn với thực tiễn, bối cảnh cụ thể của nhà trường. Biện pháp được chọn đảm bảo là biện pháp tối ưu nhất, đưa đến kết quả cao nhất với chi phí nguồn lực hợp lí nhất. Bên cạnh đó cịn tính đến các yếu tố khác có thể mang đến những rủi ro đáng tiếc như các yếu tố về môi trường, xã hội, cơ chế hoạt động của nhà trường…v.v.

3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn

Các biện pháp quản lý cán bộ, viên chức phịng ban theo vị trí việc làm được đề xuất phải đảm bảo tính thực tiễn của nhà trường đặt ra trong từng thời điểm, từng giai đoạn phát triển. Có khả năng ứng dụng vào thực tế, đặc biệt là

thực tế quản lý theo vị trí việc làm tại các trường Đại học trong cả nước nói chung và tại trường Đại học Hùng Vương nói riêng, nhằm tạo ra hiệu quả cao nhất trong việc gắn công tác đào tạo với việc phục vụ và đáp ứng với nhu cầu của xã hội. Các biện pháp được đề xuất đưa ra phải xuất phát từ nhu cầu của thực tiễn, có tính đến sự khác biệt và tính đặc thù giữa các đương vị trong cơ cấu tổ chức của nhà trường từ đó hạn chế bớt khoảng cách áp dụng giữa thực tế và lý thuyết định hướng ban đầu. Các biện pháp phải đảm bảo được sự đồng bộ, hài hòa giữa các đối tượng quản lý trong nhà trường.

3.1.4. Đảm bảo tính kế thừa

Trong quá trình nghiên cứu đề xuất các biện pháp phải xem xét, tổng kết và kế thừa những thành tựu (lí luận và thực tiễn) đã được ứng dụng trong nghiên cứu và thực tiễn, việc hệ thống hóa các khung lí luận về quản lí, tổng kết kinh nghiệm ứng dụng của các đơn vị trong thực tiễn là việc làm rất cần thiết. Qua đó sẽ chọn được các yếu tố tích cực, loại bỏ các yếu tố tiêu cực qua đó giảm thiểu được nguy cơ thất bại khi biện pháp được triển khai. Vận dụng một số biện pháp quản lí nguồn nhân lực đã được các trường khác áp dụng thành công trong bối cảnh thực tiễn đặc thù của từng trường.

3.1.5. Đảm bảo tính khả thi

Q trình áp dụng các biện pháp đề xuất phải phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, thực tế giáo dục của khu vực miền núi phía bắc nói chung và điều kiện cụ thể của nhà trường nói riêng trong những thời điểm cụ thể, tại những đơn vị cụ thể. Mặt khác, các biện pháp được đề xuất cũng cần có tính đón đầu, hướng đến mục tiêu chuẩn hóa, hồn thiện quy trình quản lý đội ngũ cán bộ, viên chức với các bước tiến hành cụ thể, chính xác. Để thực hiện sứ mạng, chiến lược phát triển chung, bền vững cho nhà trường. Tất cả các biện pháp nêu ra phải được kiểm chứng khảo nghiệm có căn cứ khách quan khoa học và khả năng thực hiện cao. Với các biện pháp khi tiến hành áp dụng phù hợp với thực tế của nhà trường thì phải được thực hiện rộng rãi và tiếp tục được hoàn chỉnh để ngày càng hồn thiện hơn. u cầu tính khả thi cũng địi hỏi các biện pháp đề xuất có khả năng áp dụng vào thực tiễn, được coi là điều kiện cần và đủ về mặt nguyên

tắc phương pháp luận để thực hiện việc quản lý cán bộ phòng ban theo VTVL ở trường Đại học Hùng Vương trở thành hiện thực và đạt hiệu quả cao.

3.1.6. Tính hệ thống, đồng bộ

Để thực hiện mục tiêu chung là nâng cao chất lượng quản lý, hồn thiện quy trình quản lý cán bộ phịng ban theo vị trí việc cần phải áp dụng các biện pháp một cách đồng bộ và tổng thể. Các bước khi tiến hành cần mang tính hệ thống, tuân theo thứ bậc chặt chẽ đảm bảo các biện pháp đưa ra khi áp dụng vào thực tế mang tính khải thi cao. Tính đồng bộ của các biện pháp được thể hiện là nội dung của các biện pháp đề xuất có mối quan hệ biện chứng và thống nhất với nhau, khơng đối lập nhau. Các biện pháp có sự phối hợp thống nhất, hài hòa với nhau hợp thành một hệ thống nhằm mục đích cuối cùng là nâng cao chất lượng quản lý. Chính vì vậy, khi thực hiện một biện pháp thì cũng đồng thời thực hiện biện pháp cịn lại thì mới đạt được hiệu quả tối ưu.

3.2. Đề xuất các biện pháp quản lý cán bộ phòng ban theo VTVL trường Đại học Hùng Vương Đại học Hùng Vương

3.2.1. Nâng cao nhận thức về vai trị và sự cần thiết của cơng tác quản ly cán bộ phòng ban theo VTVL trường Đại học Hùng Vương

3.2.1.1. Mục đích của biện pháp

Thực hiện tốt nhiệm vụ này nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng của cơng chức, viên chức trong q trình thực thi cơng việc. Nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy cho đội ngũ cán bộ viên chức các phịng ban chức năng, thơng qua các hoạt động tun truyền, học hỏi kinh nghiệm các đơn vị trong cũng như ngoài tỉnh về quản lý theo VTVL

3.2.1.2. Nội dung của biện pháp

Nhà trường triển khai các nghị quyết chuyên đề về xác định đề án VTVL cho cán bộ viên chức tồn trường nói chung cũng như cho cán bộ phịng ban nói riêng và chỉ đạo việc triển khai tập huấn đến từng cán bộ, viên chức, CBQL. Xác định mỗi thành viên trong trường phải xem đây là trách nhiệm và bổn phận, là một trong những nhiệm vụ chính yếu. Bản thân mỗi người viên chức cần tích cực, chủ động khi được triển khai đề án VTVL.

3.2.1.3. Cách thực hiện biện pháp

- Tổ chức sinh hoạt rộng rãi trong cán bộ quản lý, viên chức phòng ban hiểu và nắm bắt được về mục tiêu, ý nghĩa, ưu nhược điểm, các quy trình, các bước khi triển khai xây dựng đề án xác định VTVL. Mời báo cáo viên, chuyên gia trong lĩnh vực tổ chức nhân sự có kinh nghiệp nghiên cứu sau về xác định VTVLhoặc báo cáo viên trao đổi kinh nghiệm về xây dựng đề án xác định VTVL

- Việc tổ chức tập huấn cần cho cán bộ, viên chức được tổ chức thường xuyên nhằm cập nhật những chỉnh sửa bổ sung cần thiết về xác định VTVL trong từng giai đoạn

- Đưa thông tin về các văn bản chính sách, các văn bản hướng dẫn về xác định VTVL lên cổng thông tin điện tử của Trường kết hợp gửi trực tiếp vào các hòm thư cá nhân của CB, VC các phòng ban.

3.2.2. Xây dựng và thực hiện tốt quy trình xác định VTVL của cán bộ phịng ban trường Đại học Hùng Vương

3.2.2.1. Mục đích của biện pháp

- Là cơ sở khoa học cho đội ngũ quán lý nhà trường trong việc tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, viên chức.

- Là cơ sở để đánh giá đúng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà trường