BẢNG 2.5 TỶ LỆ DÂN CƯ ĐÔ THỊ Ở HUYỆN VĨNH LINH GIAI ĐOẠN 2009-2012
39. GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NƠNG NGHIỆP BỊ THU HỒ
đất trong q trình đơ thị hóa
Giải quyết việc làm cho lao động nơng nghiệp trong q trình đơ thị hóa cần đặc biệt chú trọng đến số lao động nơng nghiệp bị thu hồi đất. Để làm tốt công tác này Nhà nước cần có cơ chế, chính sách thích hợp.
* Nghiên cứu xác lập căn cứ khoa học và thực tiễn về cơ sở kinh tế duy trì vị thế làm chủ cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất
Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu của lao động nơng nghiệp. Đất đai thuộc sở hữu tồn dân do Nhà nước đại diện làm chủ sở hữu. Do yêu cầu của sự phát triển đô thị, làm cho nhiều lao động nông nghiệp bị mất đất, tức là mất quyền sử dụng lâu dài đối với phần đất mà họ được giao quyền sử dụng, mất cơ sở kinh tế để đảm bảo vị thế làm chủ của họ. Để phát triển bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trong q trình thu hồi đất cần có cơ chế, chính sách chuyển đổi quyền sử dụng đất của những lao động nơng nghiệp có đất bị thu hồi, đảm bảo cơ sở kinh tế mới phù hợp để duy trì và phát triển vị thế làm chủ của người lao động nông nghiệp.
* Xác định giá trị quyền sử dụng đất và hỗ trợ giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất theo nguyên tắc thị trường có sự quản lý của Nhà nước
Thực tế cho thấy, lợi ích của nơng dân bị thu hồi đất chưa được giải quyết thỏa đáng và đời sống của họ gặp nhiều khó khăn là do khi thu hồi đất các cơ quan chức năng của Nhà nước chưa thống nhất và quán triệt đầy đủ trong đền bù giải phóng mặt
bằng cũng như trong hỗ trợ giải quyết việc làm. Đền bù không đảm bảo ngang giá thị trường, cơng khai, minh bạch, bình đẳng trong thực hiện chính sách đền bù, hỗ trợ tái định cư. Chính vì thế, hỗ trợ giải quyết việc làm nhằm đảm bảo thu nhập và đời sống cho người dân bị thu hồi đất phải tuân thủ theo yêu cầu:
+Phải tuân theo nguyên tắc thị trường trong việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ xây dựng các khu tái định cư, hỗ trợ giải quyết việc làm nhằm đảm bảo thu nhập và đời sống của những lao động nông nghiệp bị thu hồi đất.
+Đồng thời người dân bị thu hồi đất – lao động đang cần chuyển đổi nghề nghiệp phải nâng cao tính chủ động trong việc tìm việc làm, sử dụng tiền đền bù đúng mục đích, tạo ra thu nhập ổn định.
KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ